Решение № 2А-1048/2017 2А-1048/2017~М-986/2017 М-986/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2А-1048/2017

Дело № 2а-1048/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2017 года Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Лыткиной А.Н.,

с участием помощника Галичского межрайонного прокурора Бухарева А.В.,

при секретаре Сухаревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Врио. начальника Межмуниципального отдела МВД России «Галичский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Врио. начальника межмуниципального отдела МВД России «Галичский» ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на два года с административным ограничением в виде возложения обязанности два раза в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование требований сослался на то, что приговором Галичского районного суда Костромской области от <дата> ФИО1 осуждён по ч.1 ст.105, п.п. «а, б» ч.2 ст.158 УК РФ с применением ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

<дата> ФИО1 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на 5 месяцев 26 дней. С <дата> административный ответчик состоит на профилактическом учёте в МО МВД России «Галичский» в качестве лица, подпадающего под действие административного надзора по формальным признакам.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления. Судимость по ч.1 ст.105 УК РФ будет погашена <дата>.

Согласно имеющимся сведениям в течение 2017 года ФИО1 совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: <дата> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, за что ему назначалось наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; <дата> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за что ему назначалось наказание в виде административного штрафа в размере 501 рубль.

ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, источником доходы являются временные заработки.

Таким образом, как он (административный истец) считает, ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 – специалист-эксперт правового направления МО МВД России «Галичский», действующий по доверенности, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным выше.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против установления в отношении его административного надзора сроком на 2 год с административным ограничением в виде возложения обязанности два раза в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, касающиеся привлечения его к административной ответственности в течение 2017 года.

Выслушав представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Бухарева А.В., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьёй 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 данной правовой нормы в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из ст.4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как усматривается из п.1 ч.1 ст.5 названного выше Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.6 этого Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Как гласит ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Из ч.8 ст.272 КАС РФ усматривается, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретных административных ограничениях, установленных судом.

Как следует из материалов дела, ФИО1, <дата> года рождения, приговором Галичского районного суда Костромской области от <дата> осуждён по ч.1 ст.105, п.п. «а, б» ч.2 ст.158 УК РФ с применением ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д.5-8).

<дата> по постановлению Костромского районного суда Костромской области от <дата> ФИО1 от отбывания наказания освободили условно - досрочно на 5 месяцев 26 дней (л.д.10-11).

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, совершённое ФИО1, в соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ относятся к категории особо тяжких.

В силу п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 года № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. Однако на момент вынесения приговора в отношении ФИО1 от <дата> согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашалась в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Данное положение закона в силу статьи 10 УК РФ подлежит применению.

Из мест лишения свободы ФИО1 освободился <дата> условно-досрочно на 5 месяцев 26 дней.

Следовательно, суд установил, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Из дела видно, что ФИО1 <дата> и <дата> совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.20.20 и ст.20.21 КоАП РФ (л.д.13,15). За совершение данных правонарушений постановлениями, вынесенными зам. начальника МО МВД России «Галичский» <дата> и <дата>, ФИО1 назначили наказания в виде административных штрафов в размере 500 рублей и 501 рубль соответственно (л.д.14,16).

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно (л.д.17).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 следует установить административный надзор сроком на два года для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Данный срок административного надзора не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости указанного лица.

На период административного надзора ФИО1 необходимо установить административное ограничение в виде возложения обязанности два раза в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании ст.ст.2-6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст.1,270,272,273,298 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Врио. начальника Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Галичский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор сроком на 2 (два) года.

На период административного надзора установить ФИО1 административное ограничение: являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение десяти дней.

Судья А.Н.Лыткина