Решение № 2А-171/2021 2А-171/2021~М-177/2021 М-177/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-171/2021

Дело № 2а-171/2021

УИД: 34RS0013-01-2021-000308-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Даниловка 22 июля 2021 года

Даниловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ливенцевой Е.В.,

при секретаре Донцовой Е.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Даниловского района Волгоградской области Черкесова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Даниловского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Краснинского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по организации уличного освещения автодорог,

установил:

прокурор Даниловского района Волгоградской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Краснинского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области с настоящими административными исковыми требованиями, в обоснование указав, что прокуратурой Даниловского района Волгоградской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, законодательства о благоустройстве населенных пунктов. Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст), требования к стационарному электрическому освещению которого отсылают к ГОСТ 33176, ГОСТ Р 52766, ГОСТ 32947, ГОСТ 32947, СП 52.13330.2016. Согласно п.4.6.1.1. ГОСТ Р 52766, стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м., при этом, в темное время суток не допускается отключение наружного освещения или снижение освещенности поверхности проезжей части в местах пешеходных переходов, расположенных в населенных пунктах (п.4.6.1.16). Согласно п.3.1 ГОСТ Р 55844-2013 освещение объектов улично-дорожной сети должно обеспечивать распознавание дорожной разметки и различных знаков, а в пешеходных зонах – распознавание лиц прохожих. В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что на участках автомобильной дороги х. Красный Краснинского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области, расположенной по ул. Центральная, в темное (вечернее и ночное) время суток уличное освещение должным образом не организовано, на большинстве участков автодороги освещение отсутствует и не обеспечивает распознавание дорожной разметки, различных знаков, лиц прохожих, таким образом, не соответствует требованиям законодательства. Указанные участки дороги относятся к автомобильным дорогам общего пользования х. Красный. В силу п.5 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2004 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ответственным за надлежащее содержание указанных участков дороги в х. Красный является администрация Краснинского сельского поселения Даниловского муниципального района. Между тем деятельность администрации в сфере безопасности дорожного движения на данных участках дороги не соответствует требованиям федерального законодательства. Отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность дорожного движения, способствует травматизму, создает условия для совершения правонарушений и преступлений, проведению террористических актов на территории поселения и свидетельствует о ненадлежащем исполнении действующего законодательства в части благоустройства территории населенного пункта. В этой связи прокурор просит признать бездействие администрации Краснинского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности дорожного движения, благоустройства населенного пункта и устранению нарушений на участках дороги общего пользования – улица Центральная х. Красный Даниловского района Волгоградской области, незаконным, возложить на администрацию Краснинского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать уличное освещение указанных участков автодороги общего пользования в соответствии с требованиями законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Даниловского района Волгоградской области Черкесов Н.А. поддержал административные исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации Краснинского сельского поселения – Глава поселения ФИО1, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, просит принять признание иска, последствия признания иска ему понятны.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как установлено положениями части 3 статьи 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит названному Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 46 КАС РФ).

Положением части 1 ст. 157 КАС РФ предусмотрено, что изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

На основании ч.3 ст.157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно заявлено представителем - Главой сельского поселения ФИО1 в рамках его полномочий, не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. В связи с этим судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ч.3 ст.46, ч.3 ст.157, ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

принять от представителя административного ответчика – администрации Краснинского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области признание административного иска.

Административные исковые требования прокурора Даниловского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Краснинского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по организации уличного освещения автодорог - удовлетворить.

Признать бездействие администрации Краснинского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности дорожного движения, благоустройства населенного пункта и устранению нарушений на участках дороги общего пользования – улица Центральная х. Красный Даниловского района Волгоградской области, незаконным.

Обязать администрацию Краснинского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области в течение 3 (трёх) месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать уличное освещение участков автодороги общего пользования – улица Центральная х. Красный Даниловского района Волгоградской области, в соответствии с требованиями законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области.

Председательствующий Е.В. Ливенцева