Решение № 2А-3822/2025 2А-3822/2025~М-2632/2025 М-2632/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 2А-3822/2025

УИД № 62RS0001-01-2025-003648-15

Дело № 2а-3822/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2025 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Рязани ФИО4,

представителя административного истца УМВД России по Рязанской области ФИО6,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Рязанской области к ФИО1 о продлении срока пребывания гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии системы МВД России,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по Рязанской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока пребывания гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии системы МВД России, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украины, осужденного ДД.ММ.ГГГГ Конаковским городским судом Тверской области по ч 2 ст. 264.1 УК РФ к 1 году лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью связано с управлением транспортными средствами, сроком на 3 года, на основании ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ присоединено наказание по приговору Зеленоградского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ (по ст. 264.1, ч 1 ст. 166, ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 10 месяцев. В соответствии со ст. 70 УК РФ к дополнительному наказанию частично присоединена неотбытая часть дополнительного наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Пролетарского района г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ (по ст. 264.1 УК РФ к 300 часам обязательных работ, с лишением права заниматься определенной деятельностью в виде управления транспортными средствами на 2 года, в соответствии со ст. 70 УК РФ к дополнительному наказанию частично присоединена неотбытая часть дополнительного наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 9 района Крюково г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ (ст. 264.1 УК РФ к 280 часам обязательных работ, с лишением права заниматься определенной деятельностью в виде управления транспортными средствами на 3 года), назначено: 300 часам обязательных работ, с лишением права заниматься определенной деятельностью в виде управления транспортными средствами на 3 года), назначено: 2 года 6 месяцев лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцам с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами, сроком 3 года). Окончательно назначено: 2 года 8 месяцев лишения свободы в колонии-поселении, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком 3 года 6 месяцев.

Постановлением Милославского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 80 УК РФ неотбытая часть наказания заменена более мягким видом - принудительными работами на срок 9 месяцев 12 дней с удержанием 15% заработка в доход государства.

Постановлением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена на 6 месяцев 15 дней лишения свободы в колонии-поселении.

Отбывал наказание в ФКУ КП-1 УФСИН России по Рязанской области.

В соответствии с пунктами 10, 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ или решение о неразрешении въезда в РФ, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора РФ о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение данных решений осуществляется после отбытия иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Рязанской области в отношении ФИО1 принято решение о депортации.

Административный ответчик освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

В целях исполнения требований Закона сотрудники подразделений МВД по вопросам миграции осуществляют прием данной категории иностранных граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации.

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Рязанской области ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области, расположенный по адресу: <адрес>А.

Решается вопрос о выезде ФИО1 из Российской Федерации в целях исполнения решения о его депортации.

Пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ решением Железнодорожного районного суда г.Рязани ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области, расположенный по адресу: <адрес> А, по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решением Железнодорожного районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области продлен по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в решении от ДД.ММ.ГГГГ изменено место содержания гражданина Украины ФИО1, с Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>А) на специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии системы МВД России.

В своем административном исковом заявлении административный истец просит суд продлить срок пребывания подлежащего депортации гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украины, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии системы МВД России, сроком на 90 суток. В случае удовлетворения искового заявления просит обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель административного истца ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований не возражал.

Старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Рязани ФИО7 в судебном заседании указала, что требования УМВД России по Рязанской области о продлении срока содержания гражданину Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу Украинской ССР, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан подлежат удовлетворению. Полагала возможным продлить срок пребывания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области на срок 90 суток. Выслушав объяснения сторон, заслушав заключение прокурора ФИО7, полагавшей требованиями обоснованными, изучив материалы административного дела, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Украинской ССР, на территории Российской Федерации привлечен к уголовной ответственности, а именно: осужден ДД.ММ.ГГГГ Конаковским городским судом Тверской области по ч 2 ст. 264.1 УК РФ к 1 году лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью связано с управлением транспортными средствами, сроком на 3 года, на основании ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ присоединено наказание по приговору Зеленоградского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ (по ст. 264.1, ч 1 ст. 166, ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 10 месяцев. В соответствии со ст. 70 УК РФ к дополнительному наказанию частично присоединена неотбытая часть дополнительного наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Пролетарского района г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ (по ст. 264.1 УК РФ к 300 часам обязательных работ, с лишением права заниматься определенной деятельностью в виде управления транспортными средствами на 2 года, в соответствии со ст. 70 УК РФ к дополнительному наказанию частично присоединена неотбытая часть дополнительного наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 9 района Крюково г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ (ст. 264.1 УК РФ к 280 часам обязательных работ, с лишением права заниматься определенной деятельностью в виде управления транспортными средствами на 3 года), назначено: 300 часам обязательных работ, с лишением права заниматься определенной деятельностью в виде управления транспортными средствами на 3 года), назначено: 2 года 6 месяцев лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцам с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами, сроком 3 года). Окончательно назначено: 2 года 8 месяцев лишения свободы в колонии-поселении, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком 3 года 6 месяцев.

Постановлением Милославского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 80 УК РФ неотбытая часть наказания заменена более мягким видом - принудительными работами на срок 9 месяцев 12 дней с удержанием 15% заработка в доход государства.

Постановлением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена на 6 месяцев 15 дней лишения свободы в колонии-поселении.

Согласно справке об освобождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ КП-1 УФСИН России по Рязанской области по постановлению Конаковского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УФСИН России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № гражданину Украины ФИО1 въезд в Российскую Федерацию не разрешается сроком на 3 (три) года после отбытия (исполнения) наказания до погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решением УМВД России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Украины, подлежит депортации за пределы Российской Федерации после отбытия наказания. Данное решение доведено до сведения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей распиской.

На момент рассмотрения дела у суда не имеется сведений о том, что решение УФСИН России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении ФИО1 и решение УМВД России по Рязанской области о его депортации от ДД.ММ.ГГГГ отменены в установленном законом порядке, в связи с чем, указанные решения, по смыслу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ и статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ подлежат неукоснительному соблюдению лицом, которому они адресованы, а также должностными лицами, исполняющими контрольные функции в сфере миграции.

Личность ФИО1 установлена по справке серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ КП-1 УФСИН России по Рязанской области.

Принимая решение об удовлетворении административного иска, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 4, 5, 6 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно абз.18 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания в Российской Федерации.

В п. 11 ст. 31 данного закона установлено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 12 ст. 31 закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 35.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации или отмены соответствующего решения.

Учитывая вышеприведенные положения закона, наличие в отношении иностранного гражданина ФИО1 действующих решений о не разрешении въезда в Российскую Федерацию и о депортации, а также то, что данное лицо не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд считает требования административного истца о продлении срока содержания административного ответчика в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии системы МВД России подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что из материалов дела следует, что процедура депортации не была осуществлена из-за обстоятельств, не зависящих от административного истца, меры по завершению процедуры депортации до настоящего времени не исчерпаны, суд полагает, что имеются правовые основания для продления срока пребывания ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии системы МВД России.

Суд принимает во внимание доводы стороны административного истца о том, что в настоящее время прямое сообщение между Россией и Украиной отсутствует, в связи с чем имеются препятствия для исполнения решения о депортации административного ответчика.

Учитывая, что ФИО1 судим за совершение умышленного преступления, его пребывание на территории РФ создает реальную угрозу общественным интересам, правам и свободам граждан, суд считает необходимым продлить срок его пребывания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии системы МВД России, расположенном по адресу: <адрес>А, на 90 суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Представитель административного истца просил суд обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании ч. 1 ст. 188 КАС РФ, в случае отсутствия в КАС РФ прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Учитывая, что ранее установленный судом срок содержания ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии системы МВД России истекает ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым привести решение к немедленному исполнению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 269 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Рязанской области к ФИО1 о продлении срока пребывания гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии системы МВД России удовлетворить.

Продлить срок пребывания подлежащего депортации гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украины в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии системы МВД России, на срок 90 суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2025 г.

Судья-подпись

Копия верна. Судья Е.Ю. Иванова