Решение № 2А-417/2018 2А-417/2018~М-409/2018 М-409/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2А-417/2018

Дело №Э 2а-417/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рыльск 10 октября 2018 года

Рыльский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Лавриковой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кеньшевой М.В.,

с участием помощника прокурора Рыльского района Курской области Смородского С.Л.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Рыльского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Никольниковского сельсовета Рыльского района Курской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Рыльского района Курской области обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие органа местного самоуправления - Администрации Никольниковского сельсовета Рыльского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по организации надлежащего нецентрализованного холодного водоснабжения с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения на территории Никольниковского сельсовета Рыльского района, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной прокурорской проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических норм и правил при содержании и эксплуатации колодца, расположенного по <адрес> который является единственным источником водоснабжения данного и соседних домов, в нарушение требованиям СанПиН: оголовок (надземная часть колодца) не имеет крышку или железобетонное перекрытие с люком; по периметру оголовка колодца отсутствует отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 метров с уклоном 0,1 метра от колодца, около колодца не оборудована скамья для ведер, а также отсутствует ограждение. Указывая, что ненадлежащая организация обеспечения населения питьевой водой из нецентрализованных источников может оказать вредное воздействие на здоровье человека, просит признать незаконным бездействие администрации, обязав их устранить указанные нарушения.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Рыльского района Курской области Смородский С.Л. административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, административные исковые требования просил удовлетворить.

Административный ответчик – глава Никольниковского сельсовета Рыльского района Курской области ФИО1 просил рассмотреть административное исковое заявление без его участия, указывая, что с заявленными требованиями согласен в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя административного ответчика.

Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения водоснабжения населения, установленных законодательством РФ. ??????????????????????????????????????????-????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Данное положение закреплено в ст.3 Устава Муниципального образования «Никольниковский сельсовет» Рыльского района Курской области.

Вместе с тем, согласно материалам проверки, на территории сельсовета <адрес>, находится шахтный колодец, являющийся единственным источником водоснабжения данного и соседних домов, который не соответствует требованиям СанПиН.

В нарушение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1175-02, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.11.2002 №40, данный шахтный колодец не соответствует: п.3.3.2,3.3.3 СанПиН, поскольку должен иметь крышку или железобетонное перекрытие с люком, также закрываться крышкой, сверху оголовок должен быть прикрыт навесом и помещен в будку; п.3.3.4 по периметру колодца должен быть сделан «замок» из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины или жирного суглинка определенного размера, вокруг колодца должно быть ограждение, наличие скамьи для ведер. В соответствии с требованиями п.3.3.11 СанПиН шахтный колодец должен быть оснащен средством для подъема воды.

Выявленные нарушения противоречат ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», ч.1 п.1 ст.3 которого предусмотрено, что государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения должна быть направлена на достижение охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения, поскольку данные вопросы отнесены к полномочиям органов местного самоуправления, к которым относится административный ответчик.

Учитывая, что ненадлежащая организация обеспечения населения питьевой водой из нецентрализованных источников водоснабжения (колодцев) может оказать вредное воздействие на здоровье человека, а также, что непринятие мер по организации надлежащего водоснабжения ведет к нарушению законных интересов и прав неопределенного круга лиц на обеспечение питьевой водой, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175- 180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить требования прокурора Рыльского района Курской области.

Признать незаконным бездействие Администрации Никольниковского сельсовета Рыльского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по организации ненадлежащего нецентрализованного холодного водоснабжения с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения на территории <адрес>

Обязать Администрацию Никольниковского сельсовета Рыльского района Курской области в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.4.1175-02 шахтный колодец расположенный вблизи домовладения под <адрес>, а именно установить крышку или железобетонное перекрытие с люком, отмостку, скамью для ведер, ограждение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Рыльский районный суд Курской области.

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2018 г.

Председательствующий судья: М.В. Лаврикова