Решение № 12-169/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 12-169/2017

№ 12-169/2017


РЕШЕНИЕ

г.Мариинск 29 ноября 2017 года

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Гильманова Т.А.

с участием адвоката Кокрятского А.Ю., действующего на основании ордера <...> и удостоверения <...>

рассмотрев жалобу должностного лица – старшей медицинской сестры МБДОУ «Тяжинский детский сад № 1 «Березка» ФИО1 на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО2 № 304 от 01.11.2017 года о привлечении должностного лица – ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО2 № 304 от 01.11.2017 года должностное лицо ФИО1 признана виновной в административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Выражая несогласие с данным постановлением, должностное лицо ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить полностью постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах - главного государственного санитарного врача по городу Мариинску, Мариинскому, Тисульском, Тяжинскому и Чебулинскому районам Кемеровской области ФИО2 по делу об административном правонарушении от 01 ноября 2017 года.

Жалоба обоснована следующим. Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах - главного государственного санитарного врача по городу Мариинску, Мариинскому, Тисульском, Тяжинскому и Чебулинскому районам Кемеровской области ФИО2 должностное лицо ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КРФоАП, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Считает указанное постановление незаконным и подлежащим отмене, так как никаких нарушений санитарно-эпидемилогических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения ФИО1 не допускала, все нарушения, изложенные в постановлении, якобы ею допущенные, являются надуманными и не имеют место быть в реальности.

Кроме того, постановление вынесено в отношении ФИО3, что также является основанием для его отмены.

23.11.2017 года в Мариинский городской суд поступило от должностного лица ФИО1 дополнение к жалобе, обоснованное следующим.

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах - главного государственного санитарного врача по городу Мариинску, Мариинскому, Тисульском, Тяжинском и Чебулинскому райокам Кемеровской области ФИО2 должностное лицо ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КРФоАП, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Считает указанное постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В постановлении указано, что ею были допущены нарушения:

- не организован правильный питьевой режим (в 1-ой младшей группе вода для питья горячая), что является нарушением п. 14.25 СанПиН 2.4.1.3049-13.

Согласно п. 14.26 СанПиН 2.4.1.3049-13 допускается использование кипяченой питьевой воды при условии ее хранения не более 3-х часов. По поводу температуры воды каких-либо указаний СанПиН не содержит. В 1-ой младшей группе вода для питья использовалась кипяченая, немного выше комнатной температуры, но не горячая, как указано в постановлении. Понятия горячая-холодная - относительные, температура воды при проведении проверки не измерялась. По этой причине говорить, что было допущено нарушение питьевого режима, недопустимо. Кроме того, вода в группе находилась в чайниках, самостоятельно дети не пользуются водой. При переливании воды из чайника в кружки температура воды еще снижается, в связи с чем возможно использование этой воды для питья без каких-либо негативных последствий.

Считает, что нарушение этого пункта является надуманным.

- суточные пробы готовой продукции не оставлены в полном объеме (отсутствует бутерброд с маслом, приготовленный на завтрак 11.10.2017), что является нарушением п. 14.24 СанПиН 2.4.1.3049-13.

Согласно п. 14.24. СанПиН 2.4.1.3049-13 непосредственно после приготовления пищи отбирается суточная проба готовой продукции (все готовые блюда).

Из этого следует, что отбираются пробы всей именно приготовленной пищи. Под приготовлением пищи подразумевается подвергание первоначальных продуктов такой переработке, в результате которой изменяются первоначальные получается новый продукт, например, варка супа.

Ни производством хлеба, ни производством масла детский сад не занимается. В процессе изготовления бутерброда свойства хлеба и масла не меняются, эти продукты никакой термической обработке не подвергаются, по этой причине бутерброд с маслом для суточной пробы не оставляется.

- производство готовых блюд осуществляется не в соответствии с технологическими картами (готовые блюда «Блинчики», «Блинчики фаршированные» производятся не в соответствии с технологическими картами № 445 «Блинчики полуфабрикат», № 447 «Блинчики»; выход готовых блюд не соответствует выходу блюда, указанному в технологической карте; по технологической карте № 81 «Суп картофельный с бобовыми» выход 100 грамм, фактически по журналу бракеража готовой продукции выход 160 и 200 грамм разным возрастным группам, «Голубцы с мясом и рисом» по технологической карте № 297 выход 100 грамм, фактически по журналу бракеража готовой продукции выход 160 грамм для детей от 3-х до 7-и лет, что является нарушением п.15.5 СанПиН 2.4 1.3049-13.

Согласно п.15.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 производство готовых блюд осуществляется в соответствии с технологическими картами, в которых должна быть отражена рецептура и технология приготавливаемых блюд и кулинарных изделий.

В соответствии с этим технологические карты № 445 «Блинчики полуфабрикат», № 447 «Блинчики», № 81 «Суп картофельный с бобовыми», № 297 «Голубцы с мясом и рисом» содержат рецептуру и технологию приготавливаемых блюд и кулинарных изделий, иных требований к технологическим картам законом не предусмотрено, нарушением это не считает.

- доставка пищи от пищеблока до групповой осуществляется не в закрытой емкости (икра морковная) п.4.32 СанПиН 2.4.1.3049-13.

Согласно п.4.32 СанПиН 2.4.1.3049-13 питание детей организуется в помещении групповой. Доставка пищи от пищеблока до групповой осуществляется в специально выделенных промаркированных, закрытых емкостях. Маркировка должна предусматривать групповую принадлежность и вид блюда (первое, второе, третье).

Емкость для доставки игры морковной является специальной, во время доставки накрывается плотными, чистыми тканевыми салфетками. Считает, что это не является нарушением, так как п.4.32 СанПиН 2.4.1.3049-13 не содержит точных указаний, каким образом должны быть закрыты емкости для пищи.

- дезинфекционные средства хранят не в таре (упаковке) поставщика с этикеткой (таблетки дезинфекционных средств выдаются в туалетные группы), что является нарушением п. 2.7 СанПиН 3.5.1378-03.

Согласно п. 2.7. СанПиН 3.5.1378-03 дезинфекционные средства хранят в таре (упаковке) поставщика с этикеткой, в условиях, регламентированных нормативными документами на каждое средство, в специально предназначенных помещениях (складах). Тарная этикетка хранится весь период хранения (реализации) дезинфекционного средства.

Это положение соблюдается, так как дезинфекционные средства хранятся в специальном месте (кабинет мед. сестры) с этикеткой. Утром часть этих средств (несколько таблеток) выдается младшим воспитателям для проведения дезинфекционных мероприятий. Поскольку эти мероприятия могут проводиться в течение дня, то полученные таблетки каждый младший воспитатель хранит в закрытом шкафу, находящемся в туалетной комнате, в специальной емкости в специально отведенном месте, исключающим к ним доступ посторонних лиц.

Такой порядок предусмотрен п.2.8. СанПиН 3.5.1378-03, согласно которому в случае, если организация, осуществляющая дезинфекционную деятельность, использует дезинфекционные средства в количестве, не превышающем пять килограммов одновременного хранения, их запас хранится в местах, исключающих их несанкционированное использование.

Просит признать незаконным и отменить полностью постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах - главного государственного санитарного врача по городу Мариинску, Мариинскому, Тисульском, Тяжинскому и Чебулинскому районам Кемеровской области ФИО2 по делу об административном правонарушении от 01 ноября 2017 года, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 и ее защитник - адвокат Кокрятский А.Ю. поддержали в полном объеме доводы жалобы и дополнения к жалобе, просили признать незаконным и отменить полностью постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах - главного государственного санитарного врача по городу Мариинску, Мариинскому, Тисульском, Тяжинскому и Чебулинскому районам Кемеровской области ФИО2 по делу об административном правонарушении от 01 ноября 2017 года, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения.

Должностное лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1 суду дополнительно пояснила, что она может отвечать лишь за выдачу дезинфекционных средств, а за все остальное она не несет ответственности. Считает, что если она выдает дезинфекционные средства младшим воспитателям, а те хранят их в банке, в группе и по мере необходимости используют, нарушений санитарного законодательства нет. Она не присутствует в тот момент когда составляется раствор и не контролирует этот процесс.

В судебном заседании начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО2, действующая на основании доверенности, с доводами жалобы не согласилась по следующим основаниям. Постановлением по делу об административном правонарушении от 01.11.2017 № 304, вынесенным главным государственным санитарным врачом по городу Мариинску, Мариинскому, Тисульскому, Тяжинскому и Чебулинскому районам Кемеровской области, должностное лицо ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за нарушение санитарно- эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

ФИО1 с данным постановлением не согласна, считает, что оно является незаконным и должно быть отменено, на том основании, что все нарушения, изложенные в постановлении, являются надуманными и не имеют место быть в реальности.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах с данной жалобой не согласен. Считает, что постановление вынесено с соблюдением норм как материального, так и процессуального права.

Специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах по распоряжению врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области от 20.09.2017 № 1205-17 в период со 02.10.2017 по 27.10.2017 проведена плановая выездная проверка в отношении МБДОУ «Тяжинский детский сад № 1 «Березка» (акт проверки от 26.10.2017 № 1205-17).

С копией распоряжения о проведении проверки законный представитель Учреждения Ш. уведомлена 27.09.2017 в 09-00 часов, о чем свидетельствует запись в акте проверки от 26.10.2017 № 1205-17 за подписью Ш.

Проверка проведена с привлечением специалистов Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах.

Все выявленные в ходе проверки в Учреждении нарушения зафиксированы в акте проверки.

Законный представитель Учреждения с актом проверки ознакомлена, копию акта со всеми приложениями получила 26.10.2017. Возражения на акт проверки в соответствии с ч. 12 ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» законным представителем Учреждения не представлены. Порядок представления возражений в акте указан.

В ходе проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, допущенные старшей медицинской сестрой ФИО1 25.10.2017 ФИО1 телефонограммой была приглашена на составление протокола (запись в журнале телефонограмм за № 164 от 25.10.2017). Ведущим специалистом-экспертом территориального отдела составлен протокол об административном правонарушении <...> от 26.10.2017 в отношении должностного лица ФИО1. Копию протокола она получила под роспись 26.10.2017.

О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 уведомлена определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 26.10.2017, копию которого она получила под роспись 26.10.2017.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении указано, что постановление вынесено в отношении ФИО3.

В резолютивной части постановления допущена опечатка, не меняющая существо административного правонарушения (отчество правонарушителя вместо Александровна напечатано Леонидовна). В протоколе об административном правонарушении <...> от 26.10.2017 года, в вводной части постановления фамилия, имя, отчество правонарушителя указаны верно. В соответствии со ст. 29.12.1 КРФоАП должностное лицо вправе исправить допущенные в постановлении описки, опечатки и арифметические ошибки. В связи с чем определением от 27.11.2017 года в постановление № 304 от 01.11.2017 года внесено исправление.

В связи с изложенным, жалобу ФИО1 считает не обоснованной и не подлежащей удовлетворению в связи с отсутствием нарушений процессуального и материального права при назначении административного наказания.

Должностное лицо, проводившее проверку и составившее протокол об административном правонарушении П. суду пояснила, что ею был составлен протокол <...> от 26.10.2017 года об административном правонарушении в отношении должностного лица – старшей медицинской сестры МБДОУ «Тяжинский детский сад № 1 «Березка» ФИО1 по ч. 1 ст. 6.7 КРФоАП. В акте проверке и в протоколе об административном правонарушении ею отражены допущенные нарушения требований санитарного законодательства: в день проведения проверки ею непосредственно было выявлено, что не организован правильный питьевой режим в 1-ой младшей группе вода для питья была горячая и выставлена в группу для непосредственного употребления. Суточные пробы готовой продукции не оставлены в полном объеме (отсутствует бутерброд с маслом, приготовленный на завтрак 11.10.2017): несмотря на то, что непосредственно не происходит термической обработки при приготовлении бутерброда с маслом, вместе с тем бутерброд с маслом приготавливается для употребления детям. Производства блюда «Блинчики» осуществляется в процессе зажаривания (как следует из технологической карты блюда), что категорически запрещено. Доставку пищи от пищеблока до групповой осуществляется не в закрытой емкости- икра морковная: младший воспитатель несла пищу в емкости не соответствующей объему пищи, придерживала пищу рукой, а рука была сверху накрыта салфеткой, что категорически запрещено. Дезинфекционные средства хранят не в таре (упаковке) поставщика с этикеткой: медицинская сестра их выдает младшим воспитателя и данные средства хранятся в группах. Младшие воспитатели сами разводят раствор, тогда как именно медицинская сестра должна самостоятельно это делать, либо в ее присутствии должен изготавливаться такой раствор.

В судебном заседании свидетель Ш. суду пояснила, что является заведующей МБДОУ «Тяжинский детский сад № 1 «Березка» считает, что проверяющий сотрудник неверно оценил имеющиеся мелкие недочеты. На самом деле в учреждении соблюдаются требования санитарного законодательства.

Судья, заслушав должностное лицо ФИО1 и ее защитника, начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО2, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит жалобу должностного лица ФИО1 не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.2.1 КРФоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела, ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах П. составлен протокол <...> от 26.10.2017 года об административном правонарушении в отношении должностного лица – старшей медицинской сестры МБДОУ «Тяжинский детский сад № 1 «Березка» ФИО1 в том, что при проведении плановой выездной проверки на 15-00 час. 11.10.2017 г. в МБДОУ «Тяжинский детский сад № 1 «Березка», расположенном по адресу: 652240, Российская Федерация, Кемеровская область, Тяжинский район, пгт. Тяжинский, ул. Октябрьская, 11 выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения:

не организован правильный питьевой режим (в 1-ой младшей группе вода для питья горячая), что является нарушением ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закона), п. п. 18.1, 20.2, 14.26 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

суточные пробы готовой продукции не оставлены в полном объеме (отсутствует бутерброд с маслом, приготовленный на завтрак 11.11.2017), что является нарушением ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 17 Закона, п. п. 18.1, 20.2, 14.24 СанПиН 2.4.1.3049-13;

производство готовых блюд осуществляется не в соответствии с технологическими картами (готовые блюда «Блинчики», «Блинчики фаршированные» производятся не в соответствии с технологическими картами № 445 «Блинчики полуфабрикат», № 447 «Блинчики»; выход готовых блюд не соответствует выходу блюда, указанному в технологической карте: по технологической карте № 81 «Суп картофельный с бобовыми» выход 100 грамм, фактически по журналу бракеража готовой продукции выход 160 и 200 грамм разным возрастным группам, «Голубцы с мясом и рисом» по технологической карте № 297 выход 100 грамм, фактически по журналу бракеража готовой продукции выход 160 грамм для детей от 3-х до 7-и лет, что является нарушением ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 17 Закона, п.п. 18.1, 15.5 СанПиН 2.4.1.3049-13;

доставка пищи от пищеблока до групповой осуществляется не в закрытой емкости (икра морковная), ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 17 Закона, п. п. 18.1, 20.2, 4.32 СанПиН 2.4.1.3049-13;

дезинфекционные средства хранят не в таре (упаковке) поставщика с этикеткой (таблетки дезинфекционных средств выдаются в туалетные группы), что является нарушением ч. 1 ст. 28 Закона, п. 18.1, 20.2 СанПиН 2.4.1.3049-1, п. 2.7 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности».

Таким образом, должностным лицом ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.7 КРФоАП.

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО2 № 304 от 01.11.2017 года должностное лицо ФИО1 признана виновной в административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. При этом в резолютивной части постановления от 01.11.2017 года ошибочно указано неверное отчество ФИО4 – Леонидовна вместо правильного - Александровна.

В связи с чем определением от 27.11.2017 года в постановление № 304 от 01.11.2017 года внесено исправление.

Согласно ч. 1 ст. 6.7 КРФоАП нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно Федеральному закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательств (ч. 1 ст. 28).

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (ч. 1 ст.17).

В соответствии с СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организаций режима работы дошкольных образовательных организаций» в целях профилактики возникновения и распространения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений медицинские работники проводят: работу по организации и проведению профилактической и текущей дезинфекций, а также контроль за полнотой ее проведения; контроль за пищеблоком и питанием детей (п. 18.1).

Медицинский персонал дошкольных образовательных организаций осуществляет повседневный контроль за соблюдением требований санитарных правил (п. 20.2).

В дошкольных образовательных организациях должен быть организован правильный питьевой режим (п. 14.26).

Непосредственно после приготовления пищи отбирается суточная проба готовой продукции (все готовые блюда). Суточная проба отбирается в объеме: порционные блюда - в полном объеме; холодные закуски, первые блюда, гарниры и напитки (третьи блюда) - в количестве не менее 100 г.; порционные вторые блюда, биточки, котлеты, колбаса, бутерброды и т.д. оставляют поштучно, целиком (в объеме одной порции) (п. 14. 24).

Производство готовых блюд осуществляется в соответствии с технологическими картами, в которых должна быть отражена рецептура и технология приготавливаемых блюд и кулинарных изделий (п. 15.5).

Доставка пищи от пищеблока до групповой осуществляется в специально выделенных промаркированных закрытых емкостях (п. 4.32).

В соответствии с п. 2.7 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» дезинфекционные средства хранят в таре (упаковке) поставщика с этикеткой, в условиях, регламентированных нормативными документами на каждое средство.

В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной заведующей МБДОУ «Тяжинский детский сад № 1 «Березка» от 06.07.2117 г., старшая медицинская сестра обязана организовать и проводить контроль за выполнением режима дня, организацией питания, контроль за текущей дезинфекцией, контроль за целевым использованием хлорсодержащих средств, обеспечение наличия дезинфекционных средств (п. 3.9).

Таким образом, ненадлежащее исполнение должностных обязанностей ФИО1 повлекло нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения.

При таких обстоятельствах действия должностного лица ФИО1 были правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.7 КРФоАП.

Административное наказание должностному лицу ФИО1 назначено в пределах санкции, установленной ч. 1 ст. 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения, в том числе, и с учетом степени опасности совершенного административного правонарушения.

Доводы жалобы не опровергают исследованных в суде доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения.

При таких обстоятельствах судья считает, что постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО2 № 304 от 01.11.2017 года о привлечении должностного лица - ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законным и обоснованным, и подлежит оставлению без изменения.

Доводы ФИО1 о том, что она не несет ответственности за указанные выявленные нарушения опровергаются материалами дела об административном правонарушении, так из должностной инструкции № 01-08/11 старшей медицинской сестры, с которой ФИО1 ознакомлена следует, что п.п.1, 6 п.1.4 в своей деятельности старшая медицинская сестра руководствуется Конституцией РФ, нормативными документами и методическими материалами по вопросам выполняемой работы; п.п.8 п.3.9 на старшую медсестру возлагают следующие должностные обязанности… контроль за организацией питания, санитарно-гигиеническим состоянием помещений и участков в ДОУ, п.п.14 п.3.9 инструктаж по соблюдению санитарно-эпидемиологического режима с медицинскими работниками, педагогами и обслуживающим персоналом, п.п.16 п.3.9. контроль за текущей дезинфекцией и кварцеванием групп, п.п.20 п.3.9 контроль за организацией питания и качественном приготовлении пищи с соблюдением натуральных норм продуктов.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст.30.7 КРФоАП, судья

РЕШИЛ:

Жалобу должностного лица – старшей медицинской сестры МБДОУ «Тяжинский детский сад № 1 «Березка» ФИО1 на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО2 № 304 от 01.11.2017 года о привлечении должностного лица – ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без удовлетворения.

Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО2 № 304 от 01.11.2017 года, которым должностное лицо – ФИО1 признана виновной в административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья – Т.А. Гильманова

<...>

<...>

СОГЛАСОВАНО: Судья____________________Т.А. Гильманова