Решение № 2-186/2019 2-186/2019(2-5301/2018;)~М-5347/2018 2-5301/2018 М-5347/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-186/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре Шенбергер Л.В.,

с участием: истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-5301/18 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» о включении периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в специальный страховой стаж для назначения пенсии по старости ; признании права на досрочное назначение специальной ( страховой) пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд к ответчику Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске об обязании включения периодов работы в местности, приравнено к районам Крайнего Севера в специальный страховой стаж для назначения пенсии по старости; признании права на досрочное назначение специальной (стразовой) пенсии.

Требования мотивированы тем, что на обращение истца к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости решением от 19.09.2018 года № 945 в назначении истцу досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия необходимого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. По подсчетам ответчика страховой стаж истца составил 24 года 05 месяцев 24 дня, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 10 лет 4 месяца 19 дней, что соответствует 7 годам 9 месяцам 14 дням работы в районах Крайнего Севера. Ответчик не включил следующие периоды работы истца: с 26.05.1987 года по 01.01.1991 год, поскольку в трудовой книжке отсутствуют сведения о периоде работы; с 01.04.2011 года по 30.06.2011 год в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о территориальных данных. С данным решением истец не согласен, в период с 1987 года по 1991 год ФИО1 работала в районах Крайнего Севера, что подтверждается представленными справками, записями о периодах работы в трудовой книжке истца, с указанием на работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Кроме того, в записях в трудовой книжке о периодах работы с 02.01.1991 года по 10.03.1991 года в Малом предприятии «Севергеоразведка» работником кадровой службы при внесении записи была допущена ошибка в дате, а также в дате приказа об увольнении. Истец просит признать незаконным решение ответчика № 945 от 19.09.2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1; обязать ответчика включить в страховой стаж и специальный стаж (район Крайнего Севера и местность, приравненная к районам Крайнего Севера) ФИО1 следующие периоды работы: в районах Крайнего Севера с 26.05.1987 года по 01.01.1991 год в Тресте инженерно-геологического мониторинга и изысканий НПО «Тюменгазтехнология» Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области в должности инженера-геолога, техника-геолога, назначить досрочную страховую пенсии. По старости с момента обращения, то есть с 19.06.2018 года. Установить факт осуществления трудовой деятельности в период с 02.01.1991 года по 10.03.1991 год техником-геологом в Малом предприятии «Севергеоразведка».

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суду предоставлен мотивированный отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым ответчик выразил позицию несогласия с исковыми требованиями истца по причине отсутствия необходимого страхового и специального стажа (район Крайнего Севера и местность, приравненная к районам Крайнего Севера).

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд, заслушав истца ФИО1, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, представленные суду доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение граждан регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно пункту 18 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 года № 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

19.06.2018 года истец ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решению ГУ - УПФ РФ в г. Ханты-Мансийске ХМАО-Югры № 945 от 19.09.2018 года истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.6 ч.1 ст.32 Закона, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

По представленным истцом документам период работы с 26.05.1987 года по 01.01.1991 год исключен из подсчета специального стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Однако, с данным отказом Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в части суд не может согласиться по следующим основаниям:

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страхования пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п.3 Прядка 258н). После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 10 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил. Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 Правил). В случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца (п. 65 Правил).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец указывает, что в периоды 26.05.1987 года по 01.01.1991 год работала в районах Крайнего Севера: 26.05.1987 года ФИО1 принята в Трест инженерно-геологического мониторинга и изысканий Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области на должность техника-геолога в отдел геологоразведочных работ; 01.07.1987 года переведена техником-геологом в Гидрогеологическую партию Ямбургской экспедиции; 01.04.1988 года в связи с ликвидацией Ямбургской экспедиции переведена техником-геологом геологического отряда Уренгойской экспедиции; 01.01.1991 года уволена в порядке перевода в Малое предприятие «Севергеоразведка» по п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР; 02.01.1991 года принята техником-геологом в Малое предприятие «Севергеоразведка» в порядке перевода из Треста ИГМИ на основании приказа № 02-к от 11.01.1991 года; 10.03.1991 года уволена по собственному желанию по уходу за ребенком дошкольного возраста.

Согласно справке № 13/7490-08 от 28.08.2008 года, выданной ООО «ТюменНИИгипрогаз», ФИО1 работала в Тресте инженерно-геологического мониторинга и изысканий НПО «Тюмегазтехнология» с 26.05.1987 года в должности инженера-геолога отдела геологоразведочных работ (Приказ № 97/к от 26.05.1987 г.), 01.07.1987 г. – техник-геолог гидрогеологической партии (Приказ № 150/к от 28.07.1987 г.), 15.12.1987 г. – техник-геолог геологоразведочной партии Ямбургской экспедиции (Приказ № 309 от 14.12.1987 г.), 01.04.1988 г. – техник-геолог геологоразведочного отряда Уренгойской экспедиции (Приказ № 72/к от 13.04.1988 г.), уволена 01.01.1991 г. В порядке перевода в Малое предприятие «Севергеоразведка» п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР (Приказ № 1/к от 02.01.1991 г.). Весь период работала в районах Крайнего Севера в г.Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа.

В справке от 16.09.2018 № 07/03-289, выданной Тюменским филиалом ООО «Газпром проектирование», подтверждающей стаж ФИО1 в период с 1987 года по 1991 год указано, что НПО «Тюменгазтехнология» РАО «Газпром» преобразовано в Государственное научно-производственное предприятие «Тюменгазтехнология» РАО «Газпром» на основании приказа № 96 от 27.03.1991 года, которое, на основании приказа № 13 от 13.01.1994 года преобразовано в Дочернее предприятие РАО «Газпром», институт «ТюменНИИ гипрогаз» с 01.12.1993 года; ДП РАО «Газпром» институт «ТюменНИИ гипрогаз» преобразован в ООО «ТюменНИИ гипрогаз» ОАО «Газпром» с 30.06.1999 года (приказ № 210 от 06.07.1999 года); решением ПАО «Газпром» от 09.12.2016 № 191 ООО «ТюменНИИгипрогаз» ОАО реорганизовано путем присоединения к ООО «Газпром проектирование».

Согласно справке, выданной 29.10.2018 № 13/7912-0101 Тюменским филиалом ООО «Газпром проектирование» стаж по трудовой книжке ФИО1 подтверждается, так как документы Треста инженерно-геологического мониторинга и взысканий по личному составу и лицевые счета в архив не сданы и были уничтожены, при уничтожении архивов акт не составлялся.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы на Крайнем Севере или в местности, приравненной к районам Крайнего Севера является специальным стажем, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотренную п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года применяются положения пункта 4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, согласно которому в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 04 ноября 1997 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности принятого решения Пенсионного органа об отказе в назначении пенсии ФИО1 от 19.09.2018 года, наличии оснований для возложении обязанности на Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» включить в расчет специального стажа (район Крайнего Севера, местность, приравненная к районам Крайнего Севера) периоды работы истца в районах Крайнего Севера с 26.05.1987 года по 01.01.1991 год в Тресте инженерно-геологического мониторинга и изысканий НПО «Тюменгазтехнология» Ямало-Ненецкого автономного округа.

Кроме того, в силу статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При суммировании бесспорно учтенного ответчиком периода работы истца и зачтенных судом спорных периодов в специальный стаж, требования истца о назначении ей данной пенсии с 19 июня 2018 года подлежат удовлетворению.

Кроме того, истец просит установить факт осуществления трудовой деятельности в период с 02.01.1991 года по 10.03.1991 год техником-геологом в Малом предприятии «Севергеоразведка».

Трудовая книжка серии АТ-III № 8249855 от 26 мая 1987 года, выдана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из записей указанной трудовой книжки следует, что ФИО1 принята в порядке перевода из Треста ИГМИ на основании приказа № 02-к от 11.01.1991 года. Работником кадровой службы допущена ошибка в дате: 02.02.1991 года вместо 01.01.1991 года, а также в дате приказа об увольнении: указано Приказ № 04-к от 22.01.1991 года.

Дальнейшие записи о переводах истца полностью подтверждают его доводы о периоде и месте работы.

Паспорт серии <...>, выдан Отделом УФМС России по Ханты-Мансийскому автоном.окр.-Югре в гор.Ханты-Мансийске 26.01.2012 года, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки гор.Баймак Башкирской АССР.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что трудовая деятельность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 02.01.1991 года по 10.03.1991 год техником-геологом в Малом предприятии «Севергеоразведка», нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан и организаций.

Установление данного факта имеет для ФИО1 юридическое значение, так как позволяет ей реализовать свои права на пенсионное обеспечение. В ином порядке установить факт трудовой деятельности заявитель возможности не имеет.

С учетом всего вышеизложенного суд пришел к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению вышеописанной части.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию сумма государственной пошлины, уплаченная при обращении в суд в размере 600 рублей.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о включении периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в специальный страховой стаж для назначения пенсии по старости ; признании права на досрочное назначение специальной ( страховой) пенсии, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 945 от 19.09.2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры включить в страховой стаж и специальный стаж ( район Крайнего Севера и местность, приравненная к районам Крайнего Севера) ФИО1 следующие периоды работы : в районах Крайнего Севера с 26.05.1987 года по 01.01.1991 года в Тресте инженерно-геологического мониторинга и изысканий НПО « Тюменгазтехнология» Ямало-Ненецкого автономного округа, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 19.06.2018 года.

Установить факт осуществления трудовой деятельности ( факт работы) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 02.01.1991 года по 10.03.1991 года техником-геологом в Малом предприятии « Севергеоразведка».

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 15 января 2019 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко