Решение № 2А-1423/2019 2А-1423/2019~М-1617/2019 М-1617/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-1423/2019

70RS0003-01-2019-003188-23

КОПИЯ

Дело № 2а-1423/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июня 2019 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Рукавишников Е.А.

при секретаре Цыгановой Е.А.,

старшего помощника прокурора Черновой А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному иску ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска к ФИО2 о внесении изменений в ранее установленные административные ограничения,

установил:

ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о внесении изменений в ранее установленные административные ограничения, просило внести изменение в ранее установленное административное ограничение, изложив в следующей редакции: обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленного требования заявителем указано, что решением Октябрьского районного суда г.Томска от 07.05.2014 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на шесть лет. В отношении последнего сотрудниками ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска осуществляется контроль, в ходе которого установлено, что ФИО2 неоднократно в течение года допустил административные правонарушения, в связи с чем в отношении него должны быть внесены изменения в ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, в котором также указал, что с иском согласен.

Согласно ч.3 ст. 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Как разъяснено в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Учитывая изложенное, а также принимая по внимание то обстоятельство, что явка ФИО2 судом обязательной не признавалась, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Участвующий в деле прокурор полагал возможным заявленные требования удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов 06.04.2011 был принят Федеральный закон № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (ст. 2 Закона).

Частью 3 ст. 4 указанного Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г.Томска от 07.05.2014 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на шесть лет с установлением следующих административных ограничений: запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезд за пределы муниципального образования по избранному ФИО2 месту жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязании являться два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С 03.10.2016 сотрудниками ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска в отношении ФИО2 осуществляется контроль.

Согласно имеющейся в материалах дела бытовой характеристики, поднадзорный ФИО2 характеризуется отрицательно.

В судебном заседании установлено, что поднадзорный ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы в течение срока административного надзора неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г.Томска от 08.08.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г.Томска от 17.09.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г.Томска от 27.09.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г.Томска от 29.09.2018 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г.Томска от 29.09.2018 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г.Томска от 29.09.2018 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г.Томска от 05.04.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г.Томска от 23.04.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г.Томска от 27.04.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, внести изменения в ранее установленные административные ограничения.

В статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3)запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая, что ФИО2 в течение срока административного надзора привлечен неоднократно к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает, что установленное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц является недостаточным для осуществления контроля за поднадзорным лицом, в связи с чем считает возможным установить обязанность ФИО2 являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц, как о том просит административный истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска удовлетворить.

Внести изменение в ранее установленное ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в районный орган внутренних дел и изложить его в следующей редакции:

- обязать являться три раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Октябрьский районный суд г. Томска.

Копия верна

Судья Е.А. Рукавишников

Секретарь: Е.А. Цыганова

«5» июня 2019 года

Судья: /подпись/

Оригинал находится в деле №2а-1423/2019 Октябрьского районного суда г. Томска.