Решение № 12-695/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 12-695/2017

Дело № 12-695/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 21 декабря 2017 года

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего Леонтьевой И.А.,

с участием защитника Жандаровой Е.Н.,

при секретаре Рождественской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 в интересах ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» (далее – «ГУК Засвияжского района») на постановление и.о. начальника отдела судебных приставов №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 о назначении административного наказания в виде административного штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

обжалуемым постановлением юридическое лицо – администрация г.Ульяновска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении требований исполнительного листа ВС № в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Назначен административный штраф в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ОАО «ГУК Засвияжского района» ФИО1 обжаловала его в суд, указав, что после вынесения постановления о назначении нового срока исполнения решения суда от 23 августа 2017 года соответствующее требование о необходимости исполнения судебного решения не выносилось и в адрес юридического лица не направлялось. Отсутствие данного требования, по мнению защитника, исключает возможность привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании защитник Жандарова Е.Н. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

В судебное заседание судебный пристав не явился, защитник не возражала рассмотреть жалобу в его отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу при состоявшейся явке.

Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Ответственность по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные названным Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу положений статей 105, 113 данного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 20 августа 2013 года на основании исполнительного листа ВС №, выданного 12 августа 2013 года Засвияжским районным судом г.Ульяновска о возложении на ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района №1» (в настоящее время – ОАО «ГУК Засвияжского района») обязанности провести ремонт в доме <адрес>, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований.

В связи с тем, что в установленный срок должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, 11 сентября 2013 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, копия которого направлена должнику.

В последующем в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе в адрес ОАО «ГУК Засвияжского района» неоднократно выносились постановления о назначении нового срока исполнения судебного решения, в частности, 23 августа 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения судебного решения до 24 сентября 2017 года, которое было направлено в адрес ОАО «ГУК Засвияжского района».

09 октября 2017 года составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что решение суда не исполнено.

10 октября 2017 года был составлен протокол об административном правонарушении № по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении ОАО «ГУК Засвияжского района».

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении указано, что в вину ОАО «ГУК Засвияжского района» вменено то, что оно не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что свидетельствует о фактическом вменении юридическому лицу состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

При данных обстоятельствах действия ОАО «ГУК Засвияжского района» подлежат переквалификации с части 2 статьи 17.15 КоАП РФ на часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с изменением постановления должностного лица административного органа и снижением размера назначенного штрафа до 30 000 рублей.

Доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы опровергали или ставили под сомнение сам факт совершения ОАО «ГУК Засвияжского района» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Вопреки доводам жалобы отсутствие в материалах исполнительного производства требования судебного пристава-исполнителя не влияет на наличие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, поскольку наличие такого требования судебного пристава-исполнителя не является обязательным признаком объективной стороны данного правонарушения.

Нарушений прав ОАО «ГУК Засвияжского района» при вынесении оспариваемого постановления, влекущих его отмену, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа № от 10 октября 2017 года, вынесенное и.о. заместителя начальника отдела судебных приставов № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, в отношении ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ изменить.

Переквалифицировать совершенное ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» деяние с части 2 статьи 17.15 КоАП РФ на часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ, снизив размер назначенного административного штрафа до 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

В остальной части состоявшееся постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Леонтьева