Решение № 2А-595/2017 2А-595/2017~М-558/2017 М-558/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2А-595/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 года Дело № 2а-595/2017

Аскизский районный суд Республики Хакасия в с. Аскиз

В составе: председательствующего судьи Т.Э. Булавиной,

при секретаре Е.В. Новиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Аскизского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Аскизского района Республики Хакасия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение в ОМВД по Аскизскому району РХ, указав, что управление ответчиком транспортными средствами создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного вреда, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку согласно информации ГБУЗ РХ «Аскизская межрайонная больница» ответчик состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: <диагноз> и имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании распоряжения, исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнив, что согласно заключению судебно-медицинской экспертизы ответчик имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с чем, имеются законные основания для прекращения действия его права на управление транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что в настоящее время не употребляет ни спиртное, ни наркотические средства, зависимости не имеет, но не отрицал отсутствие наблюдения и лечения у врача-нарколога с момента постановки на учет.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» ФИО3 в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ОМВД России по Аскизскому району своего представителя в судебное заседания не направило, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации провозглашено, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ, абз. 2 п.2 ст.1 ГК РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 24 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (с изменениями и дополнениями) права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно требованиям ст. 23, 25 указанного Федерального закона кандидаты в водители, водители транспортных средств в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование и переосвидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28 апреля 1993 г. № 377 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортными средствами установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Больные алкоголизмом, токсикоманией, наркоманией допускаются к водительской деятельности при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительного ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Таким образом, федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Из информации ОГИБДД ОМВД России по Аскизскому району, карточки операций с ВУ следует, что <дата> ФИО1, <дата> года рождения, выдано водительское удостоверение № №, категорий « В, М».

Согласно медицинской карте амбулаторного наркологического больного, справке - заключению врачебной комиссии ГБУЗ РХ «Аскизская межрайонная больница» от <дата> № № ФИО1, <дата> года рождения, с <дата> состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: <диагноз> и имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Из заключения комиссии экспертов № № от <дата> ГБУЗ РХ «Республиканский клинический наркологический диспансер» комплексной психиатрической судебной экспертизы, составленного на основании определения суда о назначении судебно-медицинской экспертизы от <дата>, следует, что у подэкспертного ФИО1,выявлено эпизодическое употребление алкоголя, зависимость от алкоголя не сформирована: на основании наличия первичного патологического влечения к каннабиноидам, систематического употребления их в анамнезе на протяжении длительного времени, не сформированного абстинентного синдрома, сформирован синдром зависимости от каннабиноидов начальной стадии. Отсутствие регулярного наблюдения в рамках амбулаторного приема не позволяет судить о стойкости ремиссии, в связи с чем, фаза наркологического расстройства неизвестна. Согласно Постановлению Правительства от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», имеет медицинские противопоказания к управлению автотранспортом, в связи с фактическим пребыванием на учете у врача- нарколога до момента снятия с наблюдения по ремиссии сроком не менее 3-х лет.ФИО1 <дата> рождения, страдает наркологическим расстройством: <диагноз>.ФИО1 по состоянию здоровья имеет медицинские противопоказания к управлению автотранспортом в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая, что управление транспортными средствами ответчиком, имеющим медицинское противопоказание к его управлению, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, суд приходит к выводу о том, что действие права ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению, а выданное водительское удостоверение сдаче.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Аскизского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц являются законными, обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Прокурора Аскизского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения, водительское удостоверение № №, выданное <дата> ОГИБДД ОМВД по Аскизскому району РХ.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № №, выданное <дата> ОГИБДД ОМВД по Аскизскому району РХ на право управления транспортными средствами в ОМВД России по Аскизскому району.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд РХ.

Председательствующий Т.Э. Булавина

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Т.Э. Булавина