Решение № 2А-64/2024 2А-64/2024(2А-826/2023;)~М-652/2023 2А-826/2023 М-652/2023 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-64/2024

дело № 2а-64/2024 (2а-826/2023)

УИД 02RS0009-01-2023-001316-04

номер строки в статистическом отчете 3.172


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2024 года с. Чемал

Судья Чемальского районного суда Республики Алтай Иваныш И.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление заместителя прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании изображений, размещенных на интернет-страницах по URL-адресам:

https://meshok.net/item/304160754_Знак_Значок_Вольфса_нгель_Волчий_крюк_РУНА_СС_SS_Кожа_3_Рейх, https://auction.ru/offer/znak_whw_w????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????, https://rusintendant.com/katalog/german-rejx-1871-1945/zimnyaya-pomoshh-(whw,kwhw)/znak-volchij-kryuk.html, https://meshok.net/item/284457705_Знак_значок_руна_Волчий_крюк_WHW_3_Рейх_оригинал информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Чемальского района Республики Алтай обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации с настоящим административным иском, указывая, что прокуратурой района проверка исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности с целью выявления распространяемой посредством сети «Интернет» информации, имеющей признаки экстремизма, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В результате проверки выявлено наличие интернет-страниц с URL-адресами:

https://meshok.net/item/304160754_Знак_Значок_Вольфса_нгель_Волчий_крюк_РУНА_СС_SS_Кожа_3_Рейх, https://auction.ru/offer/znak_whw_winterhilfswerk_volfsangel_runa_volchij_krjuk_zimnjaja_pomoshch_3_rejkh_germanija_2-i169525197394053.html, https://rusintendant.com/katalog/german-rejx-1871-1945/zimnyaya-pomoshh-(whw,kwhw)/znak-volchij-kryuk.html, https://meshok.net/item/284457705_Знак_значок_руна_Волчий_крюк_WHW_3_Рейх_оригинал. На указанных интернет-страницах размещены и демонстрируются изображения (фото) значков с нанесенной на них нацистской символикой – символом «вольфсангель» или «волчий крюк». При этом имеет место предложение приобретения данных предметов. Указанный материал носит выраженный заведомо популяризирующий фашистскую символику, а значит экстремистский характер, поскольку его содержание явно не несет в себе намерение ознакомления неограниченного круга лиц со сведениями, носящими исторический характер, ознакомления с историческими фактами, а имеет под собой смысл распространение, и в последующем демонстрацию указанной нацистской символики, тем самым способствуя популяризации фашизма.

Представитель Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай удовлетворение требований прокурора оставляет на усмотрение суда. Против применения упрощенного порядка производства по делу, не возражают.

Установить администратора (владельца) сайта не представилось возможным.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» закреплена недопустимость злоупотребления свободой массовой информации.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации), согласно которой запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Аналогичный запрет установлен статьей 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ), которая запрещает использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ст. 15.1 данного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 114-ФЗ возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения, являются экстремистской деятельностью.

Также, согласно названной норме Федерального закона № 114-ФЗ, экстремистской деятельностью является пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Указанное согласуется с положениями статьи 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», из содержания которой следует, что в Российской Федерации запрещается использование в любой форме, в том числе пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Под нацистской символикой понимается знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли, представляющие собой воспроизведение в любой форме соответствующей символики, использовавшейся Национал-социалистической рабочей партией Германии и фашистской партией Италии: свастика, фасция, приветственные жесты и т.д. (Большой юридический словарь). Свастика была принята в качестве символа Национал-социалистической рабочей партии Германии в 1920 г. В 1935 г. ее объявили высшим символом Третьего рейха.

Частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Часть 2 ст. 20.3 КоАП РФ изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности с целью выявления распространяемой посредством сети «Интернет» информации, имеющей признаки экстремизма, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В результате проверки выявлено наличие интернет-страниц с URL-адресами:

https://meshok.net/item/304160754_Знак_Значок_Вольфса_нгель_Волчий_крюк_РУНА_СС_SS_Кожа_3_Рейх, https://auction.ru/offer/znak_whw_winterhilfswerk_volfsangel_runa_volchij_krjuk_zimnjaja_pomoshch_3_rejkh_germanija_2-i169525197394053.html, https://rusintendant.com/katalog/german-rejx-1871-1945/zimnyaya-pomoshh-(whw,kwhw)/znak-volchij-kryuk.html, https://meshok.net/item/284457705_Знак_значок_руна_Волчий_крюк_WHW_3_Рейх_оригинал. На указанных интернет-страницах размещены и демонстрируются изображения (фото) значков с нанесенной на них нацистской символикой – символом «вольфсангель» или «волчий крюк». При этом имеет место предложение приобретения данных предметов. Указанный материал носит выраженный заведомо популяризирующий фашистскую символику, а значит экстремистский характер, поскольку его содержание явно не несет в себе намерение ознакомления неограниченного круга лиц со сведениями, носящими исторический характер, ознакомления с историческими фактами, а имеет под собой смысл распространение, и в последующем демонстрацию указанной нацистской символики, тем самым способствуя популяризации фашизма.

Данная информация находится в открытом доступе, вход на Интернет-страницы свободный. Распространение подобных материалов подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу причинения вреда достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц и подрывает основы конституционного строя государства, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации, за осуществление такой деятельности предусмотрена административная ответственность.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что доступ к указанному ресурсу должен быть ограничен.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.

На момент рассмотрения дела в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», сведения об указанном Интернет-ресурсе отсутствуют.

Данный Интернет-ресурс аудиовизуальным сервисом не является.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, в том числе о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ).

При таких обстоятельствах административное исковое заявление заместителя прокурора подлежит удовлетворению.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать изображения, размещенные на интернет-страницах по URL-адресам:

https://meshok.net/item/304160754_Знак_Значок_Вольфса_нгель_Волчий_крюк_РУНА_СС_SS_Кожа_3_Рейх, https://auction.ru/offer/znak_whw_winterhilfswerk_volfsangel_runa_volchij_krjuk_zimnjaja_pomoshch_3_rejkh_germanija_2-i169525197394053.html, https://rusintendant.com/katalog/german-rejx-1871-1945/zimnyaya-pomoshh-(whw,kwhw)/znak-volchij-kryuk.html, https://meshok.net/item/284457705_Знак_значок_руна_Волчий_крюк_WHW_3_Рейх_оригинал

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Копию настоящего решения суда после вступления в законную силу незамедлительно направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по месту нахождения Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай (656043 <...>) для включения сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов:

https://meshok.net/item/304160754_Знак_Значок_Вольфса_нгель_Волчий_крюк_РУНА_СС_SS_Кожа_3_Рейх, https://auction.ru/offer/znak_whw_winterhilfswerk_volfsangel_runa_volchij_krjuk_zimnjaja_pomoshch_3_rejkh_germanija_2-i169525197394053.html, https://rusintendant.com/katalog/german-rejx-1871-1945/zimnyaya-pomoshh-(whw,kwhw)/znak-volchij-kryuk.html, https://meshok.net/item/284457705_Знак_значок_руна_Волчий_крюк_WHW_3_Рейх_оригинал

в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья И.В. Иваныш