Решение № 2-2812/2025 2-2812/2025~М-1481/2025 М-1481/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2-2812/2025

КОПИЯ

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> в составе: судьи Б.И.В.

при секретаре Б.И.В.

с участием истца Б.И.В. представителя истца Б.И.В.., представителя ответчика Б.И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ № от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в досрочном назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого периода проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Всего ответчиком учтен лишь период проживания истца в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. (3 года 5 месяцев 13 дней) ввиду его документального подтверждения справкой МВД России «Шиловский». В тоже время не учтен период проживания истца в несовершеннолетнем возрасте в доме родителей, расположенном в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., так как указанный период проживания истца, по мнению ответчика, ничем не подтверждается.

Истец с решением ответчика не согласна, полагает, что имеет право на назначение пенсии по старости с момента достижения возраста 53 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Указала, что родилась в <адрес>, в марте ДД.ММ.ГГГГ истец с семьей переехала в частный дом, расположенный на <адрес>, где истец постоянно проживала с родителями, братьями и сестрами до окончания школы и поступления в ПТУ № <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ. истец обучалась в Мосоловской средней школе, а ДД.ММ.ГГГГ уехала на учебу в Рязань. По окончании обучения в ПТУ №, ДД.ММ.ГГГГ истец вернулась в <адрес> поживала в доме родителей до ДД.ММ.ГГГГ., после чего с мужем переехала в <адрес>. В Мосоловской сельской администрации ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в котором были уничтожены все документы, в том числе архивные, не переданные в районный архив и хранившиеся в администрации.

С учетом уточнения заявленных требований просит суд обязать ОСФР по <адрес> включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», период проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Признать за ФИО1, право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО1, досрочную пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ОСФР по <адрес> ФИО12 заявленные исковые требования не признала, указав на отсутствие доказательств подтверждающих факт постоянного проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п. 7 п.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силу ст. 23 вышеуказанного закона, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Согласно п.8 ч.1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).

Статьей 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу ст. 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Как неоднократно указывал в своих Определениях Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

При этом в силу ст. 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Перечисленные нормы во взаимосвязи с другими положениями раздела IV Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также ряда иных законодательных актов направлены на установление для граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, условий назначения пенсии по старости, позволяющих учесть степень радиационного воздействия, которому они подверглись в период проживания (работы) на территории указанных зон.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в населенном пункте <адрес>.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. истице отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с отсутствием требуемого периода проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Как следует из указанного решения, ОСФР по <адрес> учтен документально подтвержденный период проживания ФИО1 в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. (3 года 5 месяцев 13 дней). В тоже время не принято к рассмотрению удостоверение АП № от 25.01.1994г. в котором имеется информация о проживании (работе) ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ, по причине того, что в указанном документе отсутствует дата окончания проживания (работы).

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются копией вышеуказанного решения, имеющейся в материалах дела.

Спорным является период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ

Одновременно судом установлено, что населенный пункт <адрес> в соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. проживала в <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- копией свидетельства о рождении ФИО2 (в настоящее время ФИО13) Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, серия I-ОБ № от ДД.ММ.ГГГГ

- копией аттестата о среднем образовании серия Б № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, в соответствии с которым истец в 1989 году окончила полный курс Мосоловской средней школы <адрес>;

- копией свидетельства о неполном среднем образовании серия Б № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истец в ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Мосоловской средней школе <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ окончила неполную среднюю школу;

- справкой МБОУ «Мосоловская средняя общеобразовательная школа имени ФИО5» муниципального образования – Шиловский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО13 (ФИО2) Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно обучалась в Мосоловской средней школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год;

- справкой МБОУ «Мосоловская средняя общеобразовательная школа имени ФИО5» муниципального образования – Шиловский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которой ФИО13 (ФИО2) Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно обучалась в Мосоловской средней школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. В период обучения ФИО13 (ФИО2) Н.В. проживала в <адрес>, о чем свидетельствует запись в алфавитной книге №;

- копией алфавитной книги записи учащихся Мосоловской средней школы №, где под № имеется запись о проживании ФИО4 на период обучения в <адрес>;

- копией свидетельства о заключении брака серия II-ОБ № от ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО6 и ФИО4;

- копией Удостоверения серия АП № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 о проживании в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ;

- копией учетной карточки члена профсоюза (членский билет №) от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, в котором указан домашний адрес проживания истца: <адрес>;

- копией медицинской справки от ДД.ММ.ГГГГ. выданной Мосоловской амбулаторией на имя ФИО4 о состоянии здоровья для поступления в ПТУ №;

- справкой Администрации муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ. в администрации Мосоловского сельского поселения произошел пожар, в результате которого сгорело здание администрации, имущество и все документы, в том числе архивные, в связи с чем, ФИО13 (ФИО2) Н.В. не выданы документы, подтверждающие ее регистрацию;

- копией формы 1П на получение паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, в котором указан адрес места жительства истца: <адрес>;

- копией адресного листка убытия на имя ФИО1, составленного ДД.ММ.ГГГГ. в котором в графе 9 «был прописан по адресу» указано <адрес>;

- копией формы 1П на получение паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО7 (матери истца), в котором указан адрес места жительства матери истца: <адрес>;

- копией адресного листка убытия на имя ФИО7 (матери истца), составленного 21.12.1994г. в котором в графе 8 «был зарегистрирован по месту жительства по адресу» указано с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>;

- копией свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ФИО8 (брат истца) принял наследство после смерти матери истца ФИО7 в виде индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Кроме того, факт проживания истца в зоне со льготным социально-экономическим статусом – в населенном пункте <адрес> в спорный период времени, подтверждается показаниями свидетеля Свидетель №2, которая пояснила, что училась с истцом с первого по одиннадцатый класс в Мосоловской средней школе, в указанный период истец с родителями братом и сестрой жила в принадлежащем семье П-ных доме по <адрес>. После окончания школы в июне ДД.ММ.ГГГГ. также проживала в <адрес>, а уже ДД.ММ.ГГГГг. уехала учиться в <адрес> в ПТУ №, после окончания которого ДД.ММ.ГГГГ году вернулась обратно в <адрес>.

Аналогичные показания даны и свидетелем ФИО9

Свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст.ст. 307-308 УК РФ, не заинтересованы в исходе дела. Не доверять их показаниям оснований не имеется. Показания получены в соответствии с требованиями закона, последовательны, конкретны, однозначны, не имеют существенных противоречий, согласуются между собой и с другими материалами дела.

Анализ представленных стороной истца доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства объективно подтвержден факт проживания истицы в период ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, территория которого в спорный период относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что дает ей право на уменьшение пенсионного возраста и назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Одновременно, доказательств, безусловно опровергающих право истца на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии указанным законом, в судебном заседании не установлено и ответчиком не представлено, хотя в силу ст. 56 ГПК РФ именно на ответчика судом возложена обязанность представлять бесспорные доказательства, подтверждающие законность принятого решения об отказе в назначении пенсии на указанных условиях.

С учетом имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. действительно проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом - в <адрес>, в связи с чем, данный период подлежит включению в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Поскольку в судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что при условии включения спорного периода, право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на 2 (два) года возникло у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента достижения ею возраста 53 лет, следовательно, досрочная пенсия по старости в соответствии со статьей 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» должна быть назначена истцу с указанной даты, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, заявленные ФИО1 исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН № включить в стаж ФИО1 (паспорт гражданина РФ №), дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», период проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Признать за ФИО1 (паспорт гражданина РФ № ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 (паспорт гражданина РФ №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес> в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья – подпись

Копия верна. Судья И.В.Б,

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ