Решение № 2А-1022/2025 2А-1022/2025(2А-6165/2024;)~М-5507/2024 2А-6165/2024 М-5507/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 2А-1022/2025

№2а-1022/2025

УИД 61RS0008-01-2024-007629-29


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2025 года г.Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Спиридоновой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области к административному ответчику Благотворительному общественному полезному фонду «Сокол» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление Министерства юстиции РФ по Ростовской области обратилось в суд с административным иском к Благотворительному общественному полезному фонду «Сокол» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц, обосновывая свои требования тем, что в согласно п.2 ст.123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если: имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом. Более того, 20.11.2024 в Главное управление поступило письмо директора фонда - ФИО1, в котором он указывает, что фондом исчерпаны возможности по реализации мероприятий, направленных на достижение общественно полезных целей, определенных уставом фонда, в силу их решения на государственном уровне, имущества фонда недостаточно для осуществления его целей (отсутствие имущества), а вероятность получения имущества фондом нереальна, фонд с момента регистрации какую-либо деятельность не ведет.

Представитель административного истца в суд не явился, извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика – ФИО1 в судебном заседании п поддержал административные исковые требования, указал, что деятельность Фонда не ведется, представил на обозрение суда отчеты МИФНС с нулевыми отчетами.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решение о регистрации Благотворительного общественно полезного фонда «Сокол» принято Главным управлением Минюста России по Ростовской области 24.11.2022 года. В Единый государственный реестр юридических лиц Фонд внесен за ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>. В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Фонд внесен за учетным № 6114010700.

С момента создания, административный ответчик не представлял в Главное управление Министерства юстиции РФ по РО сведений, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества. Подтверждений обратного суду не представлено.

20.11.2024 года в Главное управление поступило письмо директора фонда - ФИО1, в котором указано следующее: «Фондом исчерпаны возможности по реализации мероприятий, направленных на достижение общественно полезных целей, определенных уставом Фонда, в силу их решения на государственном уровне. Отсутствие финансирования Фонда, отсутствие дальнейших возможностей реализации соей политики и достижения общественно значимых целей. Имущества Фонда недостаточно для осуществления его целей (отсутствие имущества), а вероятность получения имущества Фондом не реальна, Фонд с момента регистрации какую-либо деятельность не ведет, что подтверждается нулевыми отчетами в ФНС, ПФР, Росстат. Просим Вас ликвидировать Благотворительный общественно полезный фонд «Сокол»».

Разрешая настоящий спор, суд исходит из того, что установленные выше нарушения действующего законодательства со стороны административного ответчика последним не опровергнуты и дают правовые основания для его ликвидации.

В соответствии с абзацем 2 п.2 и п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу п.4.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года №1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 года № 705.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства РФ в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства РФ и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт «а» пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции РФ и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (п.3 и абз.1 п.5 Положения).

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в п.9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом «б» пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подп.«а», «г» и «д» п.10 Положения, а также подп.1, 4 и 5 п.5 ст.32 Федерального закона от 12.01. 1996 года № 7-ФЗ).

В соответствии с п.96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции РФ государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30.12.2011 года №456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным п.10 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст.61 ГК РФ.

Таким образом, Главное управление Министерства юстиции РФ по РО является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц в случае если:

1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом;

4) в других случаях, предусмотренных законом.

Согласно материалам дела, вышеуказанные условия нашли свое подтверждение и не отрицались представителем административного ответчика, в связи с чем суд не находит оснований для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области к административному ответчику Благотворительному общественному полезному фонду «Сокол» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный общественно полезный фонд «Сокол» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>), исключив ее из Единого государственного реестра юридических лиц».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 04 февраля 2025 года.