Решение № 2А-155/2025 2А-155/2025~М-126/2025 М-126/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2А-155/2025

УИД: 32RS0№-88

Дело № 2а-155/2-2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2025 года с. Гордеевка

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Шаповаловой В.К.,

при секретаре Егоровой О.П.,

с участием административного истца ФИО1,

представителей административного ответчика - администрации Гордеевского района Брянской области ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> об оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском к администрации <адрес>, ссылаясь на то, что она, ФИО1, обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Однако, ей было отказано в связи с тем, что не истек срок, предусмотренный пунктом 1 части 3 статьи 54 Жилищного кодекса РФ и статьей 53 ЖК РФ, в связи с продажей квартиры ее супругом менее года назад.

Считает, что действия ответчика нарушают ее права, поскольку квартира, находящаяся в собственности ее супруга, была реализована в рамках процедуры банкротства (согласно материалам дела о банкротстве № А09- 2922/2024), что является вынужденной сделкой и не подпадает под ограничения, установленные статьей 53 ЖК РФ, регулирующей сроки между постановками на учет. С учетом уточнений заявленных требований просит признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным и отменить его, обязать администрацию <адрес> поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на состав семьи 4 человека.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представители административного ответчика - администрации <адрес> ФИО10 и ФИО11 в судебном заседании заявленные требования не признали, просили в удовлетворении отказать, поскольку со дня отчуждения принадлежащей супругу административного истца ФИО1- ФИО9 квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не истек срок, предусмотренный статьей 53 ЖК РФ.

Суд в соответствии со ст. 151 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие заинтересованного лица ФИО9, просившего рассмотреть дело без его участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) обязанность по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях возложена на органы местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства (ч. 3). С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет (ч. 4).

В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; 1.1) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Как установлено судом, ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о признании ее малоимущей с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма, на состав семьи 4 человека, в том числе- она (ФИО1), ФИО9 (супруг), ФИО4 (дочь), ФИО5 (сын).

ФИО1 состоит в браке с ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о заключении брака, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ФИО6 заключен договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>, что следует из договора от ДД.ММ.ГГГГ, где в настоящее время зарегистрированы и проживают: ФИО1 (истец), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (дочь), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (муж).

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в собственности ФИО9 находилось жилое помещение -квартира, расположенная по адресу: <адрес>; дата государственной регистрации прекращения права собственности ДД.ММ.ГГГГ, ограничение права и обременение объекта недвижимости: 1.3.1 вид: запрещение регистрации, номер государственной регистрации: 66:41:0506032:218-66/001/2019 - 1; 1.3.2 вид: ипотека в силу закона, номер государственной регистрации 66:66: 01/045/2014- 587; вид: ипотека в силу закона, номер государственной регистрации 66-66-01/045/2014-586.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 администрацией <адрес> принято постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании пункта 1 части 3 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации (не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок ), о чем она была уведомлена извещением от ДД.ММ.ГГГГ, исх №.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что квартира, находящаяся в собственности ее супруга, была реализована в рамках процедуры банкротства (согласно материалам дела о банкротстве № А09- 2922/2024), что является вынужденной сделкой и не подпадает под ограничения, установленные статьей 53 ЖК РФ.

Из решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (по делу № А09-2922/2024 г.) следует, что ФИО9 обратился с заявлением в арбитражный суд <адрес> о признании его несостоятельным должником (банкротом). В заявлении о признании его несостоятельным (банкротом) ФИО9 указал на наличие у него неисполненных обязательств, которые он не оспаривает, в общей сумме составляет 8085570 руб. 19 коп.. В обоснование наличия неисполненных обязательств заявитель представил кредитный договор и иные документы, согласно которым у него имеются неисполненные денежные обязательства в размере более 500000 рублей. Должник не располагает свободными денежными средствами и имуществом в достаточном размере для погашения кредитной задолженности. Как следует из заявления должника и приложенных к нему документов, ФИО9 состоит в браке с ФИО1, имеет на иждивении троих детей: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время должник трудоустроен в ООО «Мособлбетон», имеет в собственности квартиру площадью 62,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Должник не располагает свободными денежными средствами и имуществом в достаточном размере для погашения кредитной задолженности. Следовательно, должник вправе был обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Как указал Арбитражный суд в решении, в соответствии с п. 8 ст. 213.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании гражданина банкротом, если гражданин не соответствует требованиям для утверждения плана реструктуризации долгов, установленных п. 1 ст. 213.13 настоящего Федерального закона, Арбитражный суд вправе на основании ходатайства гражданина вынести решение о признании его банкротом и введении процедуры реализации имущества гражданина. Также из решения следует, что в обоснование заявленных требований ФИО9 указал, что его доходы не позволяют выплачивать долг, он прекратил расчеты с кредиторами, у него отсутствует имущество, за счет которого могут быть погашены требования кредиторов в полном объеме, ходатайствовал о введении в отношении него процедуры реализации имущества гражданина. Данным решением Арбитражного суда ФИО9 признан несостоятельным ( банкротом), и в отношении него введена процедура реализация имущества гражданина.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (по делу № А09-2922/2024 г.) включены в третью очередь реестра требований кредиторов ФИО9 требования Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» в сумме 5270520 руб. 24 коп., в том числе: 3822777 руб. 75 коп. - сумма основного долга, 1427231 руб. 84 коп. - сумма процентов за пользование целевым жилищным займом, 20510 руб. 65 коп. – сумма пени как обеспеченное залогом имущества должника: квартира, кадастровый №, назначение: жилое, площадь 62,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (по делу № А09-2922/2024 г.) включены в третью очередь реестра требований кредиторов ФИО9 требования Банка ВТБ по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1629607 руб. 17 коп., в том числе: 1535964 руб. 65 коп. - остаток ссудной задолженности по кредиту, 86295 руб. 30 коп. - задолженность по плановым процентам за пользование кредитом, 3843 руб. 24 коп. - задолженность по пени по просроченному долгу, 3503 руб. 98 коп. - задолженность по пени по процентам как обеспеченное залогом имущества - квартиры, находящейся по адресу: <адрес>.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (по делу № А09-2922/2024 г.) завершена процедура реализации имущества должника ФИО9.

Из содержания данного определения следует, что в ходе проведения процедуры банкротства финансовым управляющим выявлено имущество, составляющее конкурсную массу должника, а именно: квартира площадью 62,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, - предмет залога по требованиям ФГКУ «Росвоенипотека» и Банк ВТ (ПАО).

Указанное имущество реализовано на торгах посредством публичного предложения (договор от ДД.ММ.ГГГГ), денежные средства от его реализации в сумме 3908880 руб. поступили на счет должника.

Согласно отчету, финансового управляющего, поступившие в конкурсную массу должника денежные средства были распределены следующим образом: денежные средства в сумме 242190,65 руб. предоставлены ФИО9 на личные нужды и на содержание несовершеннолетних детей в пределах величины прожиточного минимума. Денежные средства в сумме 3605325,52 руб. направлены на частичное погашение требований залоговых кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника.

Из части 2 ст. 64 КАС РФ следует, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, установлено, что ФИО9, свободно распоряжаясь правами в отношении принадлежащего ему на праве собственности недвижимого имущества - квартирой по адресу: <адрес>, в связи с образовавшимися долгами по кредитным обязательствам, в целях удовлетворения требований кредиторов и освобождения от долгов, воспользовался правом о признании его банкротом и введении процедуры своего заложенного имущества, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в результате чего заложенная им квартира была реализована на торгах посредством публичного предложения (договор от ДД.ММ.ГГГГ), что следует из вышеназванного определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

При таком положении, отчуждение принадлежащей ФИО9 квартиры по адресу: <адрес>, суд расценивает как действия по намеренному ухудшению жилищных условий в целях приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При этом, как следует из судебных постановлений Арбитражного суда <адрес>, с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) обратился в суд сам ФИО9, а не кредиторы.

К моменту обращения ФИО1 в администрацию <адрес> с заявлением о признании ее малоимущей с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма на состав семьи 4 человека, пятилетний срок, установленный ст. 53 ЖК РФ, со дня отчуждения ее супругом ФИО9 принадлежащей ему квартиры, не истек, в связи с чем у администрации <адрес> отсутствовали основания для удовлетворения заявления ФИО1 о принятии ее с составом семьи 4 человека на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Поскольку суд не усматривает оснований для признания оспариваемого постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, в удовлетворении требований ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 178, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации <адрес> о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности принять на жилищный учет отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Красногорский районный суд <адрес>.

Судья В.К. Шаповалова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.