Решение № 2-4807/2018 2-4807/2018~М-5657/2018 М-5657/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-4807/2018

Дело № 2-4807/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи 22.11.2018 г.

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ефанов В.А.,

при секретаре судебного заседания Бабухадия Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ г. Сочи о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ г. Сочи о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии.

В заявленных суду исковые требованиях ФИО1 ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ по Краснодарскому краю в городе Сочи с заявлением о досрочном начислении пенсии по старости согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

УПФР в городе-курорте Сочи Краснодарского края своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал истцу в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера (15 календарных лет) либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (20 календарных лет), а также в связи с отсутствием специального стажа работы по Списку № за пределами районов Крайнего Севера (в целях суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера со стажем работы с тяжелыми условиями труда)».

Ответчик, исключил из его специального стажа некоторые периоды работы, решил что право на страховую пенсию по старости согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 года№400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет заявителя по достижении возраста 60 лет, с ДД.ММ.ГГГГ. При наличии стажа работы в районах Крайнего Севера 10 лет 7месяцев 3 дня по достижении возраста 56 лет 8месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ.

Данный отказ он считает не правомерным и подлежащим отмене в части исключения из специального стажа нижеуказанных периодов работы по следующим основаниям. УПФР в городе-курорте Сочи Краснодарского края неправомерно исключены из включения в специальный стаж и в работу в районах Крайнего Севера периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ - он работал электросварщиком третьего разряда в механическом цехе на Охинском механическом заводе. Полный рабочий день, в <адрес> - районе Крайнего Севера подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный период работы также закономерно должен быть включен как работа по Списку № + работа в РКС.

В работу в районах Крайнего Севера Управлением пенсионного фонда не включены, подтвержденные архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды прохождения практики на Охинском механическом заводе Всесоюзного промышленного объединения «Сахалинморнефтегазпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ.

Не включены в специальный стаж также периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа газоэлектросварщиком 4-го разряда в ремонтно-строительном кооперативе «Кооператор» при МП «Совхоз «Охинский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик 4-го разряда в малом предприятии «Даурия».

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик 4-го разряда в ТОО «Кодар» - работа. Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается что ТОО «Кодар» расположено в <адрес>, и может быть также включен в работу в районах Крайнего Севера.

Истцом предоставлены архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Администрацией муниципального образования городской округ «Охинский», подтверждающие работу в должности газоэлектросварщика в спорные периоды времени, а также трудовая книжка, как основной документ, подтверждающий его работу в данной должности на указанных предприятиях.

Невозможность предоставления дополнительных сведений не по вине работника не может служить основанием для отказа во включении в специальный стаж указанного периода работы.

Постановлением совета Министров СССР от 24.08.1990 года № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» предусмотрена возможность подтверждения льготного стажа также и свидетельскими показаниями. Приложив письменные показания свидетелей ФИО2 и ФИО3, которые совместно с ним работали на вышеуказанных предприятиях и подтверждают как сам факт работы, так и полный рабочий день.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день он осуществляет предпринимательскую деятельность на территории <адрес>, является индивидуальным предпринимателем (ИНН <***>) о чем свидетельствует выписка из ЕГРП, справка об осуществлении предпринимательской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, указанный период также должен быть включен в стаж работы на Крайнем Севере.

Период трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, входящей в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в решении об отказе в назначении пенсии отражен не полностью.

Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от места нынешнего проживания, представлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Гражданам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (например, по Списку №) страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1cт. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При включении спорных периодов на дату подачи им заявления в УПФР города- курорта Сочи (ДД.ММ.ГГГГ):работа в районах Крайнего Севера составит 32 года 8 месяцев 8 дней; специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии составляет 10 лет 9 месяцев 18 дней, с учетом того, что 9 месяцев приравнивается к 1 году работы, страховой стаж равен 120 месяцев 18 дней / 9 = 14 лет; страховой стаж составляет 36 лет 10 месяцев; в связи с чем, просит суд решение УПФР в городе-курорте Сочи Краснодарского края об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным и подлежащим отмене.

Просит суд, включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 28.10.11992 года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Включить в работу в районах Крайнего Севера (РКС) следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ годаДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; включить в общий страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; обязать Управление пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю в городе Сочи назначить ФИО1 В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: <адрес>А, <адрес>, досрочно установить пенсию по старости согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента подачи заявления в пенсионный фонд, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования поддержали в полном объеме, при этом дали пояснения аналогичные тем которые изложены в иске.

Ответчик представитель Управления Пенсионного фонда РПФ в г. Сочи ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объёме, по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании,ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ РФ по Краснодарскому краю в городе Сочи с заявлением о досрочном начислении пенсии по старости согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик - Управление Пенсионного фонда РФ отказал в установлении пенсии истцу в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера (15 календарных лет) либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (20 календарных лет), а также в связи с отсутствием специального стажа работы по Списку № за пределами районов Крайнего Севера (в целях суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера со стажем работы с тяжелыми условиями труда)».

Ответчик исключил истцу из его специального стажа периоды работы, решил что «Право на страховую пенсию по старости согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет у ФИО1 по достижении возраста 60 лет, с ДД.ММ.ГГГГ. При наличии стажа работы в районах Крайнего Севера 10 лет 7месяцев 3 дня по достижении возраста 56 лет 8месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013г. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера(РКС) либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (МКС) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Закона от 28.12.2013г., на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015 (Правила от 02.10.2014г.) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с пунктом 34 Правил от 02.10.2014г. периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 2 указанных Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Страховой стаж для права на досрочную страховую пенсию по Постановлению 2-П составляет 28 лет 6 месяцев 5 дней; работа в районах Крайнего Севера (РКС) составляет 10 лет 7 месяцев 3 дня; специальный стаж (работа по Списку №) в районах Крайнего Севера составляет 3 года 25 дней.

Суд считает, что ответчиком правильно принято решение об отказе во включении периодов работы истца в специальный стаж (Список №) с учётом работы в районах Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика во время прохождения производственной практики в период обучения в СПТУ, так как работа проходила неполный рабочий день, поскольку уточняющие справки, подтверждающие постоянную занятость на льготной работе по Списку № (электросварщиком ручной сварки) и работу в районах Крайнего Севера истцом не представлены; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика механического цеха, так как уточняющая справка, подтверждающая постоянную занятость на льготной работе по Списку № (электросварщиком ручной сварки) и работу в районе Крайнего Севера также истцом не представлена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ТОО «Кодар», так как истцом не представлена уточняющая справка, подтверждающая постоянную занятость на льготной работе по Списку № (электросварщиком ручной сварки) и работу в районе Крайнего Севера.

По списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ремонтно-строительном кооперативе «Кооператор» при МП «Совхоз «Охинский», так как истцом представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, где подтверждён только факт работы в районе Крайнего Севера.

Сведения о постоянной занятости на льготной работе в должности электрогазосварщика, не подтвержден факт занятия на резке и ручной сварке; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве газоэлектросварщика в малом предприятии «Даурия», так как архивной справкой от 29.05.2018г. № подтверждён только факт работы в районе Крайнего Севера; сведения о постоянной занятости на льготной работе в должности электрогазосварщика, не подтвержден факт занятия на резке и ручной сварке.

Не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как истцом не представлены документы, подтверждающие факт работы в течение указанных периодов.

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №г. правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: газосварщики (код профессии 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код профессии 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (код профессии 23200000-19906).

При рассмотрении вопроса досрочного пенсионного обеспечения электросварщикам необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или другими нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Понятие полного рабочего дня в целях досрочного пенсионного обеспечения раскрывается в пункте 5 Разъяснения Минтруда, утверждённого постановлением Минтруда от 22.05.1996 г. № 29.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком №, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных и подготовительных работ.

Разделом XXXIII «Общие профессии» указанного Списка предусмотрены газосварщики (код профессии 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код профессии 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (код профессии 23200000-19906, которые пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № при наличии дополнительных условий, указанных в этом разделе.

Данной категории работников пенсия, в связи с особыми условиями труда назначается при условии постоянной занятости на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматических или автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3, класса опасности, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня.

Учитывая, что сведения, подтверждающие характер выполняемых работ, в трудовой книжке не содержатся, для их подтверждения администрация предприятия представляет в территориальный орган Пенсионного фонда уточняющую справку, выданную на основании первичных документов и заверенную печатью предприятия и подписями ответственных лиц данного предприятия, которая уточняет особый характер работы или условий труда, и подтверждает постоянную занятость на льготной работе со ссылкой на определённые первичные документы предприятия-работодателя.

В качестве подтверждения занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые документы, имеющиеся на предприятии, при помощи которых можно подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, изначально право на льготное пенсионное обеспечение определяется работодателем в зависимости от наличия на предприятии льготных профессий, от характера выполняемых работ, установления определённых доплат (надбавок) к заработной плате тем работникам предприятия, которые в течение полного рабочего дня заняты на работах с тяжёлыми условиями труда; уточняющая справка требуется в обязательном порядке.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Периоды работы истца, начиная с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования, учтены в страховой стаж и в специальный стаж как работа в районах Крайнего Севера по сведениям индивидуального лицевого счёта застрахованного лица (с учётом наличия кодировки в графе «территориальные условия» - РКС).

Решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ принято в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера (15 календарных лет) либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (20 календарных лет), а также в связи с отсутствием специального стажа работы по Списку № за пределами районов Крайнего Севера (в целях суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера со стажем работы с тяжёлыми условиями труда).

Суд считает, что ответчиком правильно установлено, что право на страховую пенсию по старости согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возникнет по достижении возраста 60 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

При наличии стажа работы в районах Крайнего Севера 10 лет 7 месяцев 3 дня право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 40 месяцев (3 года 4 месяца) истец приобретёт по достижении возраста 56 лет 8 месяцев, с 03.01.2022г.

В связи с чем, ответчиком обоснованно принято решение об отказе во включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ годапо ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.04.12018 года

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ г. Сочи о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2018 года.

Председательствующий судья