Решение № 2А-1901/2024 2А-1901/2024~М-1356/2024 М-1356/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2А-1901/2024

Дело № 2а-1901/2024 В окончательной форме

УИД 47RS0016-01-2024-001897-79 изготовлено 23.12.24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2024 года г. Сосновый Бор

Ленинградской области

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Бучина В.Д.

при секретаре Монгуш В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Виллозского городского поселения Ломоносовского района о признании бездействия незаконным, обязании рассмотреть заявление,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Виллозского городского поселения Ломоносовского района, в котором просил признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в нерассмотрении заявления № 4342369530 от 01 августа 2024 года о предварительном согласовании предоставления земельного участка, просил обязать административного ответчика рассмотреть поданное им заявление.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика – администрации Виллозского городского поселения Ломоносовского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с ч. 7 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Сосновоборского городского суда Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Определив рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что ФИО1 01 августа 2024 года обратился в администрацию Виллозского городского поселения Ломоносовского района с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, расположенного в пределах кадастрового квартала № 47:14:0607002, заявлению присвоен номер 4342369530 (л.д. 12-13).

Цель предоставления земельного участка: для ведения огородничества (оборот л.д. 12).

В соответствии с пп. 1.1 Административного регламента администрации муниципального образования Виллозского городского поселения Ломоносовского района Ленинградской области по предоставлению муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности (государственная собственность на который не разграничена )», утвержденного постановлением администрации Виллозского городского поселения Ломоносовского района от 13 мая 2024 года № 243 (далее – Регламент), вышеуказанный административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги, в число возможных целей для обращения относится предварительное согласование предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов.

Заявленная административным истцом цель предоставления земельного участка не относится к правоотношениям, на которые в соответствии с п. 1.1 Регламента его действие не распространяется.

При этом Земельный кодекс РФ и Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" различают такие цели использования земельного участка как «садоводство» и «огородничество».

Согласно подп. 2 п. 2.2 Регламента допускается подача вышеуказанного заявления через Единый портал государственных услуг.

Срок предоставления муниципальной услуги составляет 14 рабочих (не более 20 календарных) дней (в период до 01.01.2025 - не более 10 рабочих дней) со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в Администрацию (п. 2.4 Регламента).

Вместе с тем, в нарушение положений п. 2.4 Регламента административным ответчиком поступившее заявление ФИО1 рассмотрено не было.

С учетом изложенного, поскольку заявление административного истца не было своевременно рассмотрено, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком допущено незаконное бездействие в виде нарушения срока направления ответа на заявление административного истца о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду.

В связи с этим суд находит административный иск ФИО1 подлежащим удовлетворению, полагая, что на административного ответчика необходимо возложить обязанность рассмотреть заявление административного истца в разумный срок – в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к администрации Виллозского городского поселения Ломоносовского района о признании бездействия незаконным, обязании рассмотреть заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Виллозского городского поселения Ломоносовского района, выразившееся в нерассмотрении заявления № 4342369530 от 01 августа 2024 года о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Обязать администрацию Виллозского городского поселения Ломоносовского района в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление ФИО1 № 4342369530 от 01 августа 2024 года о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья