Решение № 2-148/2024 2-148/2024(2-4526/2023;)~М-3439/2023 2-4526/2023 М-3439/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-148/2024

Дело № 2-148/2024 (2-4526/2023)

УИД 27RS0001-01-2023-004049-43


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года г. Хабарвоск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Дудко Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Шабановой Е.М.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда обязательного и социального страхования по <адрес> и <адрес> о возложении обязанности,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению фонда обязательного и социального страхования по <адрес> и <адрес> о возложении обязанности. В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по страсти в соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а именно не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год у ИП ФИО9, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО6 Истец с данным решением не согласна, поскольку факт трудовой деятельности в указанные периоды в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подтверждён документально, в частности справками, трудовыми договорами, из которых следует, что магазины располагались в <адрес>, отнесённым к в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

На основании изложенного истец просила признать за ней право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Кроме того истец просила возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствие с ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: период работы у ИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы у ИП ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 6 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб..

В судебное заседание истец, представитель ответчика, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, сведений о причинах своей не явки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Учитывая изложенное и руководствуясь положениями ст. 117, 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, указав, что в спорные периоды времени истец проживала в <адрес> и осуществляла трудовую деятельность в магазине «Муравей» полный рабочий день.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивших в силу с 1 января 2015 года.

Федеральным законом "О страховых пенсиях" установлены следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца (статья 6 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В пункте 6 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" дано понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии - это обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с данным федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Фиксированная выплата определяется законодательством в твёрдой денежной сумме. Статьёй 17 Закона № 400-ФЗ определён ряд обстоятельств, при которых эта выплата подлежит дополнительному увеличению. Так, частью 5 статьи 17 Закона № 400-ФЗ женщинам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее - МКС), гарантировано увеличение фиксированной выплаты на 30%.

Согласно части 3 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, назначенной досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, как женщине, родившей двух и более детей, достигшей 50 лет и имеющей стаж работы в МКС не менее 17 лет.

Согласно имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета общий страховой стаж ФИО3 на дату назначения пенсии составлял 27 лет 07 месяцев 10 дней, календарный стаж работы в МКС составляет 18 лет 05 месяцев 13 дня, специальный стаж работы в МКС для расчета фиксированной выплаты к страховой пенсии составил 16 лет 11 месяцев 29 дней.

В соответствии с ч. 6 ст. 17 Федерального закона лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 12 ст. 17 Федерального закона предусмотрено, что повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренное ч. 4 и 5 настоящей статьи, устанавливается независимо от места жительства застрахованного лица.

Согласно ч. 13 ст. 17 Федерального закона лицам, имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии на соответствующий районный коэффициент в соответствии с ч. 9 настоящей статьи и одновременно на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 4 или 5 настоящей статьи, устанавливается одно повышение фиксированной выплаты по выбору застрахованного лица.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратились в Отделение фонда обязательного и социального страхования по <адрес> и <адрес> с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 8 ст. 18 Закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения фонда обязательного и социального страхования по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 8 ст. 18 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. В специальный стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО8, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО7, поскольку указанные индивидуальные предприниматели зарегистрированы в <адрес>. Также не включены периоды работы в ОТП Банк с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данные периоды работы, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, протекали одновременно еще в двух организациях с разными территориальными условиями.

Исходя из положений пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель в частях четвертой и шестой статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости гражданам, длительное время полный рабочий день работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как следует из материалов дела, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства <адрес>, относящемся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно справке ИП ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 работала у него в должности заведующей склада в магазине «Муравей», расположенном по адресу: <адрес> с период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). За период работы отпуск без сохранения заработной платы, учебные отпуска не предоставлялись. Работа протекала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Данные сведения также подтверждаются трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ. согласно которому обязанности исполнялись в магазине «Муравей» <адрес>, приказами о приеме на работу, о расторжении трудового договора.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО9 пояснил, что ФИО3 работала у него в должности заведующей склада в магазине «Муравей», расположенном по адресу: <адрес>. В период осуществления своих должностных обязанностей ФИО3 при продаже товаров, заключала с покупателями кредитные договора при приобретении товаров в рассрочку от ОТП Банка, с которым у магазина договорных отношений не имелось. ФИО3, работала полный рабочий день.

Согласно справке ИП ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 работала у него в должности управляющей магазином «Муравей», расположенном по адресу: <адрес> с период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). За период работы отпуск без сохранения заработной платы, учебные отпуска не предоставлялись. Работа протекала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Данные сведения также подтверждаются трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому обязанности исполнялись в магазине «Муравей» <адрес>, приказами о приеме на работу, о расторжении трудового договора. Согласно табелям учета рабочего времени в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 исполняла свои обязанности полный рабочий день.

Положения частей четвертой и шестой статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" являются элементом правового механизма пенсионного обеспечения граждан, продолжительное время проработавших в районах Крайнего Севера. Установленное ими правовое регулирование направлено на предоставление указанным лицам повышенного уровня пенсионного обеспечения, имеет целью компенсировать их дополнительные материальные затраты и физиологическую нагрузку в связи с работой и длительным проживанием в неблагоприятных природно-климатических условиях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2020 г. N 2096-О).

В соответствии с нормами статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 15.10.2019 № 519п утвержден Порядок (далее - Порядок № 519п) корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствие с п. 15 Порядка № 519п корректировка сведений персонифицированного учета в отношении сведений за периоды работы у страхователя, осуществляющего деятельность, производится путем выполнения территориальным органом ПФР по месту регистрации страхователя процедуры по приему и включению в индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица сведений персонифицированного учета, представленных страхователем в соответствии с уведомлением, в целях устранения имеющихся расхождений.

В соответствие с п. 17 Порядка № 519п при выявлении неполноты (недостоверности) сведений, представленных страхователем, который на момент проведения проверки ликвидирован или его деятельность прекращена, внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет осуществляется территориальным органом ПФР по месту регистрации страхователя.

Для включения периодов работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, необходимо документальное подтверждение застрахованным лицом работы постоянно (в течение полного рабочего дня) в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за данные периоды.

Согласно сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность у ИП ФИО9 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ОТП Банк» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ЗАО «Интергрупп» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ИП ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным сведениям страхователя – ОАО «ОТП Банк» ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием территориальных условий - местности, приравненной к районам Крайнего Севера. ИП ФИО9, ЗАО «Интергрупп», ИП ФИО7 предоставляли сведения без указания территориальных условий - местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Тем не менее, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отраженные в индивидуальном лицевом счете истца подтверждают ее занятость только в ИП ФИО9, т.е. полный рабочий день. В связи с чем, суд полагает возможным, включить перечисленные периоды в сведения индивидуального (персонифицированного) учета ФИО3 как работа в районах приравненным к районам Крайнего Севера.

В данном случае, доводы представителя ответчика о том, что спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 3был отражен работодателем без подтверждения занятости в особых условиях труда (без кода льготы), не могут служить основанием для отказа истцу во включении указанного периода, поскольку при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В силу ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 67-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном ст. 11 настоящего Федерального закона, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Исходя из изложенного, ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования несут работодатели.

Действительно, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивными данными, справками работодателя). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Истцом в судебном порядке представлены доказательства, признанные судом в качестве допустимых, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в <адрес>, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается сведениями, указанными в трудовой договоре от ДД.ММ.ГГГГ, в приказе о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что сведениями, отраженными в трудовой договоре от ДД.ММ.ГГГГ, в приказе о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенными между ФИО3 и ИП ФИО10 достоверно подтверждается, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 месяца 25 дней) осуществляла трудовую деятельность в должности заведующей складом магазина «Муравей», расположенным в <адрес>, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем, заявленные истцом исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В остальной части исковых требований, истцом не представлены доказательства осуществления трудовой деятельности полный рабочий день в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период, согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 осуществляла трудовую деятельность одновременно у ИП ФИО9, ООО «ОТП Банк», ЗАО «Интергрупп» у ИП ФИО7. Таким образом, специальный стаж работы в МКС для расчета фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО3 составляет более 20 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что ФИО11 обратилась в Отделение фонда обязательного и социального страхования по <адрес> и <адрес> о перерасчете специального стажа ДД.ММ.ГГГГ, следовательно перерасчет размера страховой пенсии должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

Согласно представленным в материалы дела документам, истец оплатил услуги представителя в размере 6 000 руб.

Таким образом, суд находит требование истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя законными и, с учетом объема оказанных истцу юридических услуг (написание иска и его подача в суд), количества судебных заседаний (4), исходя из принципа разумности и справедливости, фактических обстоятельств спора, длительности нахождения данного дела в производстве суда, сложности рассматриваемого спора, суд полагает возможным определить ко взысканию сумму 6 000 руб. в соответствии со ст. 100 ГПК РФ и критериям разумности понесенных расходов.

Кроме того, в пользу истца в силу положений ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб..

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (ИНН №) обязанность произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по страсти в соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО3 (паспорт №) с учетом периода работы в районах приравненных к районам Крайнего Севера у ИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (ИНН №) в пользу ФИО3 (паспорт №) расходы по оплату услуг представителя в размере 6 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб..

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Н.Е. Дудко

Дата составления мотивированного решения 16.02.2024 года

Судья Н.Е. Дудко

(копия верна)