Решение № 2А-366/2025 2А-366/2025~М-230/2025 М-230/2025 от 14 апреля 2025 г. по делу № 2А-366/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Саянск 15 апреля 2025 года

Административное дело № 2а-366/2025

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Соколовой А.Р., с участием помощника прокурора г. Саянска Башенхаевой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средства аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония <номер изъят> с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области в лице ВРИО начальника ФИО2 обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы, административного надзора на срок, установленный для погашения судимости (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы места проживания, без разрешения специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде административного надзора.

Представитель ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области просил суд удовлетворить заявленное требование по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Помощник прокурора <адрес изъят> Башенхаева С.П. полагала, что предъявленный к ФИО1 административный иск подлежит частичному удовлетворению, поскольку, ФИО1 является иностранным гражданином и его пребывание на территории Российской Федерации признано нежелательным, в связи с чем, возложение административного ограничения в виде запрета выезда за пределы места проживания, без разрешения специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде административного надзора, приведет к невозможности исполнения судебного решения.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу о необходимости оставления административного иска исправительного учреждения об установлении ФИО1 административного надзора без удовлетворения в связи с далее изложенным.

В соответствии со ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2013 года № 64-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом. Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержится в ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области. Осужден 03.03.2021 Петроградским районным судом города Санкт-Петербург по ст.161 ч.2 п"а,г" УК РФ к 5 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Зачет 19.05.2020 до 14.10.2021 (1x1). Итого: 513 дней начало срока: 14.10.2021 года конец срока: 18.05.2025. Ранее судим 2 раза.

ФИО1 является гражданином и постоянным жителем <адрес изъят>, зарегистрирован на территории <адрес изъят>.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от 22 июля 2022 года № 4500-рн, пребывание ФИО1 в Российской Федерации признано нежелательным.

Доказательств законности пребывания административного ответчика и наличии у него постоянного места жительства на территории РФ, суду не представлено.

В соответствии с общим правилом ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно ч.11 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п.12 того же Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

«Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии» заключено в г.г. Москве, Душанбе 16.09.2021-23.02.2022. Между тем, сведения о принятии решения о реадмиссии в отношении ФИО1 в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах у ФИО1, не являющегося гражданином Российской Федерации, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения Исправительная колония №32 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу Таджикской ССР, об установлении административного надзора отказать.

Данное решение в течение десяти дней со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Председательствующий: Гущина Е.Н.