Постановление № 5-497/2023 от 17 августа 2023 г. по делу № 5-497/2023

К

УИД 50RS0050-01-2023-000587-79

№ 5-497/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 августа 2023 года г. Тамбов

Судья Советского районного суда г. Тамбова Барун Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении, составленного УУП МО МВД России « Шатурский», следует, что 21.03.2023 в 11 час. 30 мин. по адресу: , был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации 02.09.2022, которыйнарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклонившись от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, т.е. с 01.12.2022 по настоящее время, чем нарушил ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что предусматривает административную ответственность по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину не признал, пояснил, что в Российской Федерации пребывает законно, является студентом колледжа, стоит на миграционном учете, и срок его пребывания заканчивается 24.11.2023.

Представитель по устному ходатайству ФИО2 пояснила, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 02.09.2022 с целью учебы. Был поставлен на миграционный учет по адресу: , до 24.11.2023, принимающая сторона - УНФ В настоящее время является студентом 3 курса на бюджетной основе. В России находится на законных основаниях, в связи чем просила суд прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший УУП МО МВД России «Шатурский» ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания установлена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ст. 5 этого же Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную или научную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме обучения по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научнопедагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) либо по образовательной программе в образовательной или научной организации, включенной в установленный Правительством Российской Федерации перечень, продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме обучения в образовательной или научной организации.

Иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 г.).

Из протокола об административном правонарушении следует, что основанием для привлечения А.М.ИБ. к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ послужило то, что21.03.2023 в 11 час. 30 мин. по адресу: , был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации 02.09.2022, которыйнарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклонившись от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания, т.е. с 01.12.2022 по настоящее время, чем нарушил ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вместе с тем, в миграционной карте ФИО1 цель въезда в Российскую Федерацию указана учеба.

Из уведомления о прибытии следует, что ФИО1 прибыл 18.08.2020 по адресу: , заявленный срок пребывания - до 30.11.2022, принимающая сторона - ТНА Затем он уведомил о прибытии в место пребывания по адресу: , заявленный срок пребывания -до 24.11.2023 г., принимающая сторона - УНФ Указанные сведения внесены в базу данных ЕИР РМУ.

Из представленного ответа УМВД России по Тамбовской области на запрос суда следует, что ФИО4 прибыл на территорию Российской Федерации 02.09.2022, цель въезда- учеба, в период с 02.09.2022 по 24.11.2023 поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: .

Согласно справке директора ТОГАПОУ «Многопрофильный колледж им. КИТ» БАТ от 14.08.2023, ФИО1 в настоящее время обучается в ТОГАПОУ «Многопрофильный колледж им. КИТ» с 01.09.2021 по очной форме обучения на 3 курсе на бюджетной основе, срок обучения заканчивается 30.06.2024.

При таких обстоятельствах, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, не установлено.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 данного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу положений, содержащихся в п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (ч. 3 ст. 30.6, ч. Зет. 30.9 КоАП РФ).

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО4 срок пребывания в Российской Федерации не нарушал, и на территории Российской Федерации находится на законных основаниях, в связи с чем, в его действиях отсутствует состав вмененного ему правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение 10 суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд.

Судья: Н.В. Барун

а