Постановление № 5-212/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-212/2020

Дело: 5-212/2020

УИД: 61RS0059-01-2020-000938-69


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 ноября 2020 года г. Цимлянск

Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Карапуз М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 11 октября 2020 года в 11 часов 00 мин. при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих находился в общественном месте в магазине «Хозяин и Ко» по адресу: <...> «а», в отсутствии средств индивидуальной защиты (лицевой маски, респиратора) в период режима повышенной готовности, введенного распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», чем нарушила п.3.4 Постановления Правительства Ростовской области от 11.06.2020 № 530 «Об особенностях применения Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (CОVID-19)», в редакции постановления Правительства Ростовской области от 14.10.2020 № 86 «О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 05.04.2020 №272», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 9, 17), в суд не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представил, по средствам телефонограммы (л.д. 17), просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, направить в его адрес копию квитанции для оплаты штрафа, пояснив, что вину признает в полном объеме. Кроме того, согласно ранее представленного заявления (л.д.10), также просил о рассмотрении дела в его отсутствие, назначении ему минимального наказания в виде штрафа, пояснив, что вину признает.

УУП ОУУП и ПДН ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» О.А., будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д.18), в суд не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представила, заявлений о рассмотрении дела в её отсутствие в суд не поступало, в связи с чем, суд определил о рассмотрении дела в её отсутствие.

С учетом изложенного, суд на основании ст. 25.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пришел к выводу о возможности и необходимости рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, а также представителя ОП-5 МУ МВД России «Волгодонское».

В соответствии с положениями статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое полное подтверждение в судебном заседании, учитывая при этом следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В новой редакции Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» разрешает: губернаторам - устанавливать свои обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения, в том числе, дополнительные по сравнению с федеральными Правилами поведения (но не противоречащие им).

Постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приняты дополнительные меры по защите населения, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV), пунктом 3.4 указанного Постановления на граждан возложена обязанность носить лицевые маски, либо респираторы, в том числе при посещении объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, иных общественных местах, под которыми понимаются территория, пространство, помещение, постоянно или в какой-либо период времени свободное для доступа и использования неопределенным кругом лиц, с соблюдением требований, предусмотренных приложением № 3 к данному постановлению, а именно: тщательно закреплять лицевую маску (респиратор), обеспечив плотное прилегание к лицу с закрытием подбородка, рта, носа, без оставления зазоров; менять влажную или отсыревшую лицевую маску на новую, сухую; заменять лицевую маску через 2 - 3 часа постоянного использования, при этом одноразовые лицевые маски повторному использованию не подлежат; повторно использовать многоразовую лицевую маску только после ее обработки, обработка многоразовых лицевых масок в домашних условиях производится путем стирки с мылом или моющим средством, затем использования парогенератора или утюга с функцией подачи пара и последующего проглаживания утюгом; применять респиратор согласно прилагаемой к нему инструкции; утилизировать использованные одноразовые лицевые маски, респираторы, помещая их в отдельный пакет, который необходимо герметично закрывать, пакет с использованной одноразовой лицевой маской, респиратором помещать в контейнер для сбора твердых коммунальных отходов.

Изучив протокол об административном правонарушении № от 09.10.2020 года и представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Факт совершения административного правонарушения, установленного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения, объективно подтверждаются исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 11.10.2020 года, составленным уполномоченным должностным лицом, соответствующим требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.3);

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» О.А. от 12.10.2020 (л.д.2);

- письменным объяснением ФИО1 от 11.10.2020г. (л.д.5)

- фото-таблицей с места совершения административного правонарушения, на которой запечатлен ФИО1, находящийся в общественном месте, в магазине «Хозяин и Ко» по адресу: <...> «а», без лицевой маски (л.д.11-12).

Дав правовую оценку в совокупности доказательствам вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит их соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не противоречащими закону и приходит к выводу о доказанности совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в условиях введения режима повышенной готовности на территории Ростовской области находился в общественном месте при отсутствии средств защиты - лицевой маски (респиратора).

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Санкция статьи 20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства в соответствии с частью 2 статьи 4.2 Кодекса РФ об АП суд признает признание вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, что подтверждается его объяснением в протоколе об административном правонарушении (л.д.3); письменным объяснением ФИО1 от 11.10.2020 (л.д.5); письменным заявлением ФИО1 от 11.10.2020 (л.д.10), телефонограммой от 19.10.2020 (л.д. 17).

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность ФИО1: согласно представленным материалам по месту жительства зарекомендовавшего себя с удовлетворительной стороны - жалоб на его поведение от соседей и жителей не поступало, привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, в употреблении наркотических средств и психотропных веществ замечена не был; работающий, женат, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым применить к нему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи 20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По мнению судьи, вид и размер данного наказания будет способствовать обеспечению достижения целей наказания, с учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения будет являться достаточным, соразмерным и справедливым. С учетом данных о личности ФИО1 суд считает невозможным назначение ему наказания в виде предупреждения, считая, что данный вид наказания не сможет обеспечить достижения целей наказания, а именно способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Получатель платежа - УФК по Ростовской области (Межмуниципальное управление МВД России «Волгодонское» «ОП № 5 «Цимлянский» Ростовской обл.), ИНН: <***> КПП: 614301001 р/с <***>, Банк получателя Отделение Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону, КБК 18811601201010601140, БИК: 046015001, ОКТМО: 60712000 УИН: 18880461200050006142. Наименование платежа - штраф по постановлению суда.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья