Решение № 2-17/2017 2-17/2017~М-9/2017 М-9/2017 от 29 января 2017 г. по делу № 2-17/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Колосовка 30.01.2017 г.

Судья Колосовского районного суда Омской области Куминов В.В., при секретаре Грибковой Н.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Колосовского района Омской области в интересах ФИО1, ФИО2, проживающих по адресу: Омская Область, <адрес>, о признании бездействия администрации Колосовского муниципального района Омской, администрации Косовского сельского поселения ФИО3 Омской области незаконным, о признании права и обязании включения в списки лиц, имеющих право на получение единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с иском, обосновывая свои требования тем, что истцы попав в чрезвычайную ситуацию, вызванную паводком, при обращении к ответчикам не были включены в списки на предоставление единовременной материальной помощи. Считает, что право на получение единовременной помощи в отношении граждан нарушено, в связи с чем просит признать за истцами право на включение в списки лиц, пострадавших от паводка в 2016 г., обязать администрацию Колосовского муниципального района Омской области включить в указанные списки граждан, на оказание единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, согласно постановлению Правительства РФ от 15.02.2014 г. № 110.

В судебном заседании прокурор Бартенев С.М. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в заявлении.

ФИО4, ФИО5, в чьих интересах обратился прокурор, в судебном заседании также поддержали заявленные требования, дополнительно пояснили, что другие члены семьи, проживающие по указанному адресу материальную помощь получили, но при выяснении вопроса, представители ответчиком пояснили, что истцы ошибочно не были включены на получение материальной помощи, имущество не пострадало, акт обследования проводился.

В судебное заседание представители ответчиков - администрации Колосовского муниципального района Омской области, администрации Колосовского сельского поселения ФИО3 Омской области не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав прокурора, истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 ФКЗ от 30.05.2001 «О чрезвычайном положении».

Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера.

Подпунктом «г» п. 2 Правил предусмотрено, что такие ассигнования могут быть выделены на частичное покрытие расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета 10 тыс. рублей на человека).

Из методических рекомендаций по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из названного фонда, утв. МЧС России от 03.10.2014 № 2-4-87-24-7 и Приказа МЧС России от 29.08.2014 № 470 «Об утверждении Порядка подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий» следует, что списки граждан формируются межведомственными комиссиями, создаваемыми в городских округах (муниципальных районах), пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

Денежные выплаты предоставляются гражданину один раз по месту жительства в зоне затопления, подтвержденному регистрацией.

Таким образом, в соответствии с установленным порядком указанные выплаты предоставляются гражданину при условии, если он постоянно проживал в зоне затопления, обратился с заявлением о включении в списки лиц на оказание финансовой помощи и был включен в указанные списки.

Постановлением Главы администрации Колосовского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ на территории Колосовского муниципального района введена чрезвычайная ситуация, связанная с весенним половодьем.

Постановлением Главы Колосовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ определены фактические границы названной ЧС, куда вошел дом по адресу: <адрес>.

Приказом ГУ региональной безопасности Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено распределение межбюджетных трансфертов муниципальным районам Омской области на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий паводка, произошедшего в 2016 году на территории Омской области, в том числе Колосовскому району.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ФИО2 обратились в Администрацию Колосовского сельского поселения с заявлением о включении в список лиц, пострадавших от паводка. Однако, после проведенного обследования территории домовладения истцов, документы на включение в списки пострадавших от подтопления в администрацию Колосовского муниципального района не передавались. Созданная комиссия по ЧС по рассмотрению таких заявителей включает в состав как представителей администрации сельского поселения, так и должностных лиц администрации муниципального района. В связи с чем суд полагает верным довод прокурора о признании незаконным бездействия ответчиков в рассмотрении вопроса о включении указанные списки.

Анализ указанных выше нормативных требований о составлении указанных списков граждан на предоставление единовременной материальной помощи не содержит сроков подачи заявлений для граждан. Учитывая, что прием заявлений граждан был организован в администрациях сельских поселений района, а разъяснительная работа о необходимости обращения граждан с указанными заявлениями не проводилась, оснований не согласиться с иском и не признать за ФИО1, ФИО2 право на получение единовременной материальной помощи у суда не имеется оснований.

Факт проживания ФИО2, ФИО1 на момент возникновения ЧС по адресу <адрес>, ответчиками не оспаривается и подтверждается копией паспортов с отметкой о регистрации по месту жительства, справкой с места жительства и выпиской из похозяйственной книги.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Иных доказательств, помимо исследованных в судебном заседании, суду не представлено.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, в данном случае Администрация Колосовского муниципального района Омской области, Администрация Колосовского сельского поселения освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Колосовского района Омской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Колосовского муниципального района Омской области, Администрации Колосовского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области по включению ФИО1, ФИО2 в списки лиц, имеющих право на получение единовременной материальной помощи.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающих по адресу: Омская Область, <адрес>, право на включение в списки граждан, на оказание единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты>. рублей из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, согласно постановлению Правительства РФ от 15.02.2014 г. № 110.

Обязать Администрацию Колосовского муниципального района Омской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающих по адресу: <адрес>, <адрес>, включить в списки граждан, на оказание единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, согласно постановлению Правительства РФ от 15.02.2014 г. № 110.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: