Решение № 2А-509/2020 2А-509/2020~М-481/2020 А-509/2020 М-481/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2А-509/2020

Дело №а-509/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года <адрес>

Наурский районный суд ФИО3 Республики в составе:

судьи Тазабаева Р.Х.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием административного истца представителя ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО2 по ЧР ФИО7,

помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО8,

административного ответчика осужденного ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по ЧР ФИО3 И.И. об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальник ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО2 по ФИО3 ФИО3 И.И., обратился в Наурский районный суд ЧР с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по ЧР, сроком на 2 года 10 месяцев лишения свободы.

В соответствии с ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и ст. 173-1 УИК РФ, п. 5 ч. 3 ст.1 КАС РФ, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, проживавшего до ареста по адресу: ФИО3, <адрес>, с средним образованием, судимого ДД.ММ.ГГГГ Первомайским районным судом <адрес> по ч.1 ст. 264 УК РФ к 1 году 6 месяцам ограничения свободы с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года. Осужден ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес>-на-ФИО2 по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам, в соответствии со ст. 70, п. «б» ч. 1 ст. 71 УК РФ к вновь назначенному наказанию по приговору Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде 4 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами на 2 года, окончательно к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами на 2 года с отбыванием наказания в ИК общего режима. По постановлению Наурского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ приговор приведен в соответствие с Федеральным Законом №186-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО2 по ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-1 <адрес>-на-ФИО2 по <адрес>. Находясь под следствием в следственном изоляторе осужденный ФИО1 нарушений режима содержания не допускал, к дисциплинарным взысканиям не подвергался.

По прибытию в ИК-2 после карантинного отделения был распределен в отряд № общего режима.

Попав под влияние осужденных отрицательной направленности начал нарушать установленный порядок отбывания наказания. Не трудоустроен из-за отсутствия желания работать, участия по благоустройству территории отряда согласно ст. 106 УИК РФ не принимает, от работы уклоняется, порученную работу не выполняет.

За весь период отбывания наказания допустил шестнадцать взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Осужденный ФИО1 привлекался к таким дисциплинарным взысканиям как: объявление устных и письменных выговоров, штрафной изолятор, перевод в помещение камерного типа и единое помещение камерного типа.

Находясь в ФКУ ИК-2 окончил училище и получил профессию «каменщик». Со стороны преподавателей характеризовался с отрицательной стороны, занятия посещал не регулярно.

Так, ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 должен был явиться в ФКП ОУ № на экзамен. На просьбу сотрудника администрации пройти на экзамен ФИО1 в категорической форме отказался выйти и последовать на экзамен, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности и водворен в штрафной изолятор сроком на 7 суток.

За неоднократно допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания решением начальника колонии был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к совершению суицида и членовредительства.

На проводимые комплексные работы воспитательного и профилактического характера всеми заинтересованными службами учреждения осужденный ФИО1 не пересмотрел свое поведение и не встал на путь исправления.

На проводимые беседы воспитательного характера реагирует отрицательно, установленный порядок отбывания наказания продолжает нарушать.

К администрации учреждения относится не уважительно, допускает нарекания по отношению к себе.

В коллективе осужденных, уживчив дружеские отношения поддерживает с осужденными характеризующимися с отрицательной стороны, по характеру скрытный, вспыльчивый, в беседах не общителен.

Осужденный ФИО1 связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке.

Вину в совершенном преступлении по приговору суда не признал.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО2 по ЧР ФИО7 поддержал административное исковое заявление и просил удовлетворить в полном объёме.

Помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО8, в судебном заседании по существу заявленного административного искового заявления начальника ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО2 по ЧР, просил удовлетворить.

Осужденный ФИО1, в судебном заседании не возражал против удовлетворения административно-искового заявления об установлении административного надзора.

Суд, изучив материалы дела, выслушав осужденного, представителя ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО2 по ЧР, заключение прокурора, считает административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО2 по ЧР подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 6 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождающимися из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождающимися из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствие с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождающимися из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из представленных документов усматривается, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Первомайским районным судом <адрес> по ч.1 ст. 264 УК РФ к 1 году 6 месяцам ограничения свободы с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года. Осужден ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес>-на-ФИО2 по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам, в соответствии со ст. 70, п. «б» ч. 1 ст. 71 УК РФ к вновь назначенному наказанию по приговору Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде 4 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами на 2 года, окончательно к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами на 2 года с отбыванием наказания в ИК общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Наурского районного суда ФИО3 Республики приговор приведен в соответствие с Федеральным Законом № 186-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождающимися из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

За весь период отбывания наказания, осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 должен был явиться в ФКП ОУ № на экзамен. На просьбу сотрудника администрации пройти на экзамен ФИО1 в категорической форме отказался выйти и последовать на экзамен, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности и водворен в штрафной изолятор сроком на 7 суток. За неоднократно допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания решением начальника колонии был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к совершению суицида и членовредительства. На проводимые комплексные работы воспитательного и профилактического характера всеми заинтересованными службами учреждения, осужденный ФИО1 не пересмотрел свое поведение и не встал на путь исправления. К администрации учреждения относится не уважительно, допускает нарекания по отношению к себе. В коллективе осужденных, уживчив дружеские отношения поддерживает с осужденными характеризующимися с отрицательной стороны, по характеру скрытный, вспыльчивый, в беседах не общителен.

Постановлением начальника колонии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, подлежит освобождению из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.

Оснований сомневаться в объективности сведений, изложенных в характеристике и справке о поощрениях и взысканиях, представленных суду, не имеется, поскольку они были подтверждены в судебном заседании представителем ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО2 по ФИО3 и основаны на всестороннем учете данных о поведении осужденного ФИО1 за период отбывания наказания.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 5 закона об административном надзоре, административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления устанавливается судом на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Суд принимает во внимание, что ФИО1, осужден за совершение преступления предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, относящегося, согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ к категории тяжких преступлений.

Федеральным законом от № 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации», изменен п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора, не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

В случаях, предусмотренных ч. 3 ст.12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничения применяются по месту временного пребывания.

Разрешая вопрос об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений, суд принимает во внимание предлагаемые в заявлении виды административных ограничений, исследованные в судебном заседании доказательства о поведении лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, а также учитывать сведения о месте его регистрации и фактического проживания.

Согласно части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Оценив совокупность установленных обстоятельств, в том числе данных о личности его поведении за весь период отбывания наказания и принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований и установлении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы ФИО3 Республики; запрещение покидать место жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов вечера до 6 часов утра, которые будут отвечать целям предупреждения совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Суд учитывает, что применение судом данных административных ограничений ФИО1, должны соответствовать целям и задачам административного надзора, являться необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В остальных требованиях административного истца, суд полагает отказать, поскольку достаточных доказательств в силу требований ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обосновывающих необходимость установления ФИО1 иных предложенных к установлению административных ограничений административным истцом в виде: запрета пребывания в развлекательных учреждениях (кафе, барах, ресторанах и т.д.) и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, истцом суду не представлено.

Срок административного надзора, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГг. № 64-ФЗ, исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному ФИО4 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО2 по ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 271-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО2 по ФИО3 И.И. об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить, частично.

Установить в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: ЧР, <адрес> административный надзор на срок 2 (два) года.

В отношении поднадзорного ФИО1 в период назначенного срока административного надзора установить административные ограничения в виде, обязанностей по регистрации в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, запретить выезд за пределы ФИО3 Республики, запретить покидать место жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток.

В остальной части административно-исковых требований об установлении ограничений отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в орган внутренних дел по избранному ФИО4 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через Наурский районный суд ФИО3 Республики в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда ФИО3 Республики в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья Р.Х. Тазабаев

Копия верна

Судья Р.Х. Тазабаев