Решение № 2-6124/2018 2-6124/2018~М-4828/2018 М-4828/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-6124/2018

К делу № 2-6124/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Шубиной В.Ю.,

секретаря судебного заседания Маркаровой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования г. Краснодар об установлении на местности границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар об установлении на местности границ и уточнении площади в размере <данные изъяты> кв.м. земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, предоставленного для садоводства, расположенного по адресу: <адрес> и обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об уточненной площади земельного участка с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> кв.м. и местоположению границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В обоснование требований указал, что у истца имеются препятствия в установлении границ земельного участка принадлежащего ему на праве собственности в связи с отсутствием графического материала подтверждающего местоположение участка. Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, предоставленного для садоводства, расположенного по адресу: <адрес> Вышеуказанный земельный участок был приобретен в собственность в 2012 году. Право собственности на земельный участок в установленном законом порядке было зарегистрировано за истцом (запись регистрации №), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. серия №. На момент приобретения в собственность вышеуказанного земельного участка его границы на местности не были установлены и внесены в государственный кадастр недвижимости. В начале 2017 года истец обратился к кадастровому инженеру ФИО4 (квалификационный атестат № за проведением кадастровых работ по уточнению местоположения границ принадлежащего ему земельного участка с кадастровым №, в соответствии с правоустанавливающими документами и согласно существующим на местности границам (по забору), и изготовление межевого плана. Кадастровый инженер сообщил ему о том, что для дальнейшего проведения кадастровых работ необходимо предоставить документ, подтверждающий местоположение границ уточняемого земельного участка, существующих на местности пятнадцать и более лет и закреплённых с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, а именно проект организации и застройки садоводческого товарищества, определяющего местоположение границ земельного участка при его образовании. Председатель НСТ «Нива» сообщил ему в устной форме, что проект организации и застройки территории садоводческого товарищества не оформлялся, в связи с чем представить испрашиваемые документ не представляется возможным. В связи с этим, истец запросил соответствующие сведения о наличии документов определяющих местоположение границ принадлежащего ему земельного участка, в Управление Росреестра по Краснодарскому краю. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. исх. № Управление Росреестра сообщило, что проект (план, схема) организации и застройки территории садоводческого товарищества «Нива» (Витаминкомбинат) Прикубанского внутригородского округа города Краснодара, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, на архивном хранении отсутствуют. Таким образом, представить документ позволяющий определить местоположение границ его земельного участка, не представляется возможным, что создает ему препятствия в проведении кадастровых работ по уточнению границ и площади, принадлежащего ему земельного участка. Землеустроительные работы по уточнению границ земельного участка были произведены по фактическим границам его земельного участка, то есть по заборам, огораживающим участок. Споров со смежными землепользователями о границах и площади земельных участков не имеется, что подтверждается их подписями в акте согласования границ в межевом плане.

Третьи лица НСТ «Нива», Управление Росреестра по Краснодарскому краю, ФИО2, ФИО3, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания были уведомлены надлежаще, причин неявки суду не сообщили. Представитель третьего лица НСТ «Нива», в лице председателя ФИО6 представил в суд отзыв на исковое заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах, согласно ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО7 поддержал заявленные требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО г. Краснодар по доверенности ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Гражданского Кодекса РФ, ст. 3 Гражданского процессуального Кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании п. 1 ст. 209 Гражданского Кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского Кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного Кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с абз. 2 п. 7 ст. 36 Земельного Кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункт 10 статьи 22 вышеуказанного закона).

Так, в судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, предоставленного для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>. Право на земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. серия №.

Из материалов дела следует, что по заявлению ФИО1 кадастровым инженером ФИО4 были проведены кадастровые работы и ДД.ММ.ГГГГ составлен межевой план. Проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № связано с отсутствием в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек земельного участка и фактической площади земельного участка.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, препятствием для внесения сведений об уточненной площади и границах земельного участка с кадастровым номером № стало отсутствие документа, подтверждающего местоположение границ уточняемого земельного участка, существующих на местности пятнадцать и более лет и закреплённых с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, а именно проект организации и застройки садоводческого товарищества, определяющего местоположение границ земельного участка при его образовании. Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Управление Росреестра по Краснодарскому краю) с заявлением о предоставлении проекта (план, схема) организации и застройки территории садоводческого товарищества «Нива» (Витаминкомбинат) Прикубанского внутригородского округа города Краснодара. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ. исх. № Управление Росреестра сообщило, что проект (план, схема) организации и застройки территории садоводческого товарищества «Нива» (Витаминкомбинат) Прикубанского внутригородского округа города Краснодара, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, на архивном хранении отсутствуют.

В соответствии с требованиями части 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утверждённым в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утверждённом проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закреплённые с использованием природных объектов дли объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Так, пунктом 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 установлено, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите "1" раздела "Исходные данные".

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

В соответствии со ст. 40 Федерального закона 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Федеральным законом №66-Ф3 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было предусмотрено, что только после утверждения проекта организации застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан и вынесении данного проекта организации и застройки в натуру, члены садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков. При этом проект организации или застройки утверждается органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок.

В соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014г. №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» до 01 января 2018г. допускается утверждение проекта организации и застройки садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в редакции, действовавшей до дня вступления в силу законах» 171-ФЗ.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 15.04.1998г. №66-Ф3 разработка проектов организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан осуществляется в соответствии с установленными земельным и градостроительным законодательством, правилами землепользования и застройки, системой государственных градостроительных нормативов и правил.

Проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан составляется на основании ходатайства его правления.

Проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения согласовывается с таким объединением, заказавшим данный проект, и утверждается в 2-х недельный срок органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что проект организации и застройки территории некоммерческого садоводческого товарищества «Нива» не сохранился, а новый не изготавливался.

В представленном в материалы дела межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ. имеется заключение кадастрового инженера ФИО4, из которого следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>., согласно сведениям ГКН стоит на учете как ранее учтенный земельный участок и имеет площадь <данные изъяты> кв.м. и при контрольном обмере по фактически сложившимся границам его площадь составила <данные изъяты> кв.м. В результате проведения кадастровых работ также установлено, что данный земельный участок расположен в границах некоммерческого садоводческого товарищества «Нива» (Витоминкомбинат).

Удовлетворяя требования ФИО1 суд исходит из следующих обстоятельств: согласно ч.10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Межевание объекта включает в себя работы по определению границ объекта землеустройства на местности и их согласование, закрепление на местности местоположения границ объекта межевыми знаками и определение их координат, изготовление карты объекта землеустройства.

Таким образом, при проведении межевых работ границы земельного участка истца должны устанавливаться по фактическим границам земельного участка. Согласно представленных материалов, земельный участок истца огорожен со всех сторон забором, правопритязаний третьих лиц на участок не имеется, границы от точек н1 до 2 и от 2 до 3 ранее согласованы и при проведении кадастровых работ не изменялись, пересечений границ земельного участка со смежными землепользователями не установлено, что подтверждается актом согласования находящегося в материалах дела.

Отсутствие проекта организации и застройки некоммерческого садоводческого товарищества «Нива»», не должно нарушать права истца, по установлению границ земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцом представлены доказательства правомерности границ и площади земельного участка, установленных в результате проведения межевых работ, в связи с чем имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации МО г. Краснодар об установлении на местности границ земельного участка – удовлетворить.

Уточнить площадь земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, предоставленного для садоводства, расположенного по адресу: <адрес> в размере <данные изъяты> кв.м.

Определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, предоставленного для садоводства, расположенного по адресу: <адрес> по следующим координатам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости об уточненной площади земельного участка с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> кв.м. и местоположению границ земельного участка с кадастровым номером № по следующим координатам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий –