Постановление № 5-1983/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-1983/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 17 ноября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Лобанова Ю.Е.,

с участием:

переводчика ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

дознавателя ОП № УМВД России по г.Екатеринбургу ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, года рождения, гражданина Республики Таджикистан, русским языком владеющего, работающего не официально, не женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: Екатеринбург, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 нарушил режим пребывания в Российской Федерации. в 16:00 по адресу: Екатеринбург, <адрес> установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, который с уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Нарушение выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушил положения ст.ст. 2, 5 Федерального закона «ФИО4 положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от25.07.2002.

ФИО2 в судебном заседании вину в правонарушении признал полностью, пояснил, что въехал в Российскую Федерацию, неофициально трудоустроен, проживает по адресу: Екатеринбург, <адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеет. На территории России он живет длительное время, работает, социально адаптирован, имеет ребенка – гражданина РФ. Указал, что в настоящее время не может вернуться на родину, поскольку граница РФ закрыта, кроме того, не выехал вовремя, поскольку имел постоянное место работы, которое ему терять не хотелось. Обязался оформить соответствующие документы для законного пребывания на территории Российской Федерации. Просил назначить наказание в виде штрафа.

Дознаватель ОП № УМВД России по г.Екатеринбургу ФИО3 в судебном заседании пояснила обстоятельства выявления ФИО2, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации. Просила при назначении наказания учесть, что ФИО2 длительное время проживает на территории Российской Федерации, трудолюбив, характеризует его только с положительной стороны, просил назначить наказание в виде штрафа.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ФИО2 подтверждается следующими доказательствами.

Согласно протоколу об административном правонарушении по адресу: Екатеринбург, <адрес> Ленинском административном районе Екатеринбурга выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации. Нарушение выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть с , если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно информации ФМС РФ у гражданина <адрес> ФИО2 отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации. Согласно данных ФМС России срок пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации истек .

Указанные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ничем не опорочены, оснований не доверять им не имеется.

Согласно ст.ст. 2, 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 «законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания».

В соответствии со ст.ст. 24, 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от15.08.1996 иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В установленные законом сроки ФИО2 из Российской Федерации не выехал, мер по оформлению документов, разрешающих пребывание на территории РФ не принял, что подтверждается совокупностью представленных доказательств.

Таким образом, действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Решая вопрос о виде и размере наказания в соответствии с п. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, личность виновного, признавшего свою вину, конкретные обстоятельства правонарушения.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО2 фактически проживает на территории Российской Федерации длительное время, работает.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Недопускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исходя из соразмерности административного наказания, соблюдения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, защите личности, общества и государства от посягательств, с учетом данных о семейной жизни ФИО2, проживающего на территории Российской Федерации, его состояния здоровья и конкретных обстоятельств дела, назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в настоящее время противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом указанных обстоятельств и данных о личности лица, совершившего административное правонарушение, считаю необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.5, 3.10, 29.7 – ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья.

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, года рождения, гражданина Республики Таджикистана, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу: реквизиты штрафа: УФК по <адрес> (УМВД России по г.Екатеринбургу, КПП 667101001, расчетный счет 40№ Уральское ГУ Банка России, ИНН №, БИК046577001, КБК 18№, УИН18№, Назначение платежа: штраф по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.

Согласно статьи 32.2 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок 60 дней, в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Лобанова Ю.Е.

На постановление не вступило в законную силу.

Судья