Решение № 2-1309/2019 2-1309/2019~М-1025/2019 М-1025/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-1309/2019

Дело №2-1309/2019

УИД 91RS0022-01-2019-001275-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Мурко Е.В., с участием истца ФИО1 и ее представителя Никифоровой М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в лице филиала ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в г.Феодосии о признании действий незаконными

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом уточнения исковых требований, принятых судом, обратилась в суд к ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в лице филиала ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в г.Феодосии о признании действий незаконными, мотивируя тем, что является собственником квартиры №, в доме № по <адрес>, что подтверждается справкой, выданной КП ФМБРТИ ДД.ММ.ГГГГ, а также сведениями из лицевого счета №.

С ДД.ММ.ГГГГ в квартире установлено автономное отопление, в связи с чем отоплением в многоквартирном доме не пользуется, что подтверждается выпиской из протокола № заседания постоянно действующей Межведомственной комиссии по вопросам отключения отдельных помещений жилых домов от сетей централизованного отопления от ДД.ММ.ГГГГ, актом № обследования технического состояния квартиры для устройства индивидуального отопления, проектно-сметной документацией на установку газового котла, актом приемки выполненных работ на ДД.ММ.ГГГГ актом на пуск газа от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом согласования от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ответчиком незаконно с ДД.ММ.ГГГГ начислялась плата за потребление коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме.

Договор с ответчиком не заключала и коммунальной услугой по отоплению в многоквартирном доме не пользовалась.

Переустройство квартиры и установка автономной системы отопления произведено не самовольно, а по согласованию с органами местного самоуправлению, ее действия узаконены в судебном порядке, проект переустройства жилого помещения соответствует строительным нормам и правилам проектирования и согласован с теплоснабжающей организацией.

В связи с чем, обращаясь в суд, просит признать незаконными действия ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в лице филиала ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» по начислению платы за пользование коммунальной услугой по отоплению в многоквартирном доме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

Определением суда от 08 июля 2019 года производство по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО1 к ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в лице филиала ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в г.Феодосии о прекращении исполнительного производства прекращено в связи с отказом истца.

Истец ФИО1 и ее представитель адвокат Никифорова М.Л., действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в лице филиала ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в г.Феодосии ФИО2, действующий на основании доверенности, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в удовлетворении иска просит отказать. Ранее направил письменные возражения, в которых сообщил, что вопрос отклбючения от системы центрального отопления не входит в компетенцию ответчика. Приостановление начисления за тепловую энергию производится на основании Реестра граждан, выполнивших установку автономного отопления, утвержденного Администрацией города Феодосия Республики Крым.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судебным разбирательством установлено, что ФИО1 является собственником квартиры №, в доме № по <адрес> на основании Договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Первой Феодосийской государственной нотариальной конторы, реестр №.

Согласно лицевого счета № МУП «ЖЭК №» собственником квартиры № дома № по <адрес> является ФИО1.

Согласно выписки из протокола № заседания постоянно действующей Межведомственной комиссии по вопросам отключения отдельных помещений жилых домов от сетей централизованного отопления от ДД.ММ.ГГГГ принято решение на сбор документов и разработку проектно-сметной документации для устройства индивидуального горячего водоснабжения в трехмесячный срок предоставить комиссии на рассмотрение согласованную проектно-сметную и исполнительно-техническую документацию по устройству индивидуального горячего водоснабжения ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ произведено обследование технического состояния квартиры № дома № по <адрес> в присутствии квартиросъемщика ФИО1 на предмет технической возможности устройства индивидуального отопления.

Составлен Акт приемки выполненных работ на ДД.ММ.ГГГГ на подключение газовых приборов по адресу: <адрес> составлена локальная смета.

ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор на техническое обслуживание газового оборудования – котла между ООО «Крымтеплосервис» и ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ мастером Феодосийского УЭГХ составлен Акт пуска газа 2-х контурного котла ROCA турбо по адресу: <адрес>.

Согласно заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № главным инженером Феодосийского УЭГХ выданы Технические условия № на проектирование газоснабжения и установку газового водонагревателя, адрес заказчика: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ выдана сервисная книжка на обслуживание котла ROCA.

Согласно статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу части 3 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

На основании статьи 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления в порядке, установленном Правительством РФ.

На основании приведенных норм жилищного законодательства, положений частей 1, 5 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации", устанавливающих, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением коллективных (общедомовых), а также индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета используемых ресурсов, а также с учетом положений части 15 статьи 14 Федерального закона N 190 от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ, предусматривающих запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, следует вывод о том, что действующее законодательство допускает учет потребления тепловой энергии либо по показаниям приборов учета, либо расчетным путем исходя из утвержденных Правительством Российской Федерации нормативов. Иного способа определения объема потребления коммунальных услуг по отоплению действующее законодательство не предусматривает.

Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 и принятыми в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Абзацем 2 пункта 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов установлено, что в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом (нежилом) помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к данным Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в случае, если в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии.

Расчет по указанной формуле производится исходя из суммарного объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, пропорционально площади жилого (нежилого) помещения.

Для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению при отсутствии общедомового прибора учета необходимо руководствоваться пунктом 42 (1) Правил N 354, согласно которому при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к Правилам N 354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

В силу статьи 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставляемые потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Методику расчета отопления только мест общего пользования Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не устанавливают.

Вместе с тем, в соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов не только проживающих в этом жилом помещении граждан, но и соседей, в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Кроме того, суд отмечает, что по смыслу положений Федерального закона N 190 от 27 июля 2010 года "О теплоснабжении" отказ от централизованного отопления представляет собой процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения соответствующих изменений в технический паспорт многоквартирного дома, тогда как внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома входит в состав общего имущества такого дома, а уменьшение его размеров, в том числе и путем реконструкции системы отопления посредством переноса стояков, радиаторов и т.п. и изменения порядка распределения расходов для потребителей возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Однако доказательств внесения соответствующих изменений в технический паспорт многоквартирного дома и наличия согласия всех собственников помещений на данные изменения истцом не представлено.

Отсутствие всех перечисленных документов может трактоваться как самовольное отключение от централизованного теплоснабжения.

Сам по себе демонтаж приборов отопления и установление оборудования для автономного отопления не свидетельствует о том, что тепловая энергия истцом не потребляется, поскольку тепловая энергия передается в дом, где распределяется, в том числе, через транзитные стояки по квартирам и общим помещениям дома, тем самым, отапливая как индивидуально квартиры, так и весь объект теплоснабжения в целом.

Таким образом, освобождение истца от оплаты коммунальной услуги по отоплению в полном объеме не соответствует нормам действующего законодательства, повлечет необоснованное освобождение истца от исполнения обязанности по оплате указанной услуги за ее потребление на общедомовые нужды за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная позиция нашла свое отражение в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 306-ЭС19-3122.

Из материалов дела следует, что принадлежащая истцу квартира № в доме № по <адрес> находится в многоквартирном жилом доме, следовательно, истец наряду с оплатой потребленных коммунальных услуг, несут обязанность по оплате услуг на общедомовые нужды, к которым, помимо прочих, отнесены услуги по отоплению.

Приостановление начисления за тепловую энергию в квартире производится на основании Реестра граждан, выполнивших установку автономного отопления, утвержденного Администрацией города Феодосия Республики Крым.

Доводы истца, что установка системы индивидуального отопления и пуск газа в квартире произведены в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, внесены в соответствующий Реестр, не подтверждены истцом, доказательств не представлено.

Как следует из материалов дела, только после вынесения решения Феодосийским городским судом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым удовлетворены исковые требования ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» о взыскании с ФИО1 суммы задолженности <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей в счет возмещения расходов по оплате госпошлины, а всего <данные изъяты> рублей, истец обратилась в Администрацию города Феодосии Республики Крым, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Феодосии Республики Крым вынесено постановление № об утверждении протокола № Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с отключением от системы централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в совокупности, установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконными действий ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в лице филиала ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» по начислению платы за пользование коммунальной услугой по отоплению в многоквартирном доме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

В связи с отказом в удовлетворении иска в соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ понесенные истцом судебные расходы возмещению не подлежат.

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» о признании действий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.С.Глухова

Решение изготовлено в окончательной форме 15 июля 2019 года.