Решение № 2А-481/2017 2А-481/2017~М-542/2017 М-542/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-481/2017

Дело № 2а-481/2017

Поступило в суд 22.06.2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года г. Купино

Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С.,

с участием:

помощника прокурора Купинского района Новосибирской области Соколова М.А.,

административного истца - представителя Отдела МВД России по Купинскому району Б.Е.В..,

административного ответчика – осужденного ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Купинскому району о дополнении ранее установленного административного ограничения на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика

ФИО1, <......>

Установил:

Начальник Отдела МВД России по Купинскому району обратился в Купинский районный суд Новосибирской области с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленного административного ограничения на срок установленного административного надзора в виде запрещения выезда за пределы территории Купинского района Новосибирской области без уведомления органа внутренних дел в отношении административного ответчика ФИО1

В обоснование административного искового заявления указывает на то, что ФИО1 был осужден к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

<.....> года ФИО1 освобожден из ФКУ <......> ГУФСИН России по <......> области по отбытию срока наказания.

<.....> года в отношении ФИО1 решением <......> районного суда <......> области установлен административный надзор на срок <......> лет <......> месяца <......> дня и на срок установленного административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки <......> раза в месяц в Отдел МВД России по <......> району для регистрации; запрещения выезда за пределы территории <......> области без уведомления Отдела МВД России по <......> району; запрещения посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков.

<.....> года ФИО1 ознакомлен с порядком отбывания административного надзора, с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

<.....> года решением <......> районного суда <......> области ФИО1 на срок установленного административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с <......> часов до <......> часов.

<.....> года ФИО1 ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и предупрежден, что при совершении им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье наседания и общественную нравственность, суд может установить ему дополнительные административные ограничения, либо дополнить ранее установленные административные ограничения.

<.....> года решением <......> районного суда <......> области ФИО1 на срок установленного административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, а также дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки <......> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

<.....> года ФИО1 ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 был предупрежден, что при совершении им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, суд может дополнить ранее установленные административные ограничения.

ФИО1 вновь в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Просит суд дополнить ФИО1 ранее установленное административное ограничение на срок установленного административного надзора в виде запрещения выезда за пределы территории Купинского района Новосибирской области без уведомления органа внутренних дел.

Административный истец - представитель Отдела МВД России по Купинскому району Б.Е.В.., действующая в судебном заседании на основании доверенности, поддержала административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в нем доводам, пояснила аналогично изложенному в заявлении.

Административный ответчик – осужденный ФИО1 с административным исковым заявлением начальника Отдела МВД России по Купинскому району согласен в полном объеме.

Помощник прокурора Купинского района Новосибирской области Соколов М.А. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Купинскому району по изложенным в нем основаниям.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Купинскому району является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.6 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Часть 1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает установление судом следующих ограничений в рамках установления административного надзора: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 был осужден:

- <.....> года по приговору <......> районного суда <......> области по п. «<......>» ч.<......> ст.<......> Уголовного кодекса Российской Федерации, ст.<......> Уголовного кодекса Российской Федерации, ч.<......> ст.<......> Уголовного кодекса Российской Федерации, ч<......> ст.<......> Уголовного кодекса Российской Федерации, ч.<......> ст.<......> Уголовного кодекса Российской Федерации, ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок <......> года без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

- <.....> года по приговору мирового судьи <......> судебного участка <......> района <......> области по ч.<......> ст.<......> Уголовного кодекса Российской Федерации, ч.<......> ст.<......> Уголовного кодекса Российской Федерации, ч.2 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок <......> год <......> месяцев; на основании ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору <......> районного суда <......> области от <.....> года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок <......> года <......> месяца;

- <.....> года по приговору мирового судьи <......> судебного участка <......> района <......> области по ч.<......> ст.<......> Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок <......> год; на основании ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору мирового судьи <......> судебного участка <......> района <......> области от <.....> года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок <......> года <......> месяцев.

<.....> года ФИО1 освобожден из ФКУ <......> ГУФСИН России по <......> области по отбытию срока наказания.

Судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость.

Решением <......> районного суда <......> области от <.....> года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок <......> лет <......> месяца <......> дня и на срок установленного административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки <......> раза в месяц в Отдел МВД России по <......> району для регистрации; запрещения выезда за пределы территории <......> области без уведомления Отдела МВД России по <......> району; запрещения посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков.

<.....> года ФИО1 ознакомлен с порядком отбывания административного надзора, с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

<.....> года решением <......> районного суда <......> области ФИО1 на срок установленного административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с <......> часов до <......> часов.

<.....> года ФИО1 ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и предупрежден, что при совершении им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье наседания и общественную нравственность, суд может установить ему дополнительные административные ограничения, либо дополнить ранее установленные административные ограничения.

<.....> года решением <......> районного суда <......> области ФИО1 на срок установленного административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, а также дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки <......> раза в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

<.....> года ФИО1 ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 был предупрежден, что при совершении им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье наседания и общественную нравственность, суд может установить ему дополнительные административные ограничения, либо дополнить ранее установленные административные ограничения.

Однако, после вынесения решения <......> районного суда <......> области от <.....> года ФИО1 вновь в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно по ч.<......> ст.<......> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч.<......> ст.<......>. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч<......> ст.<......> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.<......>. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч.<......> ст.<......>. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КРФоАП), в результате чего подвергался административным наказаниям в виде административного ареста, административного штрафа, обязательных работ.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются:

- постановлением о назначении административного наказания и.о. мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области – мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....> года, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч.<......> ст.<......> КРФоАП, административному наказанию в виде административного ареста на срок <......> суток;

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....> года, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч.<......> ст.<......> КРФоАП, административному наказанию в виде административного штрафа в размере <......> рублей;

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....> года, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч.<......> ст.<......>. КРФоАП об административных правонарушениях, административному наказанию в виде обязательных работ на срок <......> часов;

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....> года, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч.<......> ст.<......>. КРФоАП, административному наказанию в виде административного ареста на срок <......> суток;

- постановлением по делу об административном правонарушении судьи <......> районного суда <......> области от <.....> года, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч.<......> ст.<......> КРФоАП, административному наказанию в виде административного ареста на срок <......> суток;

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....> года, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч.<......> ст.<......>. КРФоАП, административному наказанию в виде административного ареста на срок <......> суток;

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....> года, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ст.<......> КРФоАП, административному наказанию в виде обязательных работ на срок <......> часов;

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....> года, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч.<......> ст.<......>. КРФоАП, административному наказанию в виде административного штрафа в размере <......> рублей;

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....> года, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч.<......> ст.<......>. КРФоАП, административному наказанию в виде административного штрафа в размере <......> рублей.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу и ФИО1 не обжаловались.

Согласно квартирной установке от <.....> года, ФИО1 проживает с супругой К.Л.Ю.., работает скотником у ИП «<......>», состоит на учете в ОМВД России по <......> району как ранее судимый и как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, периодически злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связи с ранее судимыми лицами, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалобы или заявления от граждан на ФИО1 не поступали, на административных комиссиях он не разбирался. Отдел МВД России по <......> району компрометирующими материалами в отношении ФИО1 не располагает.

Обсуждая вопрос о дополнении ранее установленного административного ограничения на срок установленного административного надзора в виде запрещения выезда за пределы территории <......> района <......> области без уведомления органа внутренних дел в отношении административного ответчика ФИО1, согласно рассматриваемому заявлению, суд исходит из задач административного надзора, изложенных в ст.2 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеризующих данных ФИО1, и полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, будет целесообразным удовлетворить административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <......> району и дополнить ранее установленное административное ограничение на срок установленного административного надзора в виде запрещения выезда за пределы территории <......> района <......> области без уведомления органа внутренних дел в отношении административного ответчика ФИО1 в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом суд исходит из того, что вышеуказанное будет способствовать усилению контроля за поведением ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Купинскому району о дополнении ранее установленного административного ограничения на срок установленного административного надзора в виде запрещения выезда за пределы территории <......> района <......> области без уведомления органа внутренних дел в отношении административного ответчика ФИО1, <.....> года рождения, уроженца <...>, гражданина РФ, - удовлетворить.

ФИО1, <.....> года рождения, уроженцу <...>, гражданину РФ, дополнить ранее установленное решением <......> районного суда <......> области от <.....> года административное ограничение на срок установленного административного надзора в виде запрещения выезда за пределы территории <......> района <......> области без уведомления органа внутренних дел.

Административные ограничения, установленные ФИО1 решениями <......> районного суда <......> области от <.....> года, от <.....> года и от <.....> года, в виде:

- обязательной явки <......> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с <......> часов до <......> часов;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, - оставить прежними.

Копию настоящего решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Разъяснить ФИО1 его обязанности, предусмотренные ст.11 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Дроздова А.С.