Решение № 2-616/2017 2-616/2017~М-550/2017 М-550/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 2-616/2017

№ 2-616/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Абатское 01 декабря 2017 года

Абатский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Боровой И.Ю.,

при секретаре Белобородовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Майского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области к ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о прекращении права долевой собственности на земельные доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, признании права муниципальной собственности муниципального образования Майского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области на данные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Майского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области в лице главы ФИО14 с обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, и признании права собственности на невостребованные земельные доли, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией Абатского района принято Постановление № 74 от 30.12.1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» в соответствии с которыми каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, выдано свидетельство на право собственности на землю без выдела земельной доли в натуре и без изготовления чертежа границ. Согласно списку лиц, наделяемых земельными долями, 654 человека – участников долевой собственности бывшего ПСХК «Майский» получили право собственности на земельные доли, с определением размера доли каждого собственника 7,2 га. В указанном списке среди прочих указаны лица: ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7, которые не передали свои земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, а в настоящее время умерли.. В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон № 101-ФЗ) администрацией Майского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области была соблюдена процедура признания земельной доли невостребованной. Администрацией Майского сельского поселения составлен список 134 собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данные списки были опубликованы в газете «Сельская новь» № 41 (9812) от 20.05.2014 года, а также размещены на информационных щитах Майского сельского поселения. С момента публикации до 07.10.2014 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Таких заявлений в администрацию Майского сельского поселения поступило - 17. Возражения также принимались на общем собрании участников долевой собственности, которое состоялось 07.10.2014 года. Во время проведения собрания таких заявлений от собственников земельных долей не поступило. В соответствии с ч. 5 ст. 12.1. Закона об обороте земель на общем собрании участников долевой собственности был утвержден список собственников невостребованных земельных долей сельскохозяйственной организации бывшего ПСХК «Майский» Майского сельского поселения Абатского района Тюменской области. Просит прекратить право собственности на невостребованные земельные доли умерших граждан: ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7 и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием – Майское сельское поселение на земельные доли указанных граждан.

Представитель истца администрации Майского сельского поселения Абатского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.134). В просительной части искового заявления глава Майского сельского поселения Абатского муниципального районам ФИО14 просит дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации Майского сельского поселения (л.д.7-12).

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.129-133,139,144,159,160), направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. С иском администрации Майского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области не согласны в отношении земельных долей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, право собственности на данные доли зарегистрировано в Управлении Росреестра. Ответчик ФИО8 от права на земельную долю ФИО3 отказалась (л.д.89,97,111,126,151,155).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д.135,136).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тюменской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом (л.д.135,136).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д.135,136).

Нотариус нотариального округа Абатского района Тюменской области в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.135,141).

С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. Оснований для отложения судебного заседания судом не установлено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями ст. 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом не могут быть признаны невостребованными земельными долями земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ).

Согласно п. 3, п. 4 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ).

Пунктом 7 названного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Постановлением главы администрации Абатского района от 30.12.1994 года № 74 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» предоставлены земельные участки из категории «земли сельскохозяйственного назначения» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которым земля принадлежит на праве общей долевой собственности выданы свидетельства на право собственности на землю без выдела земельной доли в натуре и без изготовления чертежа границ согласно предельным нормам бесплатного надела землей на каждого жителя района 7,2 га с/х угодий (л.д.14).

ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7 являются собственниками земельных долей бывшего ПСХК «Майский» в размере 7,2 га каждый, что подтверждается копиями свидетельств на право собственности на землю, копией решения Абатского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ и списком собственников невостребованных земельных долей (л.д.25-30,65-69,111-112).

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации прав ФИО3, ФИО2 на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства (л.д.148).

Копиям свидетельств о праве на наследство и копиями свидетельств о государственной регистрации права, подтверждается регистрация права собственности ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, право собственности зарегистрировано на основании свидетельств о праве на наследство по закону и по завещания, выданных нотариусом нотариального округа Абатского района (л.д.93,94,109,110,115,116,153,154,157).

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31), ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32), ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33), ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34), ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).

Согласно ответу нотариуса нотариального округа Абатского района после умершей ФИО4 заведено наследственное дело, наследство принял супруг – ФИО1, свидетельство о праве на наследство на земельную долю наследнику выдано ДД.ММ.ГГГГ. После умершей ФИО5 заведено наследственное дело, наследство приняла – ФИО11, свидетельство о праве на наследство на земельную долю наследнику выдано ДД.ММ.ГГГГ. После умершего ФИО6 заведено наследственное дело, наследство приняла дочь – ФИО8, свидетельство о праве на наследство на земельную долю наследнику выдано ДД.ММ.ГГГГ. После умершей ФИО7 заведено наследственное дело, наследство приняли отец- ФИО10, мать ФИО9, свидетельство о праве на наследство на земельную долю наследникам выдано ДД.ММ.ГГГГ. После умершей ФИО3 наследственное дело не заводилось (л.д.95).

Согласно справке МП в ОП № 1 МО МВД России «Ишимский» (дислокация в с. Абатское) на день смерти ФИО3 с ней совместно были зарегистрированы ФИО6, ФИО2 (л.д.61).

Перечисленные выше обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что земельные доли умерших граждан: ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7 не являются выморочным имуществом.

Кроме того, право собственности на земельные доли ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 зарегистрировано в установленном законом порядке.

Право собственности на земельный участок ФИО3 в установленном законом порядке не зарегистрировано, наследник умершего собственника земельной доли ФИО8 также не передала эту земельную долю в аренду или не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а в настоящее время от права на данную земельную долю отказалась, в связи с чем, земельная доля ФИО3 может быть признана невостребованной.

Администрацией Майского сельского поселения составлен список 134 собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данные списки были опубликованы в газете «Сельская новь» № 41 (9812) от 20.05.2014 года, а также размещены на информационных щитах Майского сельского поселения. С момента публикации до 07.10.2014 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Таких заявлений в администрацию Майского сельского поселения поступило - 17. Возражения также принимались на общем собрании участников долевой собственности, которое состоялось 07.10.2014 года. Во время проведения собрания таких заявлений от собственников земельных долей не поступило. 07.10.2014 года в п. Майский Абатского района Тюменской области состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельные участки категории «земли сельскохозяйственного назначения», на котором утвержден список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежащие: ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7 также включены в список невостребованных земельных долей. Каких-либо возражений от лиц, вступивших в право наследования по закону не поступило (л.д.21-30).

Сведений о том, что решение общего собрания оспаривалось либо было признано недействительным, в материалах дела не имеется, и суду сторонами не предоставлено.

Частями 3, 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрена процедура признания невостребованных земельных долей.

Судом установлено, что собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством; право органа местного самоуправления на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Кроме того, администрацией Майского сельского поселения установленная статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания спорных земельных долей невостребованными соблюдена.

В соответствии с ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с ч. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия. Свидетельствующие о фактическом принятии наследства, частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательства или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитающиеся наследодателю денежные средства.

Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу, что ФИО3 при жизни принадлежащей ей земельной долей не распорядилась. Наследник ФИО8. от права на земельную долю ФИО3 отказалась.

Принимая во внимание, что администрацией Майского сельского поселения соблюдена установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований в отношении земельной доли ФИО3, а потому исковые требования администрации Майского сельского поселения в данной части подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд не находит оснований для удовлетворения иска в части признания права собственности на земельные доли ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, поскольку наследники умерших собственников земельных долей - ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 против удовлетворения иска возражают, они приняли наследство и зарегистрировали право собственности на земельные доли ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в установленном законом порядке в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск администрации Майского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на земельные доли, в связи с признанием их невостребованными, гражданина:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, умершей ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство на право собственности на землю серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности, расположенной на земельном участке с кадастровым №, площадью 7,2 га из категории земель сельскохозяйственного назначения, в том числе: пашня – 3,7 га, сенокосы – 1,6 га, пастбища – 1,9 га.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Майского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области на земельные доли гражданина:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, умершей ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство на право собственности на землю серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности, расположенной на земельном участке с кадастровым №, площадью 7,2 га из категории земель сельскохозяйственного назначения, в том числе: пашня – 3,7 га, сенокосы – 1,6 га, пастбища – 1,9 га.

В удовлетворении иска администрации Майского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области к ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о прекращении права долевой собственности ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на земельные доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, и признании права муниципальной собственности муниципального образования Майского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области на данные земельные доли отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Абатский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: