Решение № 2А-2067/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2А-2067/2025

61RS0022-01-2025-003843-88

Дело № 2а-2067/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровское 24 декабря 2025 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говорова О.Н.,

при секретаре Волынкиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску ИФНС России по городу Таганрогу Ростовской области к Ч.А.Ф. о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по городу Таганрогу обратилась в суд с административным исковым заявлением к Ч.А.Ф. о взыскании задолженности по налогам, пени.

В обоснование административного иска указано, что Ч.А.Ф. состоит на учете в ИФНС России по городу Таганрогу. В соответствии с налоговым законодательством налогоплательщик обязан уплачивать законом установленные налоги. Налогоплательщики должны уплачивать налоги своевременно, то есть в срок, установленный налоговым законодательством для каждого налога.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиком налога на имущество физических лиц признается физическое лицо, обладающее правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ. Объектами налогообложения признаются жилые дома, жилые помещения (квартиры, комнаты) гаражи, машино-места, единые недвижимый комплекс, объекты незавершенного строительства, иные здания, строения, сооружения, помещения.

Ч.А.Ф. является плательщиком имущественных налогов физических лиц в связи с наличием в его собственности имущества, являющегося объектом налогообложения в соответствии с налоговым законодательством, а именно: объект незавершенного строительства (жилой дом по проекту), расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Так, Ч.А.Ф. принадлежат земельные участки, расположенные по адресам: <адрес>, <адрес>.

Налоговым органом в соответствии с действующим законодательством налогоплательщику Ч.А.Ф. направлены налоговые уведомления: № 139050921 от 24.07.2024, № 130746507 от 29.12.2023. В установленный срок налоги в бюджет уплачены не были.

В связи с несвоевременной уплатой налогоплательщиком имущественных налогов инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ исчислены пени.

В связи с выявлением недоимки инспекцией в соответствии со статьями 69-70 НК РФ в адрес Ч.А.Ф. направлено требование: № 40658 от 08.07.2023 по сроку исполнения до 28.08.2023. Указанное требование налогоплательщиком исполнено не было.

С 01.01.2023 вступил в законную силу ФЗ от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую НК РФ» с которым реализуется Единый налоговый счет налогоплательщика».

В соответствии с п. 2 ст. 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Состояние расчетов налогоплательщика определяется на основании сальдо расчетов ЕНС, которое может быть положительным (фактически переплата), нулевым или отрицательным (фактически задолженность).

По состоянию на 17.01.2025 (заявление о вынесении судебного приказа № 765) сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности сумма отрицательного сальдо, составила 63299 рублей 77 копеек, в том числе налог – 55045 рублей, пени – 7364 рубля 25 копеек, штрафы – 890 рублей 52 копейки. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой начислений: налог на имущество ФЛ за 2023 год в размере 1389 рублей; налог на имущество ФЛ за 2022 год в размер 736 рублей; земельный налог за 2023 год в размере 691 рубль; земельный налог за 2022 год в размере 1843 рубля; пени в размере 7364 рубля 25 копеек.

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

ИФНС России по городу Таганрогу обратилась к мировой судье судебного участка г. Таганрога с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка г. Таганрога вынесен судебный приказ № 2а-2-587/2025 о взыскании недоимки и пени. Определением от 14.05.2025 судебный приказ отменен.

В виду того, что в настоящее время задолженность по уплате налогов и пени не погашена, административный истец просит взыскать с Ч.А.Ф. налог на имущество ФЛ за 2023 год в размере 1389 рублей; налог на имущество ФЛ за 2022 год в размер 736 рублей; земельный налог за 2023 год в размере 691 рубль; земельный налог за 2022 год в размере 1843 рубля; пени в размере 7364 рубля 25 копеек. А всего взыскать 12023 рубля 25 копеек.

Административный истец, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл.

Административный ответчик Ч.А.Ф. уведомленный о слушании дела надлежащим образом в суд, не явился. Направил ходатайство об отложении дела и предоставлении времени на ознакомлении с делом. А также направил возражение на административный иск, в котором просит в удовлетворении отказать, поскольку налоговым органом пропущен срок на обращение в суд.

Разрешая ходатайство ответчика об отложении судебного заседания, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 152 КАС РФ предусмотрено, что отложение судебного разбирательства административного дела допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае, если признает невозможным рассмотрение административного дела в этом судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из участников судебного разбирательства (пункт 1 части 2).

Исходя из положений ч. 2 ст. 150, ч. 2 статьи 152 КАС РФ отложение судебного разбирательства по ходатайству лица, участвующего в деле является правом, а не обязанностью суда.

Вопрос о наличии оснований для отложения судебного заседания разрешается судом в каждом конкретном деле исходя из его фактических обстоятельств, наличии уважительных причин и оснований для отложения рассмотрения спора.

Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства Ч.А.Ф., поскольку ранее он знакомился с материалами административного дела путем фотографирования (л.д. 67). Кроме того, им не представлено доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, назначенного на 24.12.2025.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты, установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как разъяснено в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

По общему правилу, установленному подпунктом 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, из материалов дела следует, что Ч.А.Ф. является плательщиком имущественных налогов физических лиц в связи с наличием в его собственности имущества, являющегося объектом налогообложения в соответствии с налоговым законодательством, а именно: объект незавершенного строительства (жилой дом по проекту), расположенный по адресу: <адрес>.

Также Ч.А.Ф. принадлежат земельные участки, расположенные по адресам: <адрес>, <адрес>.

Налоговым органом в соответствии с действующим законодательством налогоплательщику Ч.А.Ф. направлены налоговые уведомления: № 139050921 от 24.07.2024, № 130746507 от 29.12.2023. В установленный срок налоги в бюджет уплачены не были.

В связи с несвоевременной уплатой налогоплательщиком имущественных налогов инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ исчислены пени.

С 01.01.2023 вступил в законную силу ФЗ от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую НК РФ» с которым реализуется Единый налоговый счет налогоплательщика».

По состоянию на 17.01.2025 (заявление о вынесении судебного приказа № 765) сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности сумма отрицательного сальдо, составила 63299 рублей 77 копеек, в том числе налог – 55045 рублей, пени – 7364 рубля 25 копеек, штрафы – 890 рублей 52 копейки. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой начислений: налог на имущество ФЛ за 2023 год в размере 1389 рублей; налог на имущество ФЛ за 2022 год в размер 736 рублей; земельный налог за 2023 год в размере 691 рубль; земельный налог за 2022 год в размере 1843 рубля; пени в размере 7364 рубля 25 копеек.

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

Согласно материалам дела Ч.А.Ф. направлено требование: № 40658 от 08.07.2023, согласно которому в срок до 28.08.2023 он должен уплатить налог на имущество физического лица на сумму 10325 рублей 65 копеек.

Таким образом, размер отрицательного сальдо, указанный в требовании № 40658 от 08.07.2023, составлял более 10 тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ с заявлением о взыскании задолженности, указанной в вышеприведенном требовании, налоговый орган вправе был обратиться в суд не позднее 28.02.2024 (шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности).

Из материалов дела следует, что задолженность, указанная в требовании № 40658 от 08.07.2023, была взыскана судебным приказом мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области от 09.04.2025 N 2а-1-587/2025 (л.д. 44).

Указанный судебный приказ отменен определением мирового судьи от 14.05.2025 (л.д. 19).

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 25.10.2024 № 48-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия» суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

В виду того, что изначально ИФНС России по городу Таганрогу обратилась к мировой судье с заявлением о взыскании с Ч.А.Ф. задолженности по налогам, пене по истечению установленного ст. 48 НК РФ срока, суд полагает в удовлетворении административного иска ИФНС России по городу Таганрогу к Ч.А.Ф. о взыскании задолженности по налогам, пени, необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, ст. 292 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по городу Таганрогу к Ч.А.Ф. о взыскании задолженности по налогам, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 января 2026 года.

Председательствующий

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>