Решение № 2-132/2019 2-132/2019~М-80/2019 М-80/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-132/2019

Дело № 2-132/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Новоегорьевское 09 июля 2019 года

Егорьевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сафрайдер Е.В.

при секретаре Чернышевой А.Н.

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и досрочно назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФР в Шипуновском районе (межрайонное)) о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и досрочно назначить страховую пенсию. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФР в Шипуновском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения на основании п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в Шипуновском районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении пенсии ей отказано по причине отсутствия льготного стажа, требуемого при назначении досрочной страховой пенсии по старости. При подсчете стажа не включены периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет, периоды работы в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом в п. ФИО3 на 0,75 ставки, нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в командировках.

С данным решением истец не согласна, полагает, что ответчиком необоснованно не включены в льготный стаж периоды отпусков по уходу ребенком, у нее трое детей, с каждым из которых она находилась в отпуске по уходу за ребенком, и ее вины нет в том, что работодатель ненадлежащее оформил документы. Не согласна, что не зачтен период работы ее в должности заведующей ФАП на 0,75 ставки, поскольку с приказами о переводе на 0,75 ставки ее никто не знакомил, также указывает, что фактически работала на полную ставку, так как выполняла работу еще на 0,25 ставки, что отражалось в табелях. Полагает, что подлежат включению в льготный стаж и периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, поскольку на эти периоды за работником сохраняется место работы. Указала, что причины, по которым не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 0109.2001 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей не понятны, и также должны быть включены в льготный стаж. Истец полагает, что с учетом включения оспариваемых периодов в льготный стаж, то он составит более требуемых 25 лет, что дает ей право на назначение досрочной пенсии по старости с даты обращения за ней.

Истец просит признать недействительным решение ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №; включить в льготный стаж периоды: отпусков по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и декретный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работу в должности заведующей ФАП п. ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении. Суду пояснила, что начала работать в фельдшерско-акушерском пункте пос. ФИО3 с 1990 года. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился ребенок, ее приняли на работу, когда ребенку было 3 месяца, и разрешили уйти в декретный отпуск. По достижению ребенком возраста 1,5 лет она вышла на работу на полную ставку. В 1992 году в результате сокращения штата ее перевели на 0,75 ставки. Так как в ФАПе она работала одна, то на 0,25 ставки выполняла обязанности санитарки. Руководство ЦРБ поясняло, что совмещая работу фельдшера и санитарки, она работает на полную ставку. О том, что работа в должности фельдшера на 0,75 ставки и санитарки на 0,25 ставки не считается льготной, ей никто не объяснил. Только в 2005 году она узнала, что у нее нет льготного стажа. В 2013 году ее перевели на полную ставку. Табели учета рабочего времени она заполняла самостоятельно, проставляя себе по 5 час. 24 мин. как фельдшеру и 1 час 48 мин. как санитарке.

28 лет она проработала фельдшером. Объем работы, в результате перевода на 0,75 ставки и потом на полную ставку не изменялся. Напротив, работа носит ненормированный характер, в том числе и в ночное время, часто она сопровождает больных в г. Рубцовск. Поэтому полагает, что работа в должности фельдшера на 0,75 ставки и в должности санитарки на 0,25 ставки должна быть засчитана в льготный стаж в полном объеме, включая нахождения в отпусках по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации и командировках.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Шипуновском районе (межрайонное) ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснила, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, у ФИО4 отсутствовал специальный стаж для досрочного назначения пенсии, спорные периоды обоснованно не зачтены в льготный стаж.

Льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО4, составил 14 лет 2 месяца и 21 день при требуемых 25 лет. В льготный стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, так как с момента принятия на работу отсутствует работа в льготной должности и заработная плата за этот период. Не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, так как отсутствуют приказы, по той же причине не включен в льготный стаж и период ухода за ребенком до 1,5 лет с третьим ребенком. Помимо этого не включены в льготный стаж периоды работы в должности заведующей ФАП на 0,75 ставки, так как законодательством предусматривается работа только на полную ставку. В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не включены в льготный стаж дни командировок и курсов повышения квалификации.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, оценив представленные доказательства в их совокупности суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела, пояснений истца, следует, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшером в п. ФИО3, где и работает по настоящее время.

ФИО3 Т.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в Шипуновском районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО4 отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

В соответствии с названным решением в специальный стаж не включены периоды отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как с момента принятия на работу и по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует работа в льготной должности и заработная плата за этот период; отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в должности заведующей ФАП п. ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как работа осуществлялась на 0,75 ставки; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с невозможностью установить причину отсутствия заработной платы.

Продолжительность страхового стажа составила 28 лет 7 месяцев 22 дня. Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 14 лет 2 месяца 21 день.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно п.п. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселках городского типа (рабочем поселке), один год работы в сельской местности или поселке городского типа считать за 1 год и 3 месяца.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором указано, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ (абзац седьмой пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, после ДД.ММ.ГГГГ льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников допустимо только при наличии смешанного стажа, то есть при выполнении соответствующей работы и в городе, и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).

В соответствии с положениями ч. 8 ст. 13 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на страховую пенсию в соответствии со статьями 30 и 32 данного Федерального закона в указанный стаж включаются все периоды работы и (или) иной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Таким образом, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ последовательно, с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнении работы (деятельности).

В соответствии с п.п. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений аб. 4 и аб. 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшером в п. ФИО3, то для исчисления периодов работы, дающих ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, имевших место в спорные периоды, подлежат применению все вышеперечисленные списки, которыми предусматривается, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются заведующие и фельдшеры фельдшерско-акушерских пунктов, при этом должность санитара (санитарки) списками не предусмотрена.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Из перечисленных выше положений следует, что условием включения соответствующего периода в специальный стаж является не только работа на полную ставку при суммировании занятости (объема работы) в нескольких должностях, указанных в списке, но и выполнение при этом нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени по замещаемой должности.

Судом установлено, что приказом Егорьевской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № «а» решено сократить 0,25 ставки фельдшера (должность которого занимала ФИО4) и 0,75 ставки санитарки ФАП с. П-ФИО3; определить работу по ФАПу: фельдшер 0,75 ставки с исполнением обязанности 0,25 ставки санитарки с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ работа ФИО4 осуществлялась по 0,75 ставки в качестве заведующей ФАП - фельдшером и на 0,25 ставки в качестве санитарки, что также подтверждается тарификационными списками по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, а также штатными расписаниями на 1993, 2001,2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 годы.

То есть в спорные периоды истец непосредственно осуществляла трудовую деятельность на 0,75 ставки заведующей фельдшерско-акушерского пункта п. ФИО3 - в должности и учреждении поименованных в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и в Списке, утвержденном постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, а также осуществляла трудовую деятельность на 0,25 ставки в качестве санитарки - в должности, не поименованной в вышеназванными Списках, в связи с чем, суд полагает, что нельзя суммировать занятость (объем работы) ФИО4 в указанных должностях.

В деле имеется трудовой договор между МБУЗ «Егорьевская ЦРБ» и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому объем выполняемой ФИО3 Т.В. работы по должности заведующей ФАП определен в 0,75 ставки (п. 8 договора). Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ в пункт 8 трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, согласно которым объем, выполняемой ФИО4 работы, определен как 1 ставка.

Пенсионным органом в бесспорном порядке в соответствии с положениями вышеизложенного законодательства в льготный стаж работы включен период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении и с ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении (за исключением оспариваемых периодов).

На основании изложенного, поскольку в спорный период времени истцом не выполнялась норма рабочего времени за ставку заработной платы, и суд пришел в выводу о невозможности суммирования занятости ФИО4 по нескольким должностям, соответственно период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта п. ФИО3 - фельдшера на 0,75 ставки не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

По этим же основаниям не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды ее нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку они имели место в те периоды, когда истица работала в вышеуказанной должности на 0,75 ставки.

Одновременно судом учтено, что в течение всего периода, начиная с момента издания приказа от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 ежемесячно на себя заполняла табеля учета рабочего времени, получала заработную плату и не могла не знать о том, что работала в режиме неполной занятости. Тот факт, что о юридических последствиях, а именно, что периоды с неполной занятостью - менее 80% рабочего времени не включаются в специальный стаж при назначении льготной пенсии, ФИО4 узнала только с 2015 года, основанием для иных выводов суда не является, поскольку на протяжении длительного времени она работала в новых условиях и каких-либо возражений, связанных с переводом на неполную ставку не высказывала.

Доводы истца о том, что фактически она работала полный рабочий день, который зачастую являлся ненормированным и выполняла полный объем работы, о чем также пояснял допрошенный судом свидетель Свидетель №1, суд не принимает во внимание, поскольку они противоречат исследованным в судебном заседании материалам дела, в том числе тарификационным спискам, штатным расписаниям.

Разрешая требования ФИО4 о включении в специальный стаж отпусков по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.

До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Из п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» предусматривалась льготная пенсия для фельдшеров фельдшерско-акушерских пунктов, учитывая, что отпуск по уходу за ребенком начался у истца до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу названного выше закона, суд приходит к выводу, что в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО3 Т.В. должен быть включен в льготном исчислении период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принята на работу приказом Егорьевской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ №, дата, с которой ФИО3 Т.В. предоставлен отпуск по уходу за ребенком, ни пенсионным органом, ни судом не установлена, однако имеется приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о ее выходе из отпуска, учитывает, что Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», Кодекс законов о труде ФИО1 не содержат правил, исключений, запретов, ставящих возможность включения в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком во взаимосвязь между периодом принятия работника на работу и периодом предоставления такого отпуска.

Однако, учитывая эти же требования законов, установив, что период нахождения в отпуске по уходу за вторым ребенком ФИО4 имел место после ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению специальный стаж истца.

Разрешая требования ФИО4 о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд принимает во внимание, что приказом Егорьевской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № решено считать вышедшей из отпуска по уходу за ребенком заведующую ФАП <данные изъяты> ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, принимает во внимание и сведения Администрации Лебяженского сельсовета о том, что ФАП п. ФИО3 в период с 1990 до 1999 года относился к администрации Лебяжинского сельсовета, в связи с чем, зарплата фельдшеру начислялась администрацией сельсовета, а также сведения о том, что распорядительные документы о предоставлении ФИО4 отпусков, в том числе без сохранении заработной платы в администрации отсутствуют, и учитывая, что отсутствие начислений по заработной плате напрямую не свидетельствует о том, что трудовая деятельность не выполнялась, полагает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта п. ФИО3 - фельдшера подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж.

В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. При этом в силу ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Учитывая, что нахождение ФИО4 в служебной командировке являлось выполнением возложенных на работника должностных обязанностей вне основного места работы, с оплатой по занимаемой им должности, и необходимыми отчислениями, подлежит зачету в специальный стаж период нахождения истицы в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Ответчиком относимых, допустимых и достоверных доказательств в подтверждение того факта, что истец не работала в спорные периоды времени, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

Принимая во внимание, что с учетом периодов работы истца, зачтенных ответчиком в специальный стаж в бесспорном порядке (14 лет 2 месяца 21 день), и периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 27 дней), определенных судом подлежащими включению в специальный стаж в льготном исчислении и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), подлежащего включению в специальный стаж в календарном исчислении, льготный стаж истца составляет менее требуемых 25 лет, что не влечет возникновение права у ФИО4 на досрочное назначение пенсии по старости. Отсутствовало такое право и на дату обращения ФИО4 06.11.2018 в пенсионный орган.

В связи с чем, требования истца в части признания недействительным решения ГУ УПФР в Шипуновском районе (межрайонное) от 07.02.2019 № 84, а также о признании за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и возложении на ответчика обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО4 частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО4 страховой пенсии по старости периоды её нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Егорьевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 15.07.2019

Судья Е.В. Сафрайдер