Решение № 2-16/2020 2-16/2020(2-1983/2019;)~М-1907/2019 2-1983/2019 М-1907/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-16/2020

Дело № 2-16/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2020 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Адыкаевой С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО «Улаганский район» о признании права состоять в очереди на получение социальной выплаты, об обязании восстановить на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО «Улаганский район» о признании постановления незаконным, об обязании восстановить на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Исковые требования мотивированы тем, что в 2009 году мать истца ФИО6 обратилась в Администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о постановке на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Постановлением Администрации МО «Улаганский район» от 26.05.2009 г. мать истца поставлена на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья в соответствии с федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в категорию «инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства» с составом семьи 2 человека, т.е. с истцом. ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО6 умерла. 30.05.2014 г. истец обратилась с заявлением о переоформлении очереди, 14.07.2014 г. постановлением Администрации МО «Улаганский район» очередь ФИО6 переоформлена на истца, которая проходила перерегистрацию и добросовестно исполняла обязанности по перерегистрации. 13.11.2019 г. истец снята с учета на основании пп. «г» п.21 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 г. № 879 (вместо умершей матери, с матерью совместно не проживали и не вели общее хозяйство, прописки разные). Истец с данным постановлением не согласна, т.к. ФИО6 была больным человеком, нуждалась в постоянном уходе, поэтому истец и её мать жили вместе и вели общее хозяйство.

23.01.2020 года поступило уточненное исковое заявление ФИО1 к Администрации МО «Улаганский район» о признании права состоять в очереди на получение социальной выплаты, об обязании восстановить на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории «пенсионеры» с составом семьи 1 человек с 30.05.2014 года. Уточненные исковые требования мотивированы тем, что на момент переоформления очереди истца соответствовала всем требованиям, подала заявление (рапорт), имела стаж работы в местности, приравненной к Крайнему Северу, более 15 лет и не имела жилых помещений за пределами Улаганского района.

Истец ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена, в суд не явилась, причина неявки суду неизвестна.

Представитель истца ФИО2, допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела без её участия, указав, что поддерживает уточненные исковые требования от 23.01.2020 года.

Представитель ответчика Администрации МО «Улаганский район» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, причина неявки суду неизвестна.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Министерства регионального развития Республики Алтай, ФИО3, действующая на основании доверенности, просила о рассмотрении дела без участия министерства. Из письменного возражения следует, что ФИО6, состоявшая на учете граждан, имеющих право на поучение социальной выплаты с 26.05.2009 г., умерла 24.02.2013 г. Дочь ФИО10 ФИО1 на момент смерти матери была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Постановление от 13.11.2019 г. № 880 в части снятия с учета ФИО1 соответствует нормам законодательства РФ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела и учетное дело, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

Согласно ст.5 ФЗ от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Из материалов дела следует, что 26.05.2009 года ФИО6 обратилась в Администрацию МО «Улаганский район» с письменным заявлением и заявлением (рапортом) о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в категорию «Инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства» с составом семьи: ФИО1 (дочь).

Постановлением Администрации МО «Улаганский район» от 26.05.2009 г. № 31-с ФИО6 поставлена на учет для улучшения жилищных условий в категорию «Инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства», состав семьи 2 человека.

ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> что подтверждается свидетельством о смерти.

30.05.2014 г. ФИО1 обратилась в Администрацию МО «Улаганский район» с письменным заявлением о переоформлении очереди в связи со смертью матери ФИО6 и заявлением (рапортом) о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Постановлением Администрации МО «Улаганский район» от 14.07.2014 г. № 638 очередь ФИО6 переоформлена на её дочь ФИО1

Постановлением Администрации МО «Улаганский район» от 13.11.2019 г. истец снята с учета на основании пп. «г» п.21 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 г. № 879 (вместо умершей матери, с матерью совместно не проживали и не вели общее хозяйство, прописки разные).

Суд считает обоснованным довод ответчика и третьего лица о незаконности переоформления очереди ФИО6 на её дочь ФИО1, поскольку указанные лица имели регистрацию по разным адресам, что подтверждается материалами учетного дела: ФИО6 до 17.08.2010 г. была зарегистрирована в <адрес>, снята с регистрационного учета в связи с убытием по адресу: <адрес>. ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края. ФИО1 с 21.10.2009 г. до 24.02.2014 г. была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Вместе с тем постановка на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в целях получения жилищного сертификата зависит от волеизъявления лица, претендующего на меры социальной поддержки.

Из материалов дела следует, что 30.05.2014 года ФИО1 обратилась с заявлением (рапортом) о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в категорию «инвалиды», «пенсионеры», «работающие». На момент подачи указанного заявления ФИО1 имела необходимый стаж в районе, приравненном к Крайнему Северу, с 28.04.2014 года её назначена пенсия по старости.

Принимая во внимание соответствие ФИО1 требованиям федерального закона от 25.10.2002г. № 125-ФЗ, добросовестное исполнение возложенных законом обязанностей по перерегистрации, отсутствие доказательств нарушения ею условий участия в программе, с учетом заявительного характера участия в программе, суд приходит к выводу, что ФИО1, выразившая свою волю состоять на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, путем обращения в орган местного самоуправления с заявлением (рапортом) о включении в список, правомерно состояла на соответствующем учете граждан с 30 мая 2014 года. На основании изложенного, суд полагает необходимым признать право состоять в очереди на получение социальной выплаты и обязать ответчика восстановить ФИО1 в списке участников программы в категории «пенсионеры» с 30.05.2014 года.

Сам по себе факт нарушения Администрацией МО «Улаганский район» процедуры постановки на учет гражданина не подтверждает отсутствие у лица права состоять на учете и не является основанием для снятия с учета на получение социальной выплаты. Ненадлежащее исполнение должностными лицами администрации должностных обязанностей при постановке на учет и снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат, нарушает права таких граждан, добросовестно исполнявших все возложенные законом обязанности по перерегистрации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации МО «Улаганский район» о признании права состоять в очереди на получение социальной выплаты, об обязании восстановить на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право состоять в очереди на получение социальной выплаты в рамках ФЗ от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и обязать Администрацию МО «Улаганский район» восстановить ФИО1 на учет граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы по категории учета «пенсионеры» с составом семьи 1 человек с 30 мая 2014 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение суда в окончательной форме принято 10 февраля 2020 года.

Председательствующий Е.В. Айманова