Решение № 2А-731/2025 2А-731/2025~М-452/2025 М-452/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 2А-731/2025

Дело № 2а-731/2025

УИД 21RS0006-01-2025-000877-67


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Кузнецова Д.С.,

при секретаре судебного заседания Лермонтовой Н.А.,

с участием старшего помощника Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Михайлова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России Канашский к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Отдел МВД России «Канашский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Канашский муниципальный округ» Чувашской Республики, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории муниципального образования этого субъекта Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что ФИО1 ранее был осужден приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 162 УК РФ в соответствии с ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 7 месяцев; приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 112 УК РФ на основании ст. 70 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 4 месяца; приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 115, п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ в соответствии с ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 8 месяцев; приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 116.1 УК РФ в соответствии с ч. 2 ст. 69, ст. 70 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России Канашский, как лицо, формально подпадающее под установление административного надзора. Однако, находясь на профилактическом учете, ФИО1 на путь исправления не встал, имея непогашенные судимости, совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Учитывая совершение ФИО1 преступлений, за которые он отбывал наказание в местах лишения свободы, его последующее поведение после освобождения из мест лишения свободы, с учетом образа жизни, ОМВД России «Канашский» просит установить в отношении ФИО1 административный надзор для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государства и общественных интересов, а также установить административные ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России «Канашский», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Поскольку явка указанных лиц в силу ч. 4 ст. 272 КАС РФ в судебное заседание не признана обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, высказавшегося об обоснованности административного иска, суд приходит к следующему.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений.

При этом в соответствии с основаниями, предусмотренными пунктом 2 части 3 настоящей статьи, в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если эти лица совершают в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 162 УК РФ, ему в соответствии с ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 12-14). Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 162УК РФ, относится к категории тяжких.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания, и в соответствии со статьей 86 УК РФ судимость за это преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 имеет следующие непогашенные судимости за совершение преступлений при рецидиве преступлений:

- по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 112, ст. 70 УК РФ, которым ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 9 419 руб. 61 коп.;

- по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 115, п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ, которым ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 9 419 руб.61 коп., освобожденного по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ,

- по приговору Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 116.1, ч. 2 ст. 69, ст. 70 УК РФ, которым ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 9419 руб. 61 коп., освобожденного по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, штраф уплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеризующему материалу после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 проживает по адресу: <адрес> совместно с родственниками. В настоящее время официально не трудоустроен, занимается временными заработками. По месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, при проведении профилактических бесед должных выводов для себя не делает. В настоящее время состоит на учете как лицо, формально подпадающее под установление административного надзора. При проверке по информационным базам данных установлено, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. №).

При этом, ФИО1 в течение одного года четырежды привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административные правонарушения совершены в течение одного года, посягали на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления вступили в законную силу, и по ним не истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, административный ответчик, отбывший уголовные наказания в виде лишения свободы и имеющий по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а также по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений при рецидиве преступлений, совершил в течение одного года четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем в отношении него должен быть установлен административный надзор.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Поскольку судимость ФИО1 по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ, то требование об установлении последнему административного надзора до погашения судимости соответствует положениям Федерального закона.

Следовательно, административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с абзацем 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При решении вопроса об установлении в отношении осужденного вида и количества административных ограничений суд принимает во внимание цели и задачи Федерального закона № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, личность административного ответчика.

Соответственно, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Руководствуясь целями и задачами Федерального закона № 64-ФЗ, принимая во внимание обстоятельства, характер и тяжесть совершенного административным ответчиком преступления, имеющиеся на него характеризующие сведения, суд считает необходимым в целях индивидуально-профилактического воздействия на ФИО1 установить в отношении последнего административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Канашский муниципальный округ» Чувашской Республики, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории муниципального образования этого субъекта Российской Федерации.

Установление обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ является обязательным, при этом количество явок обусловлено данными, характеризующими личность ФИО1

Административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, соответствует задачам административного надзора, направлено на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, ибо как следует из материалов дела, им были совершены административные правонарушения в состоянии алкогольного опьянения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Канашский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор до погашения судимости по приговору Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Канашский муниципальный округ» Чувашской Республики, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории муниципального образования этого субъекта Российской Федерации.

Срок административного надзора, установленного ФИО1, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.С. Кузнецов