Решение № 12-212/2025 от 19 февраля 2025 г. по делу № 12-212/2025

УИД 11RS0002-01-2024-005050-22 Дело № 12-212/2025


РЕШЕНИЕ

20 февраля 2025 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Леконцев А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации МО «Воркута» на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП ФИО1 от ** ** ** №...-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП ФИО1 от ** ** ** №...-АП, администрация МО «Воркута» признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, администрация МО «Воркута» обратилась в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просят постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что со стороны администрации отсутствуют виновные действия, поскольку неисполнение решения суда обусловлено отсутствием бюджетных средств.

Представитель заявителя, представитель административного органа на рассмотрение дела не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель Администрации МО «Воркута» направил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч.1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (ч.2).

Статьей 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением Воркутинского городского суда Республики Коми № 2-1715/2017 от 04.09.2017, вступившим в законную силу 05.10.2017, на администрацию муниципального образования городского округа «Воркута», Управление городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута», Муниципальное бюджетному учреждению «Специализированное дорожное управление» муниципального образования городского округа «Воркута» возложена обязанность в срок до 31 декабря 2017 года повести: ремонт дорожного полотна на следующих участках дорог: 1) проезжая часть дороги пер. Привокзальный до пересечения с пл. Привокзальной; 2) проезжая часть дороги (на всем протяжении) от перекрестка «67-я параллель» до ул. Авиационной (Аэропорт); 3) проезжая часть дороги ул. Московской (на всем протяжении); 4) проезжая часть дороги в районе д.8 по ул. Комсомольской; 5)проезжая часть дороги по ул. Краснознаменной (на всем протяжении); 6)проезжая часть дороги по ул. ФИО2 от перекрестка с ул. Воргашорской до перекрестка с ул. Есенина; 7) проезжая часть дороги по ул. Есенина (на всем протяжении); 8) проезжая часть дороги с отметки 12.0 до автобусной остановки «п. Советский»; 9) проезжая часть дороги перекресток ул. Автозаводская - ул. Проминдустрии.

На администрацию муниципального образования городского округа «Воркута», Управление городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута», Муниципальное бюджетному учреждению «Специализированное дорожное управление» муниципального образования городского округа «Воркута» возложена обязанность в срок до 31 декабря 2017 года организовать в соответствии с и. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 наружное (уличное) искусственное электрическое освещение остановки по ул. ФИО2 д.31.

На администрацию муниципального образования городского округа «Воркута» возложена обязанность в срок до 31 декабря 2017 года оборудовать посадочные площадки, по нижеследующим адресам, в соответствии с п. 3.1; 3.2; ОСТ 218.1.002-2003: 1) ул. Энтузиастов д.20/5 (с двух сторон); 2) пос. Советский (автобусная остановка); 3) по ул. Спортивной в районе д.21. по ул. Ватутина; 4) ФИО2 д.31; 5) Энтузиастов, <...> (с двух сторон).

На администрацию муниципального образования городского округа «Воркута» возложена обязанность в срок до 31 декабря 2017 года оборудовать пешеходные переходы, по нижеследующим адресам, в соответствии с п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007: 1) в районе остановки по ул. Энтузиастов д. 20/5; 2) в районе остановки по ул. Энтузиастов д. 12; 3) в районе остановки по ул. Энтузиастов д. 22/5.

25.10.2017 судебным приставом ОСП по г. Воркуте УФССП России по Республике Коми в отношении администрации МО «Воркута» возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

18.05.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения требований.

21.12.2021 за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе в установленный судебным приставом-исполнителем срок, администрация МО «Воркута» подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

15.08.2023, 04.03.2024 администрация МО «Воркута» привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

11.04.2024 исполнительное производство передано в СОСП по Республике Коми.

21.05.2024 исполнительное производство принято к исполнению СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП, присвоен номер №...-ИП.

21.05.2024 СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП в адрес администрации МО «Воркута» направлено постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока от 21.05.2024 №... об исполнении решения суда в срок до ** ** **.

Данное постановление получено должником 27.05.2024.

В указанном требовании должнику разъяснены последствия неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, должник предупрежден о возможной административной ответственности в виде штрафа в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем требования исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, должником в полном объеме не исполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 22.11.2024 должностным лицом СОСП по Республике Коми протокола об административном правонарушении и вынесения 05.12.2024 заместителем начальником отделения- заместителем старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России постановления №...-АП о привлечении администрации МО «Воркута» к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения администрацией МО «Воркута» административного правонарушения и её виновность подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о взыскании исполнительского сбора, постановлением судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от 21.05.2024, постановлениями о привлечении к административной ответственности должника по ч.1 и ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, которым должностным лицом административного органа дана надлежащая оценка, оснований не соглашаться с которой не имеется.

Обстоятельства, перечисленные в статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены должностным лицом СОСП по РК с достаточной полнотой.

Действия администрации МО «Воркута» правильно квалифицированы по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено с учетом фактических обстоятельств, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Порядок привлечения к административной ответственности администрации МО «Воркута», административным органом соблюден.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

Доводы жалобы о недостаточности финансирования выводов о виновности администрации МО «Воркута» в совершении административного правонарушения не опровергают.

Исходя из требований статьи 6 Федерального конституционного закона РФ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также всех физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Приведенные заявителем доводы, обосновывающие уважительность причин неисполнения судебного решения, не освобождают юридическое лицо от прямо предусмотренной законом обязанности исполнить решение суда.

Доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы, безусловно, свидетельствовали об отсутствии у администрации МО «Воркута» возможности для исполнения решения суда, не представлено.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность исполнения администрацией МО «Воркута» решения суда, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не содержится.

При изложенных обстоятельствах, обжалуемый акт является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП ФИО1 от 05 декабря 2024 №...-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ в отношении Администрации МО «Воркута» – оставить без изменения, жалобу Администрации МО «Воркута»– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.П. Леконцев