Решение № 2А-223/2021 2А-223/2021~М-73/2021 М-73/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-223/2021

№2а-223/2021

03RS0048-01-2021-000182-21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2021 года с. Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Самигуллиной Е.Р.,

при секретаре Шариповой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Архангельского РО СП УФССП России по РБ ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

У С Т А Н О В И Л:

заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Архангельского РО СП УФССП России по РБ ФИО1 обратилась в суд с административным иском об установлении для должника ФИО2 временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами, до исполнения обязательств по исполнительным производствам. Требования мотивированы тем, что в производстве Архангельского РОСП УФССП России по РБ находятся исполнительные производства №№ № возбужденные на основании исполнительных документов: Акта по делу об административном правонарушении № от 28.09.2020, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 31.08.2020, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акта по делу об административном правонарушении № от 09.06.2020, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акта по делу об административном правонарушении №00100 от 17.02.2020, выданный органом: административная комиссия администрации Ленинского района г.Уфы, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 5000,00 руб., Акта по делу об административном правонарушении № от 09.06.2020, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акта по делу об административном правонарушении № от 15.05.2020, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акта по делу об административном правонарушении № от 07.05.2020, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акта по делу об административном правонарушении № от 07.05.2020, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акта по делу об административном правонарушении № от 12.05.2020, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Актов по делу об административном правонарушении № от 08.05.2020, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., № от 08.05.2020, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., № от 08.05.2020, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., № от 30.04.2020, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб№ от 04.06.2020, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб.,№ от 18.05.2020, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб.,№ от 24.04.2020, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб.,№ от 18.05.2020, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб.,№ от 12.05.2020, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб.,№ от 04.05.2020, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб.,№ от 20.04.2020, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб.,№ от 20.04.2020, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб.,№ № от 17.07.2020, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб.,№ от 17.04.2020, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб.,№ от 14.05.2020, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб.,№ от 13.04.2020, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб.,№ от 13.04.2020, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб.,№ от 13.04.2020, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб.,№ от 13.04.2020, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., всего на общую сумму 18 000 руб.

Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу сведений об уважительных причинах неисполнения, в связи с чем, административный истец просит установить в отношении должника С.А.АБ. временное ограничение на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами, до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

В судебное заседание заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Архангельского РО СПУФССП России по РБ ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, указав, что административный ответчик погасил задолженность в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованные лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, Полк ДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе, Административная комиссия администрации Ленинского района г. Уфа не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известно.

В соответствии с ч. 1 ст. 140 КАС Российской Федерации, в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Частью 1 статьи 96 КАС Российской Федерации установлено, что лица участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика (ст. 102 КАС Российской Федерации).

В соответствии со статьей 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 этого же Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1)законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со ст. 67.1 названного Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением обустановлениивременногоограниченияна пользованиедолжникомспециальнымправом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве"установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует и материалов судебного дела в производстве Архангельского РОСП УФССП России по РБ находятся исполнительные производства №№№№ № возбужденные на основании исполнительных документов: актов по делу об административном правонарушении ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ и административной комиссии администрации Ленинского района г.Уфы. Постановлением начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Архангельского РО СПУФССП России по РБ ФИО3 от 30.12.2020 указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство и присвоен №, общий размер административных штрафов по указанному сводному исполнительному производству составляет 18000,00рублей.

15 марта 2021 года от административного истца поступило заявление, в котором указано на полное погашение ФИО2 вышеуказанной задолженности.

При изложенных обстоятельствах с учетом приведенных выше норм действующего законодательства и полным погашением задолженности административным ответчиком, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Архангельского РО СП УФССП России по РБ ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Е.Р. Самигуллина

Копия верна. Судья Е.Р. Самигуллина

Мотивированное решение суда составлено 24 марта 2021 года.

Решение23.04.2021