Решение № 2-654/2017 2-654/2017~М-551/2017 М-551/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-654/2017

Дело № 2-654/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Щучанский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Лушниковой Н.В.

при секретаре судебного заседания Худяковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье Курганской области 28 декабря 2017 года в г. Щучье Курганской области гражданское дело по иску Администрации Песчанского сельсовета Щучанского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в составе земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

Администрация Песчанского сельсовета Щучанского района Курганской области обратилась в Щучанский районный суд Курганской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в составе земель сельскохозяйственного назначения. В обоснование исковых требований указала, что в соответствии с Указом президента от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношении и развитии аграрной реформы в России», постановлением №279 от 27.06.1994 года ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли размером по 14,0 га, расположенные по адресу: Курганская область, Щучанский район, в границах ТОО «Новь»; ФИО9, ФИО10, ФИО11 были выдано свидетельство о праве собственности на земельные доли размером 15,14 га, расположенные по адресу: Курганская область, Щучанский район, в границах ТОО «Труд». Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, считаются невостребованными. В соответствии с установленным порядком Администрацией Песчанского сельсовета Щучанского района Курганской области в областной газете «Новый мир» от 09.07.2013 года №78 было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях граждан в границах Песчанского сельсовета (ТОО «Труд», ТОО «Новь»). По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей Постановлением Администрации Песчанского сельсовета Щучанского района Курганской области утвержден список собственников земельных долей, которые могут быть невостребованными. В данный список входят ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО11 Ссылаясь на положения Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Песчанский сельсовет Щучанского района Курганской области на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО8, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Курганская область, Щучанский район, в границах ТОО «Новь», с кадастровым №, площадью 14,0 га сельскохозяйственных угодий; на невостребованные земельные доли ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО11 в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Курганская область, Щучанский район, в границах ТОО «Труд», с кадастровым №, площадью 15,14 га сельскохозяйственных угодий; право собственности на земельные доли прекратить.

Определением Щучанского районного суда Курганской области от 23 ноября 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО12, а также произведена замена ненадлежащего ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области надлежащим Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях.

Определением Щучанского районного суда Курганской области от 28 декабря 2017 года производство по делу в части признания права муниципальной собственности муниципального образования Песчанский сельсовет Щучанского района Курганской области на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО8 в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Курганская область, Щучанский район, в границах ТОО «Новь», с кадастровым №, в размере указанной доли общей площадью 14,0 га сельскохозяйственных угодий; а также в части исковых требований, предъявленных к ФИО12, прекращено в связи с отказом от иска.

Представитель истца Администрации Песчанского сельсовета Щучанского района Курганской области ФИО13 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Щучанского района Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – нотариус нотариальной палаты Курганской области Щучанского нотариального округа ФИО14 в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением Администрации Щучанского района Курганской области от 22.09.1994 г. №351 утвержден список собственников земельных долей, которым постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю каждому члену ТОО «Труд» без выдела в натуре по 15,14 га, из них пашни 10,3 га.

Согласно списку собственников ФИО4, Дата рождения, ФИО5, Дата рождения, ФИО6, Дата рождения, ФИО7, Дата рождения, ФИО11, Дата рождения, принадлежали земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Курганская область, Щучанский район, в границах ТОО «Труд», площадью по 15,14 га.

Сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с указанными нормами Администрацией Песчанского сельсовета Щучанского района Курганской области был составлен список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир" от 09.07.2013 г. №78 и размещен на официальном сайте и информационном стенде Администрации Песчанского сельсовета Щучанского района Курганской области.

С момента публикации в Администрацию Песчанского сельсовета письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступало.

20 января 2014 года №4 в газете "Звезда" было опубликовано сообщение о проведении 26 февраля 2014 года в 10 часов в администрации Песчанского сельсовета Щучанского района Курганской области по адресу: <...>, общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего ТОО «Труд» и бывшего колхоза ТОО «Новь» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Согласно протоколу от 26 февраля 2014 года собрание собственников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей не состоялось в связи с неявкой собственников невостребованных земельных долей.

По истечении установленного законом срока со дня публикации, указанный список собственников невостребованных земельных долей утвержден постановлением Администрации Песчанского сельсовета от 01.02.2016 г. №2 "Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей».

В данном списке указаны: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО11.

Согласно пункту 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно справкам о смерти:

№ от 08.02.2016 года ФИО11, Дата рождения, умерла 11.10.1994 года,

№ от 08.02.2016 года ФИО7, Дата рождения, умер 05.05.1995 года,

№ от 08.02.2016 года ФИО6, Дата рождения, умер 26.09.2000 года,

№ от 08.02.2016 года ФИО5, Дата рождения, умер 20.09.1996 года,

№ от 08.02.2016 года ФИО4, Дата рождения, умер 04.01.2005 года.

По информации Администрации Песчанского сельсовета Щучанского района Курганской области на день смерти:

ФИО5, ФИО7, ФИО4, ФИО11, ФИО6 проживали одни.

Согласно ответу нотариуса Щучанского нотариального округа Курганской области наследственные дела после смерти ФИО4, Дата рождения, умершего 04.01.2005 года, ФИО5, Дата рождения, умершего 20.09.1996 года, ФИО6, Дата рождения, умершего 26.09.2000 года, ФИО7, Дата рождения, умершего 05.05.1995 года, ФИО11, Дата рождения, умершей 11.10.1994 года, не заводились.

Таким образом, наследников после смерти ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО11 не установлено.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012 г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании» даны разъяснения, согласно которым на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В п. 50 Постановления указано, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Порядок уведомления заинтересованных лиц о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей установлен п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Данный порядок Администрацией Песчанского сельсовета Щучанского района Курганской области соблюден.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд приходит к выводу, что Администрацией Песчанского сельсовета соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Согласно с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд приходит к выводу, что признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования по иску Администрации Песчанского сельсовета Щучанского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в составе земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Песчанский сельсовет Щучанского района Курганской области на невостребованные земельные доли ФИО4, Дата рождения, умершего 04.01.2005 года, ФИО5, Дата рождения, умершего 20.09.1996 года, ФИО6, Дата рождения, умершего 26.09.2000 года, ФИО7, Дата рождения, умершего 05.05.1995 года, ФИО11, Дата рождения, умершей 11.10.1994 года, площадью 15,14 га сельскохозяйственных угодий, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Курганская область, Щучанский район, в границах ТОО «Труд», с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.

Судья Н.В. Лушникова