Решение № 2А-1531/2019 2А-1531/2019~М-1706/2019 М-1706/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2А-1531/2019

Дело №2а-1531/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Заровнятных С.А., при секретаре Ершовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Асбестовский» к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

МО МВД России «Асбестовский» обратилось в Асбестовский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в обоснование требований указав, что *Дата* ФИО1 был осужден Асбестовским городским судом *Адрес* за совершение преступления, предусмотренного *Номер* Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима, так как в действиях установлен особо опасный рецидив преступления. *Дата* ФИО1 был освобожден из ФКУ <данные изъяты> условно досрочно на 2 года 1 месяц и 18 дней. Датой погашения судимости, исходя из фактически отбытого срока наказания, является *Дата*. ФИО1 *Дата* был поставлен на профилактический учет.

В настоящее время ФИО1 проживает по адресу *Адрес* родителями, работает в <данные изъяты>. С момента освобождения ФИО1 один раз привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до *Дата* со следующими ограничениями: обязать являться на регистрацию в ММО МВД РФ «Асбестовский» один раз в месяц; запретить выезд за пределы Асбестовского, Рефтинского и Малышевского городских округов; запретить пребывание вне места жительства в период с 22:00 до 06:00, за исключением случаев привлечения его к работе.

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский» ФИО2 требования, изложенные в заявлении поддержала в полном объеме, просит суд удовлетворить их и установить в отношении ФИО1 административный надзор, на срок до погашения судимости – *Дата* с ограничениями, которые изложены в заявлении, пояснив, что не возражает против установления запрета пребывание вне места жительства в период с 23:00 до 06:00.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, но попросил суд установить запрет пребывания вне места жительства в период с 23:00 до 06:00, так как работает в ООО «Форэс» и может задерживаться в цеху по указанию работодателя.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от *Дата* №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст.3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ст.6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1, п.2 ч.1, ч.5 ст.270 КАС РФ

1. Административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы;

2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

5. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Как следует из представленных суду материалов, приговором Асбестовским городским судом *Адрес* от *Дата* ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима, так как в действиях установлен особо опасный рецидив преступления.

*Дата* ФИО1 был освобожден из ФКУ *Номер* условно досрочно на 2 года 1 месяц и 18 дней.

.Согласно справке *Номер* ФКУ *Номер* от *Дата* ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с *Дата* по *Дата*, был освобожден условно досрочно *Номер*

Датой погашения судимости, исходя из фактически отбытого срока наказания, является *Дата*.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора за названными лицами суду надлежит учитывать их характеристику по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения (пункт 25).

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 261.8 ГПК РФ в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (пункт 22). Указанные разъяснения являются действующими.

Факт того, что на момент рассмотрения судом настоящего дела судимость административного ответчика не погашена подтвержден выше исследованными доказательствами, не оспаривался административным ответчиком. Совершение административным ответчиком тяжкого преступления, а так же совершение преступления при особо-опасном рецидиве, в силу положений п.1,п.2 ч.1 ст.3 Закона требует установления в отношении административного ответчика административного надзора. При этом, в силу того, что ответчик судим за совершение преступления при особо-опасном рецидиве, в отношении него срок административного надзора, в силу положений п.2 ч.1 ст.5 Закона устанавливается в безальтернативном порядке – до момента погашения судимости.

В силу требований п.5 ч.1 ст.4 Закона, в отношении административного ответчика необходимо установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно справке о привлечении к административной ответственности, *Дата* ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Штраф оплачен (*Номер*

Как следует из рапорта-характеристики, составленном участковым уполномоченным ММО МВД РФ «Асбестовский» ФИО3 – ФИО1 работает в <данные изъяты>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно *Номер*

Проанализировав нормы права, регулирующие рассматриваемые правоотношения, исследовав доказательства по делу, в том числе сведения о поведении после освобождения из мест лишения свободы ответчика, суд считает возможным установить обязанность – являться на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Ограничения, признанные судом необходимыми в отношении ФИО1 равно как и необходимость установления самого административного надзора, соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных ФИО1 преступлений, данным о его личности будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.273, ст.ст. 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3-5 Федерального закона от *Дата* №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *Дата* года рождения, административный надзор по *Дата* включительно.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 до 06:00, за исключением случаев привлечения к работе;

- запретить выезд за пределы Асбестовского городского округа, Малышевского городского округа и городского округа Рефтинский без разрешения МО МВД России «Асбестовский».

Разъяснить представителю административного истца, административному ответчику право на обращения в суд с заявлением о частичной отмене или о дополнении административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом №64-ФЗ от *Дата*, а в случаях, предусмотренных ч.2 ст.9 ФЗ от *Дата*, - с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья С.А. Заровнятных