Постановление № 5-190/2026 от 13 апреля 2026 г. по делу № 5-190/2026

Дело № 5-190/2026

78RS0015-01-2026-003029-67


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 14 апреля 2026 года

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Волгина А.В., рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга (зал № 442), расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении

общества с ограниченной ответственностью «ПН-Транс», ОГРН<***>, ИНН<***>, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

вину ООО «ПН-Транс» в умышленном невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах: 06 февраля 2026 года в 00 час. 00 мин. по адресу: <адрес> ООО «ПН-Транс» умышленно не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении –старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения отдела Госавтоинспекции ФИО1 о предоставлении сведений, указанных в определении от 30 января 2026 года и необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Определение 30 января 2026 года направлено обществу по адресу электронной почты, указанной в ЕГРЮЛ, <данные изъяты>, и доставлено адресату 02 февраля 2026 года в 09 час. 12 мин.. В отведенный ч.5 ст. 26.10 КоАП РФ срок уведомления о невозможности предоставления сведений не поступало, истребуемые сведения от ООО «ПН-Транс» не получены.

В судебное заседание законный представитель ООО «ПН-Транс» не явился, извещался надлежащим образом; ходатайств, влекущих отложение рассмотрения дела по существу, суду не заявил, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Защитник ООО «ПН-Транс» Евсеева С.Н. в Невском районном суде Санкт-Петербурга указала, что основания для привлечения юридического лица к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ отсутствуют. Истребимые документы направлены в адрес административного органа по электронной почте 12 февраля 2026 года, а также посредством почтового отправления 14 февраля 2026 года, то есть в установленный законом срок после получения определения должностного лица от 12 февраля 2026 года. Представила письменные возражения согласно которым, определение от 30 января 2026 года и определение от 12 февраля 2026 года на бумажном носителе в адрес общества не направлялись, в том числе не направлялось посредством федеральной государственной информационной системы Госуслуг и системы электронного документооборота, что противоречит требованиям ст. 24.9 КоАП РФ. Согласие общества о направлении извещений и процессуальных документов на электронную почту в порядке ст. 25.15 КоАП РФ в материалах дела отсутствует. Направленные должностным лицом определения не прошли проверку антиспам-фильтров <данные изъяты> и были направлены в папку «Спам» на сервере <данные изъяты>, в интерфейсе пользователя данные письма не отобразились, уведомления о данных письмах Обществом не получены.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, изучив возражения на протокол об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из ч. 1 ст. 26.10 указанного Кодекса судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, 30 января 2026 года старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ и проведении административного расследования (л.д. 8).

Определением старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга от 30 января 2026 года у ООО «ПН-Транс» истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении (л.д. 27).

Как следует из определения и сопроводительного письма ООО «ПН-Транс» обязано предоставить сведения (документы и материалы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела, согласно перечню, указанному в определении) в течение трех дней со дня получения копии определения.

Названное определения сопроводительным письмом № от 30 января 2026 года направлено в адрес ООО «ПН-Транс» (л.д. 26) по электронной почте.

Как следует из скриншотов (л.д. 29, 30) электронное письмо с определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, направлено должностным лицом на адрес электронной почты <данные изъяты>, который указан ООО «ПН-Транс» в качестве своего официального адреса электронной почты в едином государственном реестре юридических лиц и находится в общем доступе на официальном сайте ФНС <адрес>

Согласно отчету письмо доставлено получателю успешно 02 февраля 2026 года в 09 час. 23 мин. (л.д. 30)

Вместе с тем, ООО «ПН-Транс» не выполнено законное требование должностного лица и истребуемые сведения (документы), в срок до 00 час. 00 мин. 06 февраля 2026 года, не представлены, уведомление о невозможности представления указанных сведений также не направлено.

24 февраля 2026 года старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга в отношении ООО «ПН-Транс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ (л.д. 5).

Протокол составлен в отсутствие законного представителя юридического лица при наличии сведений о его надлежащем уведомлении (л.д. 31, 32, 33) Копия протокола об административном правонарушении направлена в адрес юридического лица (л.д. 57-59).

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела: протоколом об административном правонарушении №; Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ПН-Транс»; рапортом должностного лица о выявлении административного правонарушения; определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от 31 января 2026 года; Актом о проведении постоянного рейда от 29 января 2025 года; Решением о проведении постоянного рейда от 25 декабря 2025 года; протоколом об административном правонарушении в отношении водителя ФИО2; копиями путевых листов; копиями документов в отношении водителя ФИО2; фотоматериалами; определением №1-ПТ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 30 января 2026 года, сопроводительным письмом; отчетом о доставлении определения от 30 января 2026 года; сведениями о направлении определения об истребовании сведений от 12 февраля 2026 года с отчетом об успешной доставке письма получателю; письмом ООО «ПН-Транс» от 12 февраля 2026 года с копиями документов и иными материалами дела.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность ООО «ПН-Транс» в его совершении.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченным должностным лицом, их содержание и оформление соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении у суда не имеется. Данный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий юридического лица.

Доводы защитника о том, что направление определений на адрес электронной почты ООО «ПН-Транс» в отсутствие согласия юридического лица, безосновательны.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 24.9 КоАП РФ изготовленные в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, процессуальные документы при наличии технической возможности у органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, направляются участникам производства по данному делу способами, указанными в ч. 1 ст. 25.15 настоящего Кодекса, при наличии выраженного в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 25.15 настоящего Кодекса, согласия лица на направление ему извещений такими способами.

В ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ указано, что участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).

Согласие участника производства по делу об административном правонарушении на извещение путем отправки СМС-сообщения или по электронной почте может быть выражено в отдельном заявлении, в котором наряду с данными о лице и его согласием на уведомление такими способами указывается его номер мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение, а также в протоколе об административном правонарушении, ином предусмотренном настоящим Кодексом протоколе, ходатайстве, жалобе, протесте посредством указания номера мобильного телефона или адреса электронной почты участника производства по делу об административном правонарушении.

Частью 2 ст. 25.15 КоАП РФ предусмотрено, что извещение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу данного юридического лица. Если административное правонарушение совершено юридическим лицом на территории деятельности его филиала или представительства, извещение направляется по адресу юридического лица либо по адресу места нахождения филиала или представительства. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании сведений из единого государственного реестра юридических лиц.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что поскольку названный кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 21 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контролируемое лицо считается проинформированным надлежащим образом в случае, если сведения предоставлены контролируемому лицу в соответствии с частью 4 настоящей статьи, в том числе направлены ему электронной почтой по адресу, сведения о котором представлены контрольному (надзорному) органу контролируемым лицом и внесены в информационные ресурсы, информационные системы при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля или оказании государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, установленных частью 9 настоящей статьи. Для целей информирования контролируемого лица контрольным (надзорным) органом может использоваться адрес электронной почты, сведения о котором были представлены при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Исходя из изложенного, принимая во внимание правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, отраженную в постановлениях от 03 июля 2023 года №, от 12 апреля 2024 года № электронный адрес юридического лица, содержащийся в едином государственном реестре юридических лиц, является одним из официальных способов связи с юридическим лицом и может использоваться в том числе государственными органами для направления юридически значимых сообщений. Внесение ООО «ПН-Транс» в единый государственный реестр юридических лиц своего электронного адреса следует расценивать как согласие юридического лица на получение сообщений на такой адрес. Принадлежность адреса электронной почты <данные изъяты> непосредственно ООО «ПН-Транс» последним не опровергается.

Таким образом, возможность получить копию определения об истребовании сведений и документов ООО «ПН-Транс» предоставлялась.

Согласно разъяснению в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Содержащиеся в данном постановлении Пленума выводы относительно условий направления юридическому лицу юридически значимого сообщения, применимы и в рассматриваемом случае, что подтверждается вышеприведенными позициями Верховного Суда Российской Федерации и кассационных судов общей юрисдикции.

Изложенное в совокупности свидетельствует о том, что ООО «ПН-Транс» поступление юридически значимых сообщений не контролировало.

Доводы защитника о том, что направленные должностным лицом определения не прошли проверку антиспам-фильтров MAIL.RU и направлены в папку «Спам» на сервере MAIL.RU, в интерфейсе пользователя данные письма не отобразились, уведомления о данных письмах Обществом не получены, не могут послужить основаниям для освобождения юридического лица от административной ответственности, поскольку неорганизация ООО «ПН-Транс» получения направленных в его адрес копий определений не свидетельствует об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Кроме того, из скриншотов, представленных защитником при рассмотрении дела следует, что данные письма расположены в папке «Входящие». Доставление определения по адресу электронной почты юридического лица также подтверждается скриншотами отчетов о доставке (л.д. 30)

Доводы защитника о том, что истребимые документы направлены в адрес административного органа по электронной почте 12 февраля 2026 года, а также посредством почтового отправления 14 февраля 2026 года, то есть в установленный законом срок после получения определения должностного лица от 12 февраля 2026 года, не состоятельны, поскольку обязанность по направлению сведений (документов) истребуемых определением должностного лица от 30 января 2026 года юридическим лицом в срок, установленный ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, то есть до 06 февраля 2026 года, не исполнена, что свидетельствует о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о принятии обществом необходимых и достаточных мер по соблюдению требований действующего законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины общества во вмененном ему правонарушении.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих вину юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ).

Санкцией ст. 17.7 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, при этом для юридических лиц санкция статьи предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от 50 000 до 100 000 рублей.

Как следует из представленных материалов, с 01 августа 2016 года ООО «ПН-Транс» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и относится к категории малое предприятие.

Учитывая принципы законности, справедливости, неотвратимости наказания, принимая во внимание вышеуказанные фактические обстоятельства дела и обстоятельства совершения административного правонарушения, в целях достижения задач законодательства об административных правонарушениях и предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО «ПН-Транс» административное наказание в виде административного штрафа с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ПН-Транс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

Получатель: УФК по <данные изъяты>.

Судья Волгина А.В.