Решение № 2А-149/2024 2А-149/2024~М-110/2024 М-110/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2А-149/2024

Дело 2а-149/2024

УИД 68RS0№-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2024 года

Пичаевский районный суд <адрес> в составе:

судьи Струкова В.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к администрации Пичаевского муниципального округа <адрес> о признании незаконным бездействия по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес>, действующий в порядке ст.39 КАС РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Пичаевского муниципального округа <адрес> о признании незаконным бездействия по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов.

Заявленные требования мотивированны тем, что прокуратурой района проверка исполнения возложенных на орган местного самоуправления обязанностей в части сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов и мусора, а также соблюдения правил благоустройства и содержания территории муниципального образования.

В ходе осмотра территории <адрес> в границах координат 53.201558, 42.404454 - возле бывшей мастерской базы, 53.212566, 42.379719; 53.211984, 42.380906 - в непосредственной близости от водного объекта ручья Питим, впадающего в реку Красивка, а также в <адрес> в границах координат 53.210018, 42.335458 имеются несанкционированные свалки бытовых отходов. Установлено, что на береговой линии водного объекта (ручей Питим, впадающий в реку Красивка), протекающего за домовладениями по нечетной стороне <адрес> установлен факт складирования отходов жизнедеятельности животных (навоза), а также бытового и строительного мусора, которые расположены рядом с водным объектом и попадают в него, что не соответствует п. 17 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно п. 11 ч.1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа.

Ненадлежащая реализация указанных полномочий приводит к засорению и засорению водных объектов. В этой связи регулярную очистку берегов и акватории водных объектов от мусора надлежит осуществлять органам местного самоуправления за счет собственных средств.

Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Пичаевского

муниципального округа <адрес> по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов (ТБО) в <адрес> в границах координат 53.201558, 42.404454 - возле бывшей мастерской базы, 53.212566, 42.379719; 53.211984, 42.380906 - в непосредственной близости от водного объекта ручей Питим, а также в <адрес> в границах координат 53.210018, 42.335458.

Обязать администрацию Пичаевского муниципального округа втечение месяца с момента вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов (ТБО) в <адрес> в границах координат 53.201558, 42.404454 - возле бывшей мастерской базы, 53.212566, 42.379719; 53.211984, 42.380906 внепосредственной близости от водного объекта ручей Питим, а также в <адрес> в границах координат 53.210018, 42.335458.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствие со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. ст. 8, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из требований ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01. 2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с части 2 статьи <адрес> «О преобразовании всех поселений, входящих в состав <адрес>», согласно которой органы местного самоуправления Пичаевского муниципального округа <адрес> в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления преобразуемых поселений и <адрес>, которые на день создания Пичаевского муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в полномочия администрации Пичаевского муниципального округа в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами включены вопросы создания и содержание мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов, организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов должна строиться на принципах регулярной очистки от отходов территории муниципального образования в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями (ч. 1 ст. 13 Федерального

закона № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Материалами дела подтверждается, что на территории <адрес> в границах координат 53.201558, 42.404454 - возле бывшей мастерской базы, 53.212566, 42.379719; 53.211984, 42.380906 - в непосредственной близости от водного объекта ручья Питим, впадающего в реку Красивка, а также в <адрес> в границах координат 53.210018, 42.335458 имеются несанкционированные свалки бытовых отходов. На береговой линии водного объекта (ручей Питим, впадающий в реку Красивка), протекающего за домовладениями по нечетной стороне <адрес> установлен факт складирования отходов жизнедеятельности животных (навоза), а также бытового и строительного мусора, которые расположены рядом с водным объектом и попадают в него, что не соответствует п. 17 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» определено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии администрации Пичаевского муниципального округа <адрес> и непринятии необходимых мер по организации работ по ликвидации несанкционированной свалкинесанкционированных свалок бытовых отходов (ТБО) в <адрес> в границах координат 53.201558, 42.404454 - возле бывшей мастерской базы, 53.212566, 42.379719; 53.211984, 42.380906 - в непосредственной близости от водного объекта ручей Питим, а также в <адрес> в границах координат 53.210018, 42.335458.

Административный ответчик административные исковые требования признал в полном объеме, последствия признания административного иска разъяснены и понятны.

Согласно ч.3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд принял признание административного иска административным ответчиком.

На основании ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором <адрес> административные исковые требования подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные прокурором административные исковые требования, подлежат удовлетворению.

На основании п.п.9 п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ административный истец и административный ответчик, освобождены от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 157, 175-180, 293-294 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Пичаевского муниципального округа <адрес> по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов (ТБО) в <адрес> в границах координат 53.201558, 42.404454 - возле бывшей мастерской базы, 53.212566, 42.379719; 53.211984, 42.380906 - в непосредственной близости от водного объекта ручей Питим, а также в <адрес> в границах координат 53.210018, 42.335458.

Обязать администрацию Пичаевского муниципального округа <адрес> течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированную свалку несанкционированных свалок бытовых отходов (ТБО) в <адрес> в границах координат 53.201558, 42.404454 - возле бывшей мастерской базы, 53.212566, 42.379719; 53.211984, 42.380906 - в непосредственной близости от водного объекта ручей Питим, а также в <адрес> в границах координат 53.210018, 42.335458.

Об исполнении настоящего судебного решения, административный ответчик обязан сообщить в Пичаевский районный суд <адрес> и прокурору <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Пичаевский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись В. А. Струков