Решение № 2А-1094/2021 2А-1094/2021~М-970/2021 М-970/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-1094/2021

Дело № 2а-1094/2021 УИД 76RS0021-01-2021-001422-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой А.Е.,

при секретаре Устиновой Т.Н.,

с участием прокурора Серенко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области к ФИО1 угли о временном помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

установил:

УМВД России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области сроком на 3 месяца необходимым для открытия границ, связанное с пандемией, оформления проездного документа на регулярные рейсы для выезда за пределы Российской Федерации. В соответствии со ст. 188, 269 КАС РФ решение просит обратить к немедленному исполнению.

В обоснование административного иска указано, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 27 октября 2014 года был осужден Симоновским районным судом г.Москвы по ч.1 ст.30, п.»г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к 7 годам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония №2» Управления ФСИН России по Ярославской области, освобожден по отбытии срока наказания 28 июля 2021 года. 30 августа 2019 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 у. вынесено распоряжение № 4469-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. 1 июля 2021 года УМВД России по Ярославской области в отношении ФИО1 у. вынесено решение о его депортации за пределы Российской Федерации. В личном деле гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 у. имеется свидетельство на возвращение.

Представитель административного истца УМВД России по Ярославской области в судебном заседании по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 у. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Статья 10 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержит перечень документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина в Российской Федерации.

Согласно ст. 1 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики <данные изъяты> о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики <данные изъяты>» (заключено в г. Минске 30 ноября 2000 года) (ред. от 13 июля 2005 года), Приложению №2 к указанному соглашению, граждане государства одной стороны могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государства другой стороны без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев: дипломатический паспорт, паспорт гражданина Республики <данные изъяты>, удостоверение гражданина Республики <данные изъяты>, не достигшего 16-летнего возраста, свидетельство на возвращение в Республику <данные изъяты> (только для возвращения в Республику <данные изъяты>).

В соответствии с абз.1 п. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п. 12 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 ст.31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с п. 9.4 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно абз. 4,5 ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в РФ и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством РФ.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Из материалов дела следует, что распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 30 августа 2019 года № 4469-рн пребывание (проживание) ФИО1 у., осужденного и отбывающего наказание в виде лишения свободы, на территории Российской Федерации признано нежелательным. 1 июля 2021 года УМВД России по Ярославской области принято решение о депортации ФИО1 у. за пределы Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного судом.

Из справки об освобождении следует, что ФИО1 угли, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в Республике <данные изъяты>, с 30 июля 2014 по 28 июля 2021 года отбывал наказание по приговору суда на территории Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> СобировЖ.Ш.у., гражданства Российской Федерации не имеет и никогда ранее его не имел. 28 июля 2021года ФИО1 у. освободился из мест лишения свободы, его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным, вынесено решение о его депортации. На момент рассмотрения дела распоряжение о нежелательности пребывания и решение о депортации не обжалованы.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО1 у. решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения его в Центр содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области до исполнения решения о его депортации.

С учетом данных сторонами объяснений, наличия необходимых документов, удостоверяющих личность административного ответчика, нестабильной санитарно-эпидемиологической обстановки, суд считает целесообразным срок нахождения в специальном учреждении 3 месяца, с учетом порядка исчисления процессуальных сроков, предусмотренных ст.ст. 92,93 КАС РФ. В соответствии со ст. 188 КАС РФ суд обращает решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ,

решил:

Поместить гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области для исполнения решения о депортации, на срок не более 3 месяцев, до 28 октября 2021 года.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Е.Голубева