Решение № 2А-3132/2024 2А-356/2025 2А-356/2025(2А-3132/2024;)~М-3091/2024 М-3091/2024 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2А-3132/2024

Дело № 2а-356/2025

УИД 42RS0002-01-2024-004713-64


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белово 19 февраля 2025 г.

Беловский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Хряпочкина М.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 Н,А. о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

МИ ФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования мотивируют тем, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц и пени. На настоящий момент требование налогоплательщиком не исполнено. Ранее налоговый орган обращался с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьёй судебного участка № Беловского городского судебного района Кемеровской области было вынесено определение об отмене судебного приказа.

Просит суд взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., задолженность формирующую отрицательное сальдо ЕНС, в том числе по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 13536,08 руб., из них:

- задолженность по уплате транспортного налога физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 6825,00 руб.;

- задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 240 руб.;

- задолженность по пени в общем размере 6471,08 руб.

Административный ответчик в срок, установленный судом, письменные возражения не представил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств вцелях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (п.1 ст.8 НК РФ).

Согласно абз. 1, 2 п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога – извещение о неуплаченной сумме налога и обязанности в установленный срок ее уплатить. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п.п. 1, 2 ст. 69 НК РФ).

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база по транспортному налогу, согласно п. 1 ст. 359 НК РФ, в отношении транспортных средств имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговые ставки по транспортному налогу устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя (п. 1 ст. 361 НК РФ).

Такие ставки на территории Кемеровской области установлены законом Кемеровской области от 28.11.2002 №95-ОЗ "О транспортном налоге".

На основании ч. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу является календарный год.

В соответствии с ч. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 401 НК РФ здание, строение, сооружение, признаются объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц.

На основании п. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налоговые ставки по налогу на имущество физических лиц, согласно п. 2 ст. 406 НК РФ, устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Как установлено в ст. ст. 405, 409 НК РФ налоговым периодом по налогу на имущество признается календарный год. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

ФИО1, является плательщиком транспортного налога, поскольку являлся собственником транспортного средства <данные изъяты>, госномер №, налога на имущество физических лиц, поскольку являлся собственником помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №:№, период владения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 20).

В налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исчислен за ДД.ММ.ГГГГ год транспортный налог в размере 15750,00 руб., и налог на имущество физических лиц в размере 411 руб., предлагалось его уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54).

В связи с неуплатой задолженности за ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 15750 руб., и пени в размере 230,21 руб., налогу на имущество физических лиц в размере 411 руб., а всего: 16391,21 руб. и предлагалось уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57).

ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу было подготовлено заявление о вынесении судебного приказа № к мировому судье судебного участка № Беловского городского судебного района Кемеровской области о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 16391,21 руб. по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 52).

ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа, выданного мировым судьёй судебного участка № Беловского городского судебного района Кемеровской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № которое окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с полным погашением задолженности (л.д. 62-63, 68).

В налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исчислен за ДД.ММ.ГГГГ год транспортный налог в размере 15750,00 руб., и налог на имущество физических лиц в размере 411 руб., а всего: 16161 руб., предлагалось его уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56).

В связи с неуплатой задолженности за ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 15750 руб., и пени в размере 237,56 руб., налогу на имущество физических лиц в размере 411 руб. и пени в размере 6,21 руб., а всего: 16404,77 руб. и предлагалось уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58).

ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу было подготовлено заявление о вынесении судебного приказа № к мировому судье судебного участка № Беловского городского судебного района Кемеровской области о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 16404,77 руб. по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 53).

ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа, выданного Мировым судьёй судебного участка № Беловского городского судебного района Кемеровской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, которое окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с полным погашением задолженности 16404,77 руб. (л.д. 64-65, 61).

ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа, выданного мировым судьёй судебного участка № Беловского городского судебного района Кемеровской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №, которое окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с полным погашением задолженности в размере 8032,37 руб. (л.д. 40).

В связи с неуплатой задолженности налогоплательщику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по транспортному налогу в размере 26259,65 руб., и пени в размере 3889,98 руб., а всего: 30149,63 руб. (л.д. 7).

Согласно расчету (л.д. 10-11) отрицательное сальдо ЕНС складывается из:

- транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 10509,65 руб.;

- транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 15750 руб.,

- пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,01 руб.;

- пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 885,27 руб.;

- пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1326,67 руб.;

- зачтено пеней по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 34,29 руб.;

- зачтено пеней по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 304,89 руб.

Задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 10509,65 руб. отсутствует, так как она погашена в ходе исполнительного производства №, о чём свидетельствует постановление об окончании исполнительного производства фактическим исполнением от ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 15750 руб. отсутствует, так как она погашена в ходе исполнительного производства №, о чём свидетельствует постановление об окончании исполнительного производства фактическим исполнением от ДД.ММ.ГГГГ.

Распределение налоговым органом, поступивших в ходе исполнительных производств денежных средств в отношении других задолженностей (ранее возникших), свидетельствует об утрате налоговым органом возможности взыскать указанную задолженность, а также пени на них.

Пеня по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,01 руб. не подлежит удовлетворению, поскольку налоговым органом не доказано возникновение задолженности (уведомление, требование). Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ прошло более одного года для выставления требования о взыскании пени.

Пеня в размере 34,29 руб., а также 304,89 руб. не подлежит взысканию, поскольку налоговым органом не представлено доказательств, свидетельствующих о правовой природе, об основаниях возникновения указанных зачетов.

Таким образом, отрицательное сальдо на ДД.ММ.ГГГГ не доказано, что свидетельствует также о недоказанности требований о взыскании пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исчислен за ДД.ММ.ГГГГ год транспортный налог в размере 6825,00 руб., и налог на имущество физических лиц в размере 240 руб., а всего: 7065 руб., и предлагалось их уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14). Уведомление направлялось почтой, что подтверждается списком ВПО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом вынесено решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика в пределах суммы, указанной в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 32277,73 руб. (л.д. 12). Указанное решение направлялось почтой, что подтверждается списком ВПО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу было подготовлено заявление о вынесении судебного приказа № к мировому судье судебного участка № Беловского городского судебного района Кемеровской области о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 13536,08 руб. по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17-19).

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № Беловского городского судебного района Кемеровской области было вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 13536,08 руб. (л.д. 6).

Административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ представлены квитанции об оплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2061 руб., ДД.ММ.ГГГГ на сумму 411 руб., ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7065 руб.

Согласно письменных пояснений МИ ФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ:

- платежной квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 76204,30 руб. <данные изъяты> уплатила службе судебных приставов по исполнительному производству №, возбужденному на основании документов, направленных не налоговым органом;

- платежной квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2061 руб. <данные изъяты> уплатила налог за себя (ИНН №);

- платежными квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> уплачены за ФИО1 (ИНН №) текущие платежи за ДД.ММ.ГГГГ год, в том числе: транспортный налог в сумме 13650 руб.; налог на имущество в сумме 411 руб.;

- платежной квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> уплачен за ФИО1 (ИНН №) единый налоговый платеж в сумме 7065 руб. (учтен в счет уплаты транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год) (л.д. 74-75).

Суд считает, что денежные средства в размере 7065 руб., уплаченные ДД.ММ.ГГГГ, не могли быть учтены в счет уплаты транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ поскольку налоговый орган утратил возможность взыскания указанной задолженности, она является безнадежной к взысканию.

Таким образом, денежные средства должны быть учтены в счет оплаты транспортного налога и налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в размере 7065 (6825+240). Поскольку налоги за ДД.ММ.ГГГГ уплачены в срок, то основания для взыскания пени отсутствуют.

С учетом установленных обстоятельств исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, в случае если размер отрицательного сальдо превышает 10000 руб.

В рассматриваемом случае сумма задолженности превысила 10000 руб. после направления в адрес ФИО1 требования № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, последним днем на подачу заявления о вынесении судебного приказа является – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ+6 мес.).

Вместе с тем, налоговый орган обратился к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного срока, доказательства, свидетельствующие о наличии уважительной причины пропуска срока, материалы дела не содержат и судом не установлены. Основания для восстановления пропущенного срока отсутствуют.

С учетом изложенного, административный иск Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу не подлежит удовлетворению в связи с недоказанностью, так и в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин