Решение № 2А-619/2019 2А-619/2019~М-238/2019 М-238/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2А-619/2019

Дело № 2а-619/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волгоград 12 февраля 2019 года

Красноармейский районный суд города Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Савокиной О.С.

при секретаре Коноваленко И.М.

с участием представителя административного истца ОП № 8 УМВД России по городу Волгограда ФИО1, помощника прокурора Красноармейского района г.Волгограда Шальновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела полиции № 8 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО2 о вменении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л

Административный истец ОП № 8 Управления МВД России по г. Волгограду обратился в суд с заявлением о вменении дополнительных ограничений ФИО2 на время нахождения под административным надзором, в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Свои требования мотивирует тем, что ФИО2 осужден 18 февраля 2014 года приговором Кировского районного суда г.Волгограда по ч.1 ст.111 УК РФ. Освободился 17 августа 2016 года по отбытию срока наказания. В настоящее время имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких. 31 мая 2016 года решением Яшкульского районного суда Ренспублики Калмыкия в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 8 лет, с установлением следующих ограничений: один раз в месяц являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещать места массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Волгоградской области. 19 августа 2016 года ФИО2 поставлен на профилактический учет. 17 ноября 2017 года решением Красноармейского районного суда г.Волгограда ФИО2 установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. С момента установления административного надзора ФИО2 совершил в течение года четыре административных правонарушений, против порядка управления – за несоблюдение установленных судом ограничений и три правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Считает, что целью установления дополнительных ограничений в отношении ФИО2 является оказание на него индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель административного истца ОП № 8 УМВД РФ по г.Волгограду ФИО1 на удовлетворении требований административного искового заявления настаивала, в обоснование изложила доводы, указанные в нем. Просила вменить дополнительно ограничение ФИО2 в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного искового заявления в свое отсутствие. Судом явка ФИО2 в судебное заседание признана необязательной.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшей, что требования подлежат удовлетворению, исследовав предоставленные доказательства, приходит к следующему.

Вопросы установления дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора регламентируются Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно статьи 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами исследованного в судебном заседании личного дела осужденного, ФИО2 осужден 18 февраля 2014 года приговором Кировского районного суда г.Волгограда по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

17 августа 2014 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия по отбытию срока наказания. В настоящее время имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, также в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступления.

31 мая 2016 года решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия, ФИО2 установлен административный надзор на 8 лет, с установлением следующих ограничений: один раз в месяц являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00; запрета выезда за пределы территории Волгоградской области.

Данное решение вступило в законную силу 12 июля 2016 года.

Решением Красноармейского районного суда г.Волгограда от 17 ноября 2017 года ФИО2 установлено дополнительное ограничение на срок установленного ранее административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 28 ноября 2017 года.

Постановлением Красноармейского районного суда г.Волгограда от 16 июня 2018 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением Красноармейского районного суда г.Волгограда от 26 июня 2018 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением Красноармейского районного суда г.Волгограда от 27 сентября 2018 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 98 Волгоградской области от 22 января 2019 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 98 Волгоградской области от 22 января 2019 года, ФИО2 (пять раз) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Согласно характеристике, выданной начальником ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по г.Волгограду, ФИО2 за время проживания по адресу: <адрес>, зарекомендовал себя посредственно, ранее судим, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений, не работает.

Установление дополнительного административного ограничения отвечает задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, а также на оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в период административного надзора ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, с учетом характеризующих поведение ФИО2 данных, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления ОП № 8 Управления МВД России по г.Волгограду о вменении ФИО2 дополнительного ограничения на время нахождения под административным надзором: в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь гл.29 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 8 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО2 о вменении дополнительных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, на время нахождения под административным надзором дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 до 6 часов; запрещения выезда за пределы территории Волгоградской области.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и положительно характеризуется по месту работы и/или/ месту жительства или пребывания.

Контроль за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г.Волгограда.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 12 февраля 2019 года.

Судья О.С. Савокина