Решение № 2А-538/2021 2А-538/2021~М-471/2021 М-471/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-538/2021

Дело № 2а-538/2021

64RS0036-01-2021-000797-03


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года р.п.Татищево

Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шутовой И.А.,

при секретаре Кизирян К.А.,

с участием помощника прокурора Татищевского района Решетняк А.Е.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области к Михайловскому ФИО6 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Административный истец начальник отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, в котором просит установить последнему на весь срок административного надзора ограничение в виде, обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по утвержденному графику отдела внутренних дел.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Татищевского районного суда Саратовской области от 26 декабря 2013 года ФИО2 был осужден по ч. 1 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы без применения дополнительного наказания в виде ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Приговором Татищевского районного суда Саратовской области от 25 октября 2017 года ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

28 ноября 2019 года по решению Пугачевского районного суда в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, со следующими ограничениями:

-запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц.

10 января 2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. 29 марта 2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Татищевскому району Саратовской области.

По постановлению ОМВД России по Вельскому району Архангельской области от 18 августа 2020 года ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка №2 г. Балаково Саратовской области, ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Поскольку ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в отношении него установлен административный надзор, при этом им совершены административные правонарушения по гл. 19, 20 КоАП РФ, в связи с чем он нуждается в установлении дополнительного ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержала. Просила установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по утвержденному графику отдела внутренних дел, с целью установления дополнительного контроля.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Татищевского района Саратовской области Решетняк А.Е. просила заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 указанного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Татищевским районным судом Саратовской области 25 октября 2017 года по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без применения дополнительного наказания в виде ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

10 февраля 2020 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 28 ноября 2019 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими ограничениями:

-запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц.

Как следует из постановлений по делам об административных правонарушениях 18.08.2020 г., 24.02.2021 г. ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24, и ст. 20.20 КоАП РФ. Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно рапорту-характеристике ФИО2 характеризуется отрицательно, склонен к совершению уголовных и административных правонарушений.

Таким образом, административный ответчик в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, выразившихся в нарушении установленного в отношении него решением суда ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов каждых суток, а также за нарушение общественного порядка.

С учетом образа жизни административного ответчика, несоблюдения установленных в отношении него административных ограничений, оказания воспитательного воздействия на ФИО2 суд полагает возможным удовлетворить требования административного истца о дополнении установленных в отношении административного ответчика ограничений ограничением в виде обязания являться два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по утвержденному графику отдела внутренних дел.

При этом суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области к административному ответчику Михайловскому ФИО7 об установлении дополнительных ограничений по ранее установленному административному надзору удовлетворить.

Установить Михайловскому ФИО8 дополнительное ограничение в виде обязания являться два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по утвержденному графику отдела внутренних дел.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Шутова И.А.