Постановление № 5-1087/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 5-1087/2021

УИД 24RS0033-01-2021-002069-62

№ 5-1087/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Лесосибирск 4 июня 2021 года

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Бурдуковская Л.А.,

с участием ФИО1,

инспектора ОВМ Отдела МВД России по г. Лесосибирску ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2, <данные изъяты>.

установил:

04.06.2021 в 09.00 часов сотрудниками отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Лесосибирску по адресу <...>, установлен гражданин Азербайджана ФИО2, прибывший на территорию Российской Федерации 07.03.2020 в порядке, не требующем получения визы, цель въезд - работа, который был поставлен на миграционный учет по адресу <адрес>. С 09.04.2021 по 15.05.2021 срок временного пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 не продлил, мер к тому, чтобы покинуть территорию Российской Федерации по окончании срока пребывания в установленные законом сроки не принял, находясь в Российской Федерации с 15.05.2021 в нарушение требований п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании ФИО2 виновным себя в совершении административного правонарушения признал, суду показал, что срок его пребывания в Российской Федерации истек 9 апреля 2021 года. 11марта 2021 года он заключил брак с гражданкой России ФИО5 и намеревался обратиться за получением разрешения на временное проживание. Однако у него не приняли документы, по причине отсутствия надлежащего сертификата, подтверждающего владения русским языком. Пока он занимался сдачей экзаменов, срок пребывания на территории Российской Федерации истек, и он не смог подать документы в миграционную службу. Просит не применять в отношении него дополнительный вид наказания в виде выдворения.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении АА № 407 от 04.06.2021, из которого следует, что 04.06.2021 в 09:10 часов сотрудниками отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Лесосибирску по адресу <...> выявлено правонарушение, совершенное гражданином Республики Азербайджан ФИО2, в виде уклонения от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания. Вышеназванный гражданин прибыл на территорию РФ 07.03.2020 с целью - работа, состоял на миграционном учете по адресу <адрес> С 09.04.2021 по 15.05.2021, срок пребывания продлен не был, мер к тому, чтобы покинуть страну по окончанию срока законного пребывания в установленные законом сроки, ФИО2 не принял, находясь в Российской Федерации с 16.05.2021 в нарушение требования ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные в протоколе сведения подтверждаются копией иностранного паспорта ФИО2, <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Азербайджана; копией миграционной карты серия №, данными карточки прибытия иностранного гражданина, согласно которым гражданин Азербайджана ФИО2 на территории РФ на миграционном учете состоял до 9 апреля 2021 года по адресу <адрес>; сведениям информационных ресурсов Автоматизированной системы центрального банка данных учета иностранных граждан ГУВМ МВД России, ППО «Территория», рапортом инспектора ОВМ Отдела МВД России по г. Лесосибирску ФИО4 о том, что 04.06.2021 сотрудниками отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Лесосибирску по адресу <...>, был выявлен гражданин Азербайджана ФИО2, прибывший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, который по истечении законного срока пребывания 15 мая 2021 года из Российской Федерации не выехал.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами. Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Доказательств в опровержение доводов, представленных миграционной службой, правонарушителем не представлено.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО2 в совершении инкриминируемого ему деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, в связи с чем его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, подлежат учету судьей при разрешении вопроса о назначении административного наказания.

С учетом имеющихся в материалах дела доказательств, и пояснений ФИО2, сотрудника миграционной службы ФИО4 установлено, что ФИО2 состоит в браке с гражданкой Российской Федерации, что подтверждается копией свидетельства о регистрации брака, проживая по одному адресу. ФИО2 в период законного нахождения на территории Российской Федерации принимал меры к получению разрешения на временное проживание, сдал экзамен на владение русским языком для получения разрешения на временное проживание, имеет намерение легализовать свое нахождение на территории государства в будущем. ИЗ материалов дела следует, что ФИО2 к административной и иным видам ответственности не привлекался.

Представленные доказательства не свидетельствуют о необходимости применения в настоящее время к ФИО2 меры ответственности в виде административного выдворения, а также ее соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 (три) тысячи рублей без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по реквизитам: номер счета по учету доходов: 40102810245370000011, банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, ГУ МВД России по Красноярскому краю, код ОКАТО 04422000000, ОКТМО 04722000, БИК 01040705, Получатель: ИНН <***> КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН №

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья Л.А. Бурдуковская