Решение № 2-1021/2017 2-1021/2017~М-741/2017 М-741/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-1021/2017

Дело №2-1021/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2017 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Десятовой Л.А.

при секретаре Ефремовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области к ИП ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

В обоснование иска указывают, что на основании распоряжения НОМЕР от ДАТА специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Копейске и Красноармейском районе проведена внеплановая выездная проверка деятельности ИП ФИО1 на предмет соблюдения обязательных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей при осуществлении деятельности по продаже непродовольственных товаров. При проведении проверки в магазине, расположенном по адресу: АДРЕС, выявлены нарушения: п.п.1,2,5 ст.4 Закона РФ № 2300-1от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей», п.23 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19 января 1998 года в реализации находилась продукция не соответствующая установленным требованиям: стеклоомывающая жидкость «Effect plus» (-30) дата изготовления 1 квартал 2016 года, изготовитель ООО «АЛЬМЭКС» АДРЕС согласно экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» НОМЕР от ДАТА не соответствовала требованиям ЕСТ «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно- эпидемиологическому надзору (контролю)» глава II, раздел 5, приложение 5А по показателю метанол.

ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей. Указанные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей в части получения товаров надлежащего качества. Просят признать действия ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределённого круга потребителей, выразившиеся в нарушении прав потребителей на получение товаров надлежащего качества: в реализации находилась продукция не соответствующая установленным требованиям: стеклоомывающая жидкость «Effect plus» (-30) дата изготовления 1 квартал 2016 года, изготовитель ООО «АЛЬМЭКС» АДРЕС согласно экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» НОМЕР от ДАТА не соответствовала требованиям ЕСТ «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно- эпидемиологическому надзору (контролю)» глава II, раздел 5, приложение 5А по показателю метанол, обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок, с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

Истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Ответчик - ИП ФИО1 извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Согласно п. 1 Положения «О федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года №322, федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе на железнодорожном транспорте, в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В силу п.1 положения «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области», утвержденного приказом Роспотребнадзора от 16 августа 2006 года №266, Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее -Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07 февраля 1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В силу ст. 40 ФЗ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07 февраля 1992 года Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя организацию и проведение проверок соответствия товаров (работ, услуг) обязательным требованиям, обеспечивающим безопасность товаров (работ, услуг) для жизни и здоровья потребителей, окружающей среды, предупреждение действий, вводящих потребителей в заблуждение, и предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, установленным в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Установлено, что ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в магазине, расположенном по адресу: АДРЕС

На основании распоряжения НОМЕР от ДАТА, начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Копейске и Красноармейском районе К.И.А., специалистом-экспертом А.С.А. проведена внеплановая выездная проверка деятельности в отношении ИП ФИО1 на предмет соблюдения обязательных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей при осуществлении деятельности в магазине, расположенном по адресу: АДРЕС (л.д.8-10).

В ходе проверки выявлены нарушения: п.п.1,2,5 ст.4 Закона РФ № 2300-1от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей», п.23 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19 января 1998 года в реализации находилась продукция не соответствующая установленным требованиям: стеклоомывающая жидкость «Effect plus» (-30) дата изготовления 1 квартал 2016 года, изготовитель ООО «АЛЬМЭКС» АДРЕС согласно экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» НОМЕР от ДАТА не соответствовала требованиям ЕСТ «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно- эпидемиологическому надзору (контролю)» глава II, раздел 5, приложение 5А по показателю метанол.

За нарушение п.п.1,2,5 ст.4 Закона РФ № 2300-1от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей», п.23 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19 января 1998 года в реализации находилась продукция не соответствующая установленным требованиям: стеклоомывающая жидкость «Effect plus» (-30) дата изготовления 1 квартал 2016 года, изготовитель ООО «АЛЬМЭКС» АДРЕС согласно экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» НОМЕР от ДАТА не соответствовала требованиям ЕСТ «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно- эпидемиологическому надзору (контролю)» глава II, раздел 5, приложение 5А по показателю метанол ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В материалах дела имеются постановление по делу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, вынесенное начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Копейске и Красноармейском районе, протокол НОМЕР об административном правонарушении от ДАТА, акт проверки НОМЕР от ДАТА (л.д.14, 15-16), с которыми ответчик ознакомлен, о чем имеются подписи на документах.

Вышеуказанные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей в части получения достоверной информации о товаре.

Таким образом, суд считает, что необходимо признать действия ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении прав потребителей в части получения достоверной информации о товаре.

С учетом установленных обстоятельств и выше приведенных положений закона, на ответчика необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей решение суда в 10-тидневный срок с даты, вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, следовательно, с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении прав потребителей на получение товаров надлежащего качества: в реализации находилась продукция не соответствующая установленным требованиям: стеклоомывающая жидкость «Effect plus» (-30) дата изготовления 1 квартал 2016 года, изготовитель ООО «АЛЬМЭКС» АДРЕС согласно экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» НОМЕР от ДАТА не соответствовала требованиям ЕСТ «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно- эпидемиологическому надзору (контролю)» глава II, раздел 5, приложение 5А по показателю метанол.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок, с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.А.Десятова