Решение № 2-2278/2019 2-2278/2019~М-1611/2019 М-1611/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-2278/2019

Дело № 2-2278/2019 (УИД:370022-01-2019-001864-30)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи: Орловой С.К.,

при секретаре: Силантьевой В.В.,

с участием:

истца ФИО4 и ее представителя ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО7, ФИО8 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на назначение страховой пенсии с момента первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган,

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратилась в суд с иском, измененным в порядке т. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО7, ФИО8 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на назначение страховой пенсии с момента первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган, но не ранее 01.11.2017 г.

В обоснование заявленных требований указано, что 05.10.2017 г. истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО7, ФИО8 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении ей страховойпенсиипо старости, приложив к заявлению соответствующие документы, подтверждающие наличие страхового стажа, а именно копию трудовой книжки, копию диплома, копии свидетельств о рождении троих детей, выписку из лицевого счета. Однако, решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО7, ФИО8 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области от 14.02.2018 г. ей отказано вназначении страховойпенсиипо старости. В исчисление страхового стажа ей не были включены периода ее работы: с 28.06.1984 г. по 03.09.1994 г. в санатории «Арарат», с 03.09.1994 г. по 01.10.1997 г. в санатории «Джермук», периоды ухода за детьми, периоды обучения в Ереванском медицинском училище, а также период работы с 01.11.1997 г., запись которого произведена в трудовой книжке на иностранном языке. Далее истица вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии. Рением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО7, ФИО8 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области от 2018 г. истице назначена страховая пенсия лишь с июня 2018 г. Тогда как, по ее мнению, право на назначение пенсии у нее возникло в ноябре 2017 г. Полагает, что ответчик обязан был назначить ей пенсию с момента первоначального обращения с заявлением.

Истица ФИО4 и ее представитель ФИО5 суду пояснили, что исковые требования поддерживают в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просят иск удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ - УПФР в городских округах ФИО7, ФИО8 и Ивановской муниципальном районе Ивановской области ФИО6 суду пояснила, что исковые требования не признает в полном объеме, поддержав доводы представленных возражений на иск. Проситвискеотказать.

Более подробно позиция представителя ответчика изложена в письменных возражениях на исковое заявление.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истица ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начала свою трудовую деятельность с 28.06.1984 года. Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истицы. Так, из трудовой книжки следует, что ФИО4 28.06.1984 г. принята на работу в санаторий «Арарат» МЗ ССС г. Джермука качестве палатой мед.сестры, 01.08.1984 г. она переведена на должность мед.сестры. 15.07.1991 года санаторий «Арарат» переименован в санаторий «Арарат мать и дитя» РА. 03.09.1994 г. истица была освобождена от работы в связи с ликвидацией санатория «Арарат мать и дитя». С 03.09.1994 г. истица работала мед.сестрой в санатории «Джермук», 01.10.1997 г. освобождена от работы в связи с сокращением.

Из материалов дела следует, что периоды работы истицы ФИО4 с 28.06.1984 г. по 01.10.1997 г. протекали на территории республики Армения. В настоящее время ФИО4 является гражданкой Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ истице был выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

Российская Федерация и Республика Армения являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств области пенсионного обеспечения».

Из материалов пенсионного дела следует, что ФИО9 05.10.2017 г. обратилась в ГУ - УПФР в городских округах ФИО7, ФИО8 и Ивановской муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, а также предоставила копии трудовой книжки, диплома об окончании Ереванского базового медицинского училища, свидетельств о рождении детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выписку из лицевого счета застрахованного лица ФИО4

23.10.2017 г. ГУ - УПФР в городских округах ФИО7, ФИО8 и Ивановской муниципальном районе Ивановской области направило запрос в компетентный орган Республики Армения о подтверждении стажа и заработка ФИО4 в санаториях «Арарат» и «Джермук» в связи с тем, что на титульном листе трудовой книжки от 06.04.1984 г., представленной для назначения пенсии, отсутствуют печать организации, которой она оформлялась, и подпись лица, ответственного за выдачу трудовой книжки, а также подпись ее владельца. Кроме того, запись об увольнении заверена печатью АО «Санаторий матери и ребенка «Арарат», что не соответствует наименованию организации, принимавшей истицу на работу. В трудовой книжке имеется запись от 15.07.1991 г. о переименовании санатория «Арарат» в санаторий «Арарат» Мать и дитя Республики Армения. Сведения о переименовании санатория «Арарат» Мать и дитя Республики Армении в АО Санаторий матери и ребенка «Арарат» в трудовой книжке отсутствуют. Также записи о приеме и увольнении в трудовой книжке заверены печатью АО Санаторий матери и ребенка «Арарат», что не соответствует наименованию организации, принимавшей на работу. Также не представлен перевод на русский язык записи об осуществлении истицей деятельности с 01.11.1997 г. по 30.06.1998 г.

В связи с проведением документальной проверки сведений о стаже истицы и документов, необходимых для назначения пенсии, решением ответчика от 03.11.2017 г. № срок рассмотрения заявления ФИО4 о назначении пенсии был приостановлен до 03.02.2018 г.

01.02.2018 г. ГУ - УПФР в городских округах ФИО7, ФИО8 и Ивановской муниципальном районе Ивановской области снова направило запрос в санаторий «Арарат» Республики Армения о проверке факта работы и предоставлении справки о стаже и заработке ФИО4 в санаториях «Арарат» и «Джермук» г. Джермук.

Поскольку в установленный законом трехмесячный срок ответ на запрос пенсионного органа не поступил, то решением от 02.02.2018 г. № - УПФР в городских округах ФИО7, ФИО8 и Ивановской муниципальном районе Ивановской области восстановило срок рассмотрения заявления и вынесло решение об отказе в назначении пенсии ФИО4 от 14.02.2018 г., с указанием о невозможности учета страхового стажа истицы по представленным документам, а также невозможности подсчета величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Данное решение стороной истца обжаловано не было.

Вместе с тем, 24.05.2018 г. в пенсионный орган поступили сведения о стаже (справки о стаже работы и суммах заработка) ФИО4 за период с 28.06.1984 г. по 01.10.1997 г., а также справка о переименованиях (реорганизациях) предприятия со ссылкой на документы, послужившие основанием для переименования, выданные ЗАО «Арарат» Санатория Матери и ребенка Республики Армения.

05.06.2018 г. истица вновь подала заявление о назначении пенсии, которая решением пенсионного органа № от 05.06.2018 г. ей была назначена пенсия с 01.11.2017 г. В стаж был засчитан период с 28.06.1984 г. по 03.09.1994 г. в санатории «Арарат», с 03.09.1994 г. по 01.10.1997 г. в санатории «Джермук».

Далее решением ГУ - УПФР в городских округах ФИО7, ФИО8 и Ивановской муниципальном районе Ивановской области была выявлена ошибка в дате, с которой истице установлена пенсия, и с учетом указанных документов, решением ответчика от 06.06.2018 г. № ФИО4 определено право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 05.06.2018 г.

В соответствии со ст. 1 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", участниками которого, в частности, являются Российская Федерация и Республика Армения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данное Соглашение распространяется на все виды пенсий, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения. При этом, как установлено ст. 7 Соглашения, при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Применительно к переселенцам из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года государство, назначившее пенсию, может продолжать выплату пенсии переселившемуся пенсионеру до приобретения им права на пенсию соответствующего вида в Российской Федерации.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Таким образом, в силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР подлежит учету без легализации документов до 13.03.1992 г.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 указанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 3).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч. 4).

Аналогичный порядок обращения граждан в пенсионный орган с заявлением за установлением страховой пенсии регламентирован Правилами обращения за страховой пенсией, утвержденными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктом 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно п. 6 указанного перечня, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии с п. 3 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года N 2122-1, Пенсионный фонд России обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда.

С учетом того, что на титульном листе трудовой книжки от 06.04.1984 г., представленной ФИО4 для назначения пенсии, отсутствуют печать организации, которой она оформлялась, и подпись лица, ответственного за выдачу трудовой книжки, а также подпись ее владельца, запись об увольнении заверена печатью АО «Санаторий матери и ребенка «Арарат», что не соответствует наименованию организации, принимавшей истицу на работу, а также в трудовой книжке имеется запись от 15.07.1991 г. о переименовании санатория «Арарат» в санаторий «Арарат» Мать и дитя Республики Армения, тогда как сведения о переименовании санатория «Арарат» Мать и дитя Республики Армении в АО Санаторий матери и ребенка «Арарат» в трудовой книжке отсутствуют, также записи о приеме и увольнении в трудовой книжке заверены печатью АО Санаторий матери и ребенка «Арарат», что не соответствует наименованию организации, принимавшей на работу, в связи с чем, данная трудовая книжка не была принята в качестве документа, подтверждающего периоды работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, ФИО4 должно быть разъяснено, что для подтверждения соответствующего периода работы она вправе представить соответствующие документы самостоятельно.

Сведений о том, что ФИО4 пенсионным органом давалось такое разъяснение, материалы дела не содержат.

Согласно пп. "г, е" п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 884н), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе, приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую, непредставления по запросу территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе приостановить срок рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Приостановление срока рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

По завершении проверки, поступлении всех документов, запрошенных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациях, истечении трех месяцев со дня приостановления срока рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую течение срока рассмотрения соответствующего заявления восстанавливается.

Восстановление срока рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации извещает заявителя о приостановлении и восстановлении срока рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую путем направления соответствующего решения способом, позволяющим определить факт и дату его направления (п. 34 Правил обращения за страховой пенсией...).

Таким образом, действия пенсионного органа по проведению проверки представленных документов и оформлению ее результатов соответствуют требованиям действующего законодательства.

Вместе с тем, ответчиком не учтено, что сведения, в отношении которых принято решение о проведении проверки, подтверждены справками о подтверждении стажа работы и заработной плате ФИО4 в санаториях, в связи с чем, имела место ошибка, допущенная при рассмотрении заявления ФИО4

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Для устранения указанной ошибки территориальный орган ПФР осуществляет пенсионные действия в зависимости от последствий допущенной ошибки с оформлением распорядительных документов.

В случаях, когда вследствие ошибки, допущенной пенсионным органом при установлении пенсии, пенсионер недополучил причитающиеся ему суммы пенсии, положения п. 4 ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях", по мнению суда, должны применять с учетом положений ч. 2 ст. 26 указанного Закона, в соответствии с которыми страховая пенсия, не полученная своевременно по вине пенсионного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Соответственно, поскольку ФИО4 14.02.2018 г. было отказано в назначении пенсии, после получения результатов проверки, подтвердивших стаж работы, 24 мая 2018 года срок назначения пенсии пенсионным органом должен быть определен с учетом дня обращения за пенсией с заявлением, в удовлетворении которого было отказано, и возникновением права, то есть, с 01.11.2017 г.

Указанный вывод согласуется с позицией самого ПФР, выработавшего алгоритм действий на такой случай, согласно которому, если при рассмотрении документов о работе и заработке гражданина, приобретенных на территории государства - участника международного договора, территориальные органы ПФР принимают меры для подтверждения таких периодов работы и заработка компетентным органом государства, осуществляющего пенсионное обеспечение, на территории которого осуществлялась работа, и назначают проверку, то в случае, если срок приостановления рассмотрения заявления истек, а результаты проверки не поступили, решение о назначении пенсии (или об отказе в назначении) принимается без учета документов, в отношении которых проводится проверка компетентным органом государства - участника международного договора, поскольку обстоятельства, в отношении которых принято решение о проведении проверки, не подтверждены.

При поступлении после вынесения решения об отказе в установлении пенсии в территориальный орган ПФР результатов проверки, с учетом которых гражданин приобретает право на установление пенсии, имеет место ошибка, допущенная вследствие того, что при вынесении решения по результатам рассмотрения заявления территориальный орган ПФР исходил из того, что обстоятельства, в отношении которых принято решение о проведении проверки, не подтверждены. Соответственно, оформляются решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, и решение о назначении пенсии с учетом даты обращения за ней (разъяснение ПФР, Журнал "Пенсия", N 4 (247), 2017).

Таким образом, принимая во внимание тот факт, что на момент первоначального обращения за страховой пенсией в пенсионный орган ФИО4 имела право на указанную пенсию, однако не располагала необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смогла представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от нее причинам, суд считает, что требования являются обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст.ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате, в том числе, экспертам, расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами и другие, признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При этом нормой данной статьи стороне не гарантируется полное возмещение расходов на оплату услуг представителя, их размер должен определяться с учетом принципа разумности. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым – на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ.

Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения вышеуказанного гражданского дела Аракелян К,Л. понесены судебные расходы на оплату услуг представителя ФИО5 в размере 24 000 руб. 00 коп., что подтверждается квитанцией серии № от 14.05.2019 г.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, исходя из обстоятельств дела, суд считает, что ФИО4 безусловно имеет право на возмещение судебных расходов на оплату услуг своего представителя.

Вместе с тем, исходя из характера спора, степени сложности дела, а также учитывая требования ГПК РФ о взыскании расходов по оплате услуг представителя в разумных пределах, суд считает, что требования истицы подлежат частичному удовлетворению, а именно ответчик должен возместить Аракелян К,Л. расходы на оплату услуг представителя в размере 7 000 рублей 00 копеек.

Учитывая также предмет и основание спора, суд полагает данную сумму разумной и обоснованной, соответствующей соблюдению баланса интересов сторон.

Согласно положениям ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Иваново госпошлину в размере 300 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требованияФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО7, ФИО8 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на страховую пенсию с момента первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган удовлетворить.

Признать за ФИО4 право на страховую пенсию в соответствии со ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 01.11.2017 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО7, ФИО8 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначит ФИО4 страховую пенсию в по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 ноября 2017 года.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО7, ФИО8 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО4 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. 00 коп. и по оплате услуг представителя в размере 7 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме 25 ноября 2019 года

Судья: /С.К. Орлова/