Решение № 2-126/2017 2-126/2017(2-8204/2016;)~М-8464/2016 2-8204/2016 М-8464/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2-126/2017

Дело № 2-126/2017 (2-8204/2016)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Лопаткина В.А.

при секретаре судебного заседания Шайкеновой А.Е.,

рассмотрев «18» января 2017 года в открытом судебном заседании в г. Омске

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, ПК «МТИЗ Инициатива» и о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

установил:

Изначально ФИО1 обратилась в Кировский районный суд <адрес> с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, Филиалу ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес>, ПК «МТИЗ «Инициатива» о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и внесении сведений о земельном участке в ГКН согласно межевому плану. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ года на основании Решения Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» МТИЗ «Инициатива» был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 20 га, был выдан Государственный акт от ДД.ММ.ГГГГ № на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, составленный комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес>. Сведения о предоставленном МТИЗ «Инициатива» земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, участку присвоен кадастровый №; местоположение земельного участка: <адрес>, КАО, совхоз Омский, категория земель: земли заселенных пунктов; разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства; площадь 200000 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Кировского АО <адрес> было принято Распоряжение № о выдаче межвузовскому товариществу индивидуальных застройщиков «Инициатива» разрешения на строительство индивидуальных жилых домов на земельном участке, имеющем кадастровый №. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлся учредителем (членом) ТОО «МТИЗ Инициатива» (правопредшественника ПК «МТИЗ Инициатива»), что подтверждается учредительным договором от ДД.ММ.ГГГГ и членской книжкой. После смерти ФИО4 его паенакопление было унаследовано истцом ФИО1, которая является членом МТИЗ «Инициатива» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается членскими книжками. Паевой взнос в МТИЗ «Инициатива» оплачен ФИО4 и ФИО1 в полном объеме, что подтверждается платежными документами. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и МТИЗ «Инициатива» был заключен договор № участия в долевом строительстве жилого дома в границах земельного участка с кадастровым номером №. Строящемуся жилому дому был присвоен почтовый адрес: <адрес>, что подтверждается справкой Управления коммунального хозяйства, благоустройства и озеленения администрации КАО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ незавершенный строительством индивидуальный жилой дом был передан ПК «МТИЗ Инициатива» ФИО9 JI.B., ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности ФИО1 на незавершенный строительством жилой дом (кадастровый №), имеющий почтовый адрес: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по заказу ФИО1 ООО «<данные изъяты>» были произведены кадастровые работы по образованию земельного участка, занимаемого незавершенным строительством жилым домом, принадлежащим истцу, и необходимым для его использования, путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, составлен межевой план. Согласно межевого плана площадь образуемого земельного участка составляет 1029 кв.м.

Указала, что у МТИЗ «Инициатива» право постоянного бессрочного пользования земельным участков с кадастровым номером № возникло на основании Решения Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» и Государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ № на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, составленный комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес>, т.е. до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Учитывая то обстоятельство, что ФИО1 является членом МТИЗ «Инициатива», к ней перешло производное от кооператива право постоянного (бессрочного) пользования земельного участка площадью 1029 кв.м., сформированным для индивидуального жилищного строительства, занятого в настоящее время индивидуальным жилым домом.

На основании изложенного просила признать за ней право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1029 кв.м., местоположение которого установлено: <адрес>, Кировский административный округ, совхоз Омский; возложить на ФГБУ «ФКП «Росреестра» по <адрес> (обязанность внести в государственный кадастр недвижимости сведения об указанном земельном участке площадью 1029 кв.м., предназначенном и используемом для эксплуатации индивидуального жилого дома, местоположение которого установлено относительно жилого дома с почтовым адресом: <адрес>, Кировский административный округ, <адрес>, на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>», в течение пяти календарных дней с момента принятия решения суда; кроме того, взыскать с ответчиков в свою пользу судебные издержки в сумме 600 рублей.

В судебном заседании истица ФИО1 участия не принимала, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истицы – ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в части признания за ФИО1 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Требование о возложении на ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> обязанности внести в ГКН сведения о земельном участке не поддержала, отказавшись от них.

Представитель ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> – ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании относительно разрешения исковых требований в части признания за ФИО1 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком полагался на усмотрение суда.

Представитель ответчика ПК «МТИЗ Инициатива» – ФИО7, исковые требования ФИО1 о признании за ним права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком признал.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, а также представитель третьего лица – Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

В силу ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

При указанной явке суд счел возможным рассмотреть дело по существу заявленных требований.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что на основании решения <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Межвузовскому товариществу индивидуальных застройщиков «Инициатива» был выделен земельный участок площадью 20 га на праве бессрочного (постоянного) пользования для индивидуального жилищного строительства, о чем МТИЗ «Инициатива» выдан государственный акт № от ДД.ММ.ГГГГ на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (т. 1, л.д. 13, 15-19).

Согласно кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ, указанному земельному участку присвоен кадастровый №, его местоположение: <адрес>, КАО, совхоз Омский, категория земель: земли заселенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 200000 кв.м., дата внесения номера в ГКН – ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 20).

На основании Распоряжения Администрации Кировского АО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ МТИЗ «Инициатива» было выдано разрешение на строительство индивидуальных жилых домов на земельном участке №.

Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлся членом ТОО «МТИЗ Инициатива», что подтверждается учредительным договором от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 22-34), а также членской книжкой (т. 1 л.д. 36-37).

Согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 48).

В исковом заявлении истица указывает, что после смерти ФИО4 она, как его супруга, унаследовала паенакопление, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время является членом МТИЗ «Инициатива».

Факт членства ФИО1 в названном товариществе подтверждается представленной в дело копией членской книжки (т. 1 л.д. 39-40).

Как следует из имеющихся в деле копий квитанций (т. 1 л.д. 41-44), ФИО4 и ФИО1 была произведена выплата паевого взноса в полном объеме.

В судебном заседании представитель ПК «МТИЗ «Инициатива» данное обстоятельство не оспаривал.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (дольщик) и МТИЗ «Инициатива» (застройщик) в лице директора ФИО3 был заключен договор № долевого участия в строительстве коттеджного городка, по условиям которого дольщик принимает долевое участие в строительстве коттеджного городка, а застройщик обязуется выполнить весь комплекс работ и связанные с ним функции заказчика по строительству коттеджного городка и передать дольщику в собственность индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, №, общей площадью 443,3 кв.м, на земельном участке, принадлежащем МТИЗ «Инициатива» на праве бессрочного пользования, выделенного согласно акту № по решению № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № (т. 1 л.д. 50).

Данный договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Управления коммунального хозяйства, благоустройства и озеленения администрации Кировского АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальному жилому дому в МТИЗ «Инициатива» на земельном участке № в Кировском АО <адрес> присвоен адрес: <адрес> (т. 1 л.д. 52).

ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи ПК «МТИЗ Инициатива» передал ФИО1 вышеназванный жилой дом незавершенный строительством (т. 1 л.д. 51).

В соответствии с данными кадастрового и технического паспортов, переданный ФИО1 незавершенный строительством жилой дом поставлен на кадастровый и технический учет как объект индивидуального жилищного строительства с присвоением инвентарного номера 663177, а также кадастрового – № (т. 1 л.д. 63, 80-87).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО1 выдано свидетельство о государственной регистрации за ней права собственности на незавершенный строительством жилой дом, общей площадью 443,3 кв.м, Литера А, расположенный по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 49).

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ по заказу ФИО1 ООО «ГеБ» были произведены кадастровые работы по образованию земельного участка, на котором расположен вышеназванный жилой дом, путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем был составлен межевой план (т. 1 л.д. 64-70). Согласно сведениям данного плана, площадь образуемого земельного участка составляет 1029+/-11 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

С вышеназванным межевым планом, а также с заявлением о постановке на кадастровый учет спорного земельного участка истица обращалась в Филиал ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по <адрес>.

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления ФИО9 JI.B. было отказано, в связи с тем, что согласно сведениям, содержащимся в ГКН, сумма площадей земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, превышает площадь данного земельного участка, указанную в Государственном акте на право бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 71).

В силу ст. 20 ЗК РФ, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

Пунктом 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно ч. 12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного Кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным Кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

При этом граждане могут выступать также субъектами «правопреемства» по праву постоянного (бессрочного) пользования.

Пунктом 26 Инструкции о порядке отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на территории РСФСР, утвержденной Приказом Госстроя РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривалось, что предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании решения исполкома горсовета (райсовета) на территориях, предусмотренных под эти цели генеральными планами городов и поселков.

Отвод земельных участков для организации кооперативов индивидуальных застройщиков должен удостоверяться государственным актом.

Граждане, вступающие в кооператив индивидуальных застройщиков, которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами (в соответствии с установленным уставом кооператива порядком распределения) становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и кооператив.

Указанное подтверждается и позицией, изложенной в обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2005 года (по гражданским делам), утвержденным постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от 4, 11 и ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании истица является членом ПК «МТИЗ Инициатива», в ее пользовании находится земельный участок по <адрес>, предоставленный для строительства индивидуального жилого дома из состава земельного участка, предоставленного ПК «МТИЗ Инициатива» в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с государственным актом № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом ответчиками иных доказательств, опровергающих вышеуказанный вывод не представлено.

В судебном заседании также установлено, что на указанном земельном участке расположен жилой дом, выстроенный силами и средствами истицы, право собственности на данный дом до настоящего времени в установленном законом порядке не оспорено.

Оценив представленные в материалы дела и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, учитывая установленные судом обстоятельства вступления истицы в число членов ПК «МТИЗ Инициатива», предоставление ей земельного участка, использование данного участка в соответствии с его целевым назначением – для индивидуального жилищного строительства, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 права постоянного (бессрочного) пользования названным земельным участком, перешедшего к ней от ПК «МТИЗ Инициатива».

По правилам ст. 98 ГПК РФ суд полагает подлежащим удовлетворению требование о взыскании с ответчиков в пользу ФИО1 расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по 150 рублей с каждого.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1029 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, местоположением по адресу: <адрес>.

Взыскать с ПК «МТИЗ Инициатива» и Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: В.А. Лопаткин

Решение в окончательной форме изготовлено «23» января 2017 г. Решение вступило в законную силу 28.02.2017, не обжаловалось.