Решение № 2А-136/2017 2А-136/2017(2А-4158/2016;)~М-4723/2016 2А-4158/2016 М-4723/2016 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2А-136/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2017 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Коневой Н.В., при секретаре Шамановой К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-136/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Иркутской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени. В обоснование исковых требований указано, что согласно сведениям ГИБДД, ФИО1 является собственником транспортных средств: (данные изъяты), в связи с чем несет обязанность по уплате транспортного налога, размер которого за (данные изъяты) год составил (данные изъяты) рублей. Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № (данные изъяты) о необходимости уплаты транспортного налога за (данные изъяты) год. Поскольку обязанность по уплате налога не выполнена, то в соответствии со ст.75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени в размере (данные изъяты) рублей, в том числе: (данные изъяты) рублей за (данные изъяты) год за период (данные изъяты) г., (данные изъяты) рублей за (данные изъяты) год за период (данные изъяты) г. В целях досудебного урегулирования спора налогоплательщику было направлено требование № (данные изъяты) от (данные изъяты) года об уплате вышеуказанной суммы задолженности, до настоящего времени данное требование не исполнено. Поскольку требование № (данные изъяты) от (данные изъяты) года налогоплательщиком не исполнено, налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № (данные изъяты) по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогам и пени в сумме (данные изъяты) рублей, в том числе налоги – (данные изъяты) рублей, пени – (данные изъяты) рублей. (Данные изъяты) г. мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в сумме (данные изъяты) рублей, в том числе налоги – (данные изъяты) рублей, пени – (данные изъяты) рублей. Определением от (данные изъяты) г. судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1 В связи с тем, что налогоплательщик не исполнил требования об оплате задолженности по налогам, то налоговый орган обратился в суд общей юрисдикции с заявлением в порядке искового производства в срок, то есть до (данные изъяты) года, о чем свидетельствует копия почтового уведомления с идентификационным номером (данные изъяты), на котором указаны номера заявлений (данные изъяты), поступивших в конверте в суд и росписью в получении данных заявлений. В связи с тем, что у налогового органа отсутствовали сведения о принятом Усольским городским судом заявлении № (данные изъяты) от (данные изъяты) года, то (данные изъяты) года административным истцом в адрес Усольского городского суда было направлено заявление о предоставлении какой-либо информации о принятии вышеуказанного заявления. (Данные изъяты) года Усольским городским судом был предоставлен ответ, в котором содержится информация о том, что заявление № (данные изъяты) от (данные изъяты) года налоговым органом не направлялось. Однако, согласно копиям почтовых уведомлений, Усольским городским судом было получено три административных заявления о взыскании обязательных платежей и санкций к ФИО1, а именно: № (данные изъяты) от (данные изъяты) г. цена иска (данные изъяты) руб., № (данные изъяты) от (данные изъяты) г. цена иска (данные изъяты) руб., направленные (данные изъяты) г.; № (данные изъяты) от (данные изъяты) г. цена иска (данные изъяты) руб., направленное (данные изъяты) г. Согласно предоставленным копиям почтовых конвертов, почтовых уведомлений о получении административных исковых заявлений Усольским городским судом (данные изъяты) г., копий списков почтовых отправлений от 28.04.2016 г., 29.04.2016 г. – налоговый орган считает, что процессуальный срок пропущен по независящим от административного истца причинам.

Просят восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за (данные изъяты) год и пени в сумме (данные изъяты) рублей (в т.ч. налог – (данные изъяты) руб., пени – (данные изъяты) руб. за (данные изъяты) год за период (данные изъяты) г.; пени – (данные изъяты) рублей за (данные изъяты) год за период (данные изъяты) г.)

Представитель административного истца МИФНС России № 18 по Иркутской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о дате, месте и времени рассмотрения административного дела извещен. Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика, поскольку ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: (данные изъяты). Судебные извещения о месте и времени судебного заседания неоднократно направлялись судом по адресу регистрации административного ответчика (02.12.2016г., 16.12.2016 г., 18.01.2017 г), вместе с тем конверты с судебными извещениями были возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения», поскольку адресат на почту за получением заказного письма не явился. Данное обстоятельство по сути свидетельствует об уклонении административного ответчика от получения судебных извещений, в связи с чем суд расценивает это как надлежащее извещение административного ответчика. Кроме того, административным ответчиком (данные изъяты) года было подано заявление об отмене вынесенного судебного приказа. Таким образом, административный ответчик знал о том, что у него имеется задолженность по транспортному налогу, вместе с тем транспортный налог на дату вынесения решения административным ответчиком не оплачен.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока подачи административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Частью 2 ст. 286 КА РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что налоговым органом в адрес должника направлялось требование об уплате задолженности по обязательным платежам от 18.11.2013 года № (данные изъяты) со сроком исполнения требования до 30.12.2013 года (л.д.).

Поскольку требование № (данные изъяты) от 18.11.2013 года налогоплательщиком не исполнено, налоговая инспекция (данные изъяты) года обратилась к мировому судье судебного участка № (данные изъяты) по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за (данные изъяты) год и пеней в сумме (данные изъяты) рублей, в том числе налог – (данные изъяты) рублей, пени – (данные изъяты) рублей.

(Данные изъяты) г. мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в сумме (данные изъяты) рублей.

Определением от (данные изъяты) г. судебный приказ был отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями (л.д.).

В связи с тем, что налогоплательщик не исполнил требования об оплате задолженности по налогам, то налоговый орган обратился в суд с заявлением в порядке искового производства. В обоснование причины пропуска срока для подачи административного искового заявления административный истец указал, что они обратились в суд с административным исковым заявлением в срок, то есть до 02.05.2016 года, что подтверждается списком почтовых отправлений от 28.04.2016 г., от 29.04.2016 года (л.д.) и копией почтового уведомления с идентификационным номером (данные изъяты), на котором указаны номера заявлений ((данные изъяты)), поступивших в конверте в суд и подписью в получении данного почтового отправления. Однако как следует из ответа на обращение в Усольский городской суд от 21.11.2016 года по поводу принятия данного искового заявления, заявление № (данные изъяты) от (данные изъяты) года налоговым органом не направлялось.

Между тем, согласно копиям почтовых уведомлений, Усольским городским судом 04.05.2016 года было получено три административных исковых заявления о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1, а именно: № (данные изъяты) от (данные изъяты) г. цена иска (данные изъяты) руб., № (данные изъяты) от (данные изъяты) г. цена иска (данные изъяты) руб., направленные (данные изъяты) г.; № (данные изъяты) от (данные изъяты) г. цена иска (данные изъяты) руб., направленное (данные изъяты) г. (л.д.).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что причины пропуска административным истцом срока для подачи административного искового заявления являются уважительными, в связи с чем, такой срок подлежит восстановлению.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В этой связи ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно статье 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 409 НК РФ (в редакции на момент направления налогового уведомления) налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 216 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В соответствии со ст. 1 Закона Иркутской области от 04.07.2007 года № 53-ОЗ «О транспортном налоге» налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

В соответствии с частью 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям ГИБДД, ФИО1 является собственником транспортных средств: (данные изъяты) (л.д.), в связи с чем, несет обязанность по уплате транспортного налога, размер которого за (данные изъяты) год составил (данные изъяты) рублей.

(Данные изъяты) года налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № (данные изъяты) о необходимости уплаты транспортного налога за (данные изъяты) год (л.д.).

Поскольку обязанность по уплате налога не выполнена, то в соответствии со ст.75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени в размере (данные изъяты) рублей, в том числе: (данные изъяты) рублей за (данные изъяты) год за период (данные изъяты) г., (данные изъяты) рублей за (данные изъяты) год за период (данные изъяты) г.

В целях досудебного урегулирования спора налогоплательщику было направлено требование № (данные изъяты) от (данные изъяты) года (л.д.) об уплате задолженности по транспортному налогу в размере (данные изъяты) рублей и пеней в размере (данные изъяты) рублей со сроком оплаты до (данные изъяты) года, до настоящего времени данное требование не исполнено.

(Данные изъяты) года налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № (данные изъяты) по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пеней в сумме (данные изъяты) рублей, в том числе налог – (данные изъяты) рублей, пени – (данные изъяты) рублей.

(Данные изъяты)г. мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пеней в сумме (данные изъяты) рублей, в том числе по транспортному налогу за (данные изъяты) год в сумме (данные изъяты) руб. (в том числе: налог – (данные изъяты) рублей, пени – (данные изъяты) рублей).

Определением от (данные изъяты) г. судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1 относительно исполнения судебного приказа. (л.д.)

До настоящего времени требование № (данные изъяты) от (данные изъяты) года не исполнено.

Сведений, опровергающих изложенные обстоятельства, доказательств уплаты задолженности по налогам и пеней административным ответчиком суду представлено не было.

Таким образом, судом установлено, что налогоплательщиком ФИО1 в установленный законодательством РФ о налогах и сборах срок не был уплачен транспортный налог и пени, что свидетельствует о наличии правовых оснований для взыскания с ФИО1 задолженности по оплате транспортного за (данные изъяты) год и пеней в сумме (данные изъяты) рублей (в т.ч. налог – (данные изъяты) руб., пени – (данные изъяты) руб. за (данные изъяты) год за период (данные изъяты) г.)

Разрешая требования о взыскании пеней на задолженность по транспортному налогу за (данные изъяты) год в сумме (данные изъяты) руб. (данные изъяты) коп., суд обращает внимание на следующее.

Согласно абзацу 2 части 2 статьи 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3).

При установленных обстоятельствах суд находит не подлежащими удовлетворению требования о взыскании пеней, начисленных за неуплаченный транспортный налог в размере (данные изъяты) руб. (данные изъяты) коп., поскольку доказательств взыскания транспортного налога за (данные изъяты) год административным истцом суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Таким образом, с административного ответчика в доход бюджета г. Усолье-Сибирское подлежит взысканию государственная пошлина в размере (данные изъяты) руб. (данные изъяты) коп.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по транспортному налогу и пеней – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, (данные изъяты) года рождения, проживающего по адресу: (данные изъяты), задолженность по транспортному налогу (данные изъяты) год и пени в сумме (данные изъяты) рубля (данные изъяты) копеек (в т.ч. налог – (данные изъяты) рублей, пени – (данные изъяты) руб. за (данные изъяты) год за период (данные изъяты) с зачислением на расчетный счет (данные изъяты).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г. Усолье-Сибирское государственную пошлину в размере (данные изъяты) рубль (данные изъяты) копейки.

В удовлетворении административных исковых требований по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу за (данные изъяты) год за период (данные изъяты) г. в сумме (данные изъяты) руб. (данные изъяты) коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд.

Судья Н.В. Конева