Решение № 2А-216/2025 2А-48/2026 2А-48/2026(2А-216/2025;)~М-205/2025 М-205/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 2А-216/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Чаа-Холь 20 января 2026 года

Чаа-Хольский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Монгуша К.К., при секретаре Монгуш У-С.Б., переводчике ФИО1, заместителя прокурора Чаа-Хольского района РТ Тондувай Л.А., с участием административного истца БББ, в открытом судебном заседании рассмотрев административное дело по административному иску БББ к Межмуниципальному отделу МВД РФ «Улуг-Хемский» о частичном прекращении административного ограничения в отношении БББ, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ******* Тувинской АССР, гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: *******,

УСТАНОВИЛ:

БББ обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» (далее по тексту-МО МВД РФ «Улуг-Хемский») указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва он был осужден по ч.1 ст.228, ч.5 ст.69 УК РФ к лишению свободы сроком на 04 года 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден от наказания по его отбытию. Решением Асиновского городского суда ******* от ДД.ММ.ГГГГ на основании административного искового заявления ФКУ ИК-2 УФСИН России по ******* в отношении него был установлен административный надзор сроком на 08 лет, при этом им административный надзор осуществляется по месту жительства в с.Чаа-Холь Чаа-Хольского района Республики Тыва, где регистрацию проходит в ПП № 5 МО МВД РФ «Улуг-Хемский». Также установлены следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 22:00 до 06:00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещение выезжать за пределы Чаа-Хольского района Республики

Тыва без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решением Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в отношении него в виде запрета выезжать за пределы муниципального образования «Чаа-Хольский кожуун» Республики Тыва без предварительного разрешения органа внутренних дел на основании моего административного искового заявления было снято. Обстоятельства преступления, а также обстоятельства приговора Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ указаны в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ, и не подлежат повторному их исследованию и даче юридической оценки. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором он не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, обзавелся семей, держит личное подсобное хозяйство, желает трудоустроиться, чтобы получать заработок для существования и материального обеспечения своей семьи, а также работать во благо государства и общества. При этом желая официально трудоустроиться, с ДД.ММ.ГГГГ заключил социальный контракт по виду экономической деятельности «разведение молочного крупного скота, производство сырого молока». Кроме того, он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и положительно характеризуется по месту жительства. На момент подачи настоящего административного искового заявления прошло более 03 лет 07 месяцев срока административного надзора, установленного решением Асиновского городского суда ******* от ДД.ММ.ГГГГ. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту жительства (пребывания), что подтверждается справками, характеристиками. Он обзавелся семей и намерен иметь детей, которых необходимо кормить и содержать материально, а без заработка это абсолютно невозможно и трудно, в связи с чем он заключил социальный контракт, и поскольку держать крупный рогатый скот это очень трудоемкая работа, постольку приходится днем и ночью присматривать за скотом. Просит частично прекратить установленный решением Асиновского городского суда ******* от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в отношении него в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 23:00 до 06:00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

В судебном заседании административный истец БББ административный иск по указанным в нем основаниям поддержал полностью.

В судебное заседание представитель административного ответчика Межмуниципального отдела МВД РФ «Улуг-Хемский» не явился, извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело без его участия.

В судебном заседании заместитель прокурора ВВВ по административному иску не возражала.

Изучив административное исковое заявление, выслушав административного истца, а также заключение прокурора, исследовав материала дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) и ч.3 ст.270 КАС РФ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявлении органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно копии паспорта серии ### ### БББ родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: *******.

Из решения Асиновского городского суда ******* от ДД.ММ.ГГГГ следует, что БББ осужден ДД.ММ.ГГГГ Кызылским городским судом Республики Тыва за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В настоящее время БББ отбывает наказание по приговору Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, по которому назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

БББ освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Асиновского городского суда ******* от ДД.ММ.ГГГГ в отношении БББ установлен административный надзор сроком 8 лет, срок исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 23:00 до 06:00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, запрета выезда за пределы муниципального района «Чаа-Хольский кожуун Республики Тыва» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ административный иск БББ к МО МВД РФ «Улуг-Хемский» о частичном прекращении административного надзора удовлетворено, именно прекращено в части запрета выезжать за пределы муниципального образования «Чаа-Хольский район Республики Тыва» без предварительного разрешения органа внутренних дел. Решение суда вступило ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке начальника ТО по Чаа-Хольскому району ГКУ «Центр занятости Республики Тыва» ГГГ от ДД.ММ.ГГГГ БББ зарегистрирован в качестве безработного с 08 августа по ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пособие по безработице не получает. Получал указанное пособие за период с 08 августа по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке начальника ТО по Чаа-Хольскому району ГКУ «Центр занятости Республики Тыва» ГГГ от ДД.ММ.ГГГГ БББ действительно состоит на учете ТО по Чаа-Хольскому району ГКУ ЦЗН РТ, был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ. С гражданином заключен социальный контракт на основании государственной социальной помощи по направлению личного подсобного хозяйства на сумму 200 000 рублей по виду экономической деятельности 01.41 «разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока» и открыл самозанятость с ДД.ММ.ГГГГ. Проект находится по адресу: *******.

Согласно справке - характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ДДД от ДД.ММ.ГГГГ, БББ характеризуется с положительной стороны. Со стороны соседей и родственников жалобы, заявления и соощения не поступали. Фактов доставлений в камеру административных задержанных Пункта полиции ### МО МВД России «Улуг-Хемский» не зарегистрированы. За нарушение общественного порядка и за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения ранее не замечался. К административной ответственности не привлекался, к уголовной ответственности привлекался. На профилактическом учете у участкового уполномоченного полиции и ПДН ПП ### МО МВД России «Улуг-Хемский» не состоит.

Согласно характеристике начальника отдела по администрированию ******* ААА БББ характеризуется с положительной стороны.

Как следует из дела административного надзора ###, сотрудниками полиции периодически посещались место жительства БББ, в результате со стороны БББ нарушений не выявлено, проводились профилактические беседы, что подтверждаются актами посещения поднадзорного лица по месту жительства.

Из регистрационного листа поднадзорного лица и графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, а также заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения, усматривается, что БББ нарушений федерального законодательства не допускал.

Из предписания от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ «ИК-2 УФСИН России по *******», следует, что на отношении БББ возложены административные обязанности, а именно, обязан прибыть не позднее ДД.ММ.ГГГГ к избранному месту жительства или пребывания, находящемуся по адресу: *******. Обязан не позднее ДД.ММ.ГГГГ явиться для постановки на учет в отдел полиции по месту жительства или пребывания (в МО МВД России Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва, *******). Также он предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора в соответствии с частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из справки, выданной выданного ФКУ «ИК-2 УФСИН России по *******», следует, что БББ отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию срока наказания.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Закон, Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 22.12.2022 года), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом об административном надзоре, посредством осуществления административного надзора.

Соответственно, установленные судом меры административного надзора являются необходимыми, соразмерными, направленными на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием на БББ в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, то есть для защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из представленного дела об административном надзоре в отношении БББ, установлено, что за период установления административного надзора БББ неявку для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства без уважительных причин не допускал, что подтверждается регистрационным листом поднадзорного лица.

Как следует из материалов дела, административный истец БББ обзавелся семьей, намерен иметь детей, которых необходимо кормить и содержать материально, заключил социальный контракт по виду экономической деятельности «разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока», и, поскольку держать крупный рогатый скот это очень трудоемкая работа, ему приходится присматривать за скотом днем и ночью. Проект социального контракта реализуется по месту жительства и регистрации административного истца по адресу: *******.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований, а именно отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 23:00 до 06:00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление БББ к Межмуниципальному отделу МВД России «Улуг-Хемский», удовлетворить.

Отменить административное ограничение, установленное БББ решением Асиновского городского суда ******* от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 23:00 до 06:00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Чаа-Хольский районный суд Республики Тыва в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Монгуш К.К.