Решение № 2А-119/2017 2А-119/2017~М-111/2017 М-111/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2А-119/2017

Дело: №2а-119/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2017 года г. Суджа

Суджанский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи - Заречного А.А.,

с участием прокурора - Лукьянцевой М.С.,

при секретаре - Нечаевой А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Суджанскому району Курской области к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному,

установил:

Начальник ОМВД России по Суджанскому району Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному, указывая, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, где отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц, запрета на выезд за пределы Курской области без уведомления ОВД. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не прибыл на регистрацию, таким образом, совершив административные правонарушения, предусмотренные ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», соответственно, за что ДД.ММ.ГГГГ был дважды привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию. ФИО2 не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, в течение года совершил два административных правонарушения, против порядка управления. Полагает, что ФИО2 на основании ч.1,3, ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» нуждается в продлении административного надзора и установлении в отношении него дополнительных ограничений.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Суджанскому району Курской области по доверенности ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не отрицал обстоятельств, изложенных представителем истца, не возражал против установления в отношении него дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора.

Выслушав объяснения представителя административного истца, лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, изучив материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Решением Суджанского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих ограничений: в виде обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по Суджанскому району Курской области для регистрации; в виде запрета выезда за пределы Курской области без уведомления ОМВД России по Суджанскому району.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ). В соответствии с частями 2,6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Суджанскому району Курской области, в отношении него заведено дело административного надзора.

В период срока административного надзора ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не прибыл на регистрацию, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ дважды был привлечен к административной ответственности соответственно по ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом), то есть за совершение правонарушений, против порядка управления.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2, с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений, а именно учитывая, что по месту жительства он характеризуется участковым уполномоченным отрицательно, администрацией сельсовета посредственно, не имеет официального и постоянного источника дохода, дополнительного административного ограничения и удовлетворению административного иска в этой части.

Предлагаемое административным истцом дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора и определяется судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 указанного Закона.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства административные исковые требования начальника ОМВД России по Суджанскому району Курской области ФИО2 признал в данной части, чем реализовал свое право, предусмотренное ч.3 ст. 46 КАС Российской Федерации, в связи с чем, суд полагает требования административного истца о дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному ФИО2 ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, подлежащими удовлетворению, что по мнению суда будет направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Вместе с тем, поскольку действующим законодательством не урегулирован вопрос срока обращения органа внутренних дел с заявлением о продлении срока административного надзора, то суд, проанализировав представленные истцом доказательства, приходит к выводу об отсутствии оснований для продления срока административного надзора более чем за год до окончания установленного срока административного надзора (ДД.ММ.ГГГГ).

При этом, суд учитывает, что отказ в продлении срока административного надзора не лишает орган внутренних дел права повторно обратиться в суд с соответствующим заявлением до истечения срока установленного ФИО2 административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 179-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Суджанскому району Курской области к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному, удовлетворить частично.

Дополнить установленные ФИО2, <данные изъяты> решением Суджанского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ ограничения, ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В удовлетворении остальной части исковых требований ОМВД России по Суджанскому району Курской области к ФИО2 о продлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: (подпись)