Решение № 2А-341/2020 2А-341/2020~М-330/2020 М-330/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2А-341/2020

Дело № 2а-341/2020

УИД 62RS0031-01-2020-000558-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года р.п. Шилово

Шиловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Орешкина М.С., при секретаре Морозовой Н.В., с участием заместителя прокурора Шиловского района Рязанской области Комиссарова А.А., рассмотрев административное исковое заявление прокурора Шиловского района Рязанской области к Роскомнадзору в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шиловского района Рязанской области (далее прокурор), действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Шиловский районный суд Рязанской области с поименованным выше административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области.

В обоснование своего иска прокурор указал, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», проводимого в рамках проверки соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях, выявлен Интернет-ресурс <данные изъяты> на странице которого для свободного доступа неограниченного лиц, содержится информация о предоставлении услуг связанных с проституцией.

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, в связи с чем ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может быть любой Интернет – пользователь, в том числе и несовершеннолетние.

Нахождением в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на указанном сайте популяризующий предоставление сексуальных услуг за плату, формирует мнение о возможности и законности беспрепятственного распространения данной информации.

Свободное размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» такой информации, с возможностью свободного ознакомления с ней несовершеннолетних, способна нанести вред психическому здоровью несовершеннолетних, а также негативно сказывается на нравственном развитии детей и молодежи, проживающих на территории <адрес>.

Данная информация находится в свободном доступе, лица, которые размещают подобные объявления, организуют получение дохода на систематической основе. Вступление в половую связь за материальное вознаграждение является проституцией.

Прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет» и размещенную на интернет сайте по сетевому адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заместитель прокурора <адрес> Комиссаров А.А. в ходе судебного заседания настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принял.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об информации и информационных технологиях. Так на интернет-сайте <данные изъяты> размещена информация об оказании сексуальных услуг, причиняющая вред здоровью, духовному и нравственному развитию детей. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с его содержанием и скопировать в материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 241 Уголовного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 63-ФЗ установлена уголовная ответственность за деяние, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами.

Положениями ст.ст. 6.11., 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ N 195-ФЗ установлена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобрести за денежное вознаграждение сексуальные услуги. Занятие проституцией и вовлечение в нее несовершеннолетних в Российской Федерации преследуется по закону.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются:

осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений;

формирование правовых основ гарантий прав ребенка;

содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры;

защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к запрещенной для распространения среди детей относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.1, 6 ст.10 Закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.1 ст.9 Закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст.4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно ч.5 ст.15 Закона, передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о занятии проституцией, о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В соответствии со ст.15.1 Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Закона).

Вышеуказанный Интернет сайт в Едином реестре Роскомнадзора по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайта в сети «Интернет» не значится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 265.5, 293-294.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> к Роскомнадзору в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить сетевой адрес <данные изъяты> в Единый реестр запрещенной информации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья