Решение № 2-405/2026 2-7690/2025 от 7 мая 2026 г. по делу № 2-405/2026

УИД: 56RS0018-01-2025-005074-30

Дело № 2-405/2026 (№ 2-7690/2025)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2026 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Гадельшиной В.А.,

при секретаре Андреевой И.Н.,

с участием представителя истца и третьего лица администрации г. Оренбурга ФИО1, представителя ответчиков ФИО2 и ФИО3 – ФИО4, представителя третьего лица ООО «УКЖФ «Южная» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга к ФИО2, ФИО3, ФИО6 А.вне о приведении помещения в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

ДГиЗО администрации г. Оренбурга обратилось в суд с настоящим иском, указав, что ФИО2, являясь собственником квартиры, расположенной по адресу: ..., осуществила самовольную перепланировку указанного жилого помещения.

Так, в адрес департамента от ООО «УК ЖФ «Южная» было направлено письмо от ДД.ММ.ГГ с приложенным актом осмотра от ДД.ММ.ГГ, из которого следует, что при отсутствии разрешительной документации между кухней и залом отсутствует несущая стена.

В адрес ФИО2 направлено предупреждение ... от ДД.ММ.ГГ с требованием привести помещение ... многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., в первоначальное состояние. Сведения об исполнении указанного требования от ООО «УК ЖФ «Южная» не поступало.

Вместе с тем, в адрес департамента от ООО «УК ЖФ «Южная» поступило заключение от ДД.ММ.ГГ по результатам визуального осмотра квартиры по адресу: ..., согласно которому, установлено, что:

- в жилом помещении отсутствуют межкомнатные стены, которые согласно технической документации, хранящейся в управляющей организации, не являются несущими: между кухней и кладовым помещением, между залом и кухней, между залом и коридором;

- зафиксировано, что вместо одного из фрагментов демонтированной стены, где изначально располагались входы в кухню и зал, установлен платяной шкаф (от потолка до пола), а на месте кладовой располагается часть кухонного гарнитура;

- обнаружено, что ранее, согласно технической документации МКД, в коридоре существовал широкий открытый проем, доходящий до потолка, в настоящее время этот проем переделан и представляет сбой типовой дверной проем без установки двери;

- выявлено, что в жилом помещении прекращена подача газа (труба заглушена сварочным швом) и установлена встраиваемая электрическая панель.

Проектная документация по переустройству и (или) перепланировке указанного жилого помещения ДГиЗО администрации г. Оренбурга не утверждалась.

Просил суд обязать ФИО2 привести ..., расположенную по адресу: ..., в первоначальное до осуществления перепланировки и (или) переустройства состояние в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, путем восстановления несущей стены между кухней и залом.

Уточнив в ходе рассмотрения дела исковые требования, окончательно просил суд обязать ФИО3, ФИО6 привести ..., расположенную по адресу: ..., в первоначальное до осуществления перепланировки и(или) переустройства состояние в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, восстановив межкомнатные стены: между кухней и кладовым помещением, между залом и кухней, между залом и коридором, а также демонтировать элементы, сформовавшие типовой дверной проем в коридоре.

Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГ гражданское дело передано по подсудности в Оренбургский районный суд Оренбургский области.

Определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГ гражданское дело передано по подсудности в Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Определением суда от ДД.ММ.ГГ, принятым в протокольной форме, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО3, ФИО6

Определениями суда от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, принятыми в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены администрация г. Оренбурга, АО «Банк Оренбург».

В судебном заседании представитель истца и третьего лица администрации г. Оренбурга ФИО1, действующая на основании доверенностей, исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчиков ФИО2 и ФИО3 - ФИО4, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании, не оспаривая факт переустройства в квартире без предварительного согласования, в удовлетворении исковых требований просила отказать, ссылаясь на то, что межкомнатные стены не являются несущими.

Представитель третьего лица ООО «УКЖФ «Южная» ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО6, представитель третьего лица АО «Банк Оренбург» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Из положений части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения, следует, что перепланировка не должна приводить к нарушению прав граждан, занимающих жилое помещение, которое подвергается перепланировке.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу части 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пункту 2.25 Положения о департаменте градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, утвержденном решением Оренбургского городского Совета от 18 февраля 2011 года № 114, департамент в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальными правовыми актами от имени администрации города Оренбурга осуществляет согласование переустройства и (или) перепланировки помещений.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений, приемке работ по завершению переустройства и (или) перепланировки помещений в городе «Оренбурге», утвержденного постановлением администрации г. Оренбурга от 04 октября 2011 года № 6538-п, переустройства и (или) перепланировка помещения проводится по решению ДГиЗО о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 являлась собственником ..., расположенной по адресу: ... ДД.ММ.ГГ.

С ДД.ММ.ГГ собственниками жилого помещения - ... кадастровым номером ..., расположенной по адресу: ..., на праве совместной собственности являются ФИО3 и ФИО6

ДД.ММ.ГГ в адрес ООО «УКЖФ «Южная» поступило обращение собственников многоквартирного ..., подъезд ... о наличии перепланировки и переустройства в спорном жилом помещении.

Так, в жалобе указано, что в ... новыми собственниками проводится ремонт, который сопровождается разрушением стен (сильный шум и грохот от падающих кусков бетона), на улице около входа в подъезд третий день лежит строительный мусор в мешках и часть перегородки (на арматуре куски бетона). Просят принять срочные меры по предотвращению возможной аварийной ситуации в квартирах подъезда ...

Согласно письму ... от ДД.ММ.ГГ, направленному ООО «УКЖФ «Южная» в адрес департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, собственником ... многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., осуществлена самовольная перепланировка. В доступе в помещение ... представителю ООО «УКЖФ «Южная» было отказано.

В соответствии с письмом ДГиЗО администрации г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГ N-исх согласно электронной базе данных проектная документация по переустройству и (или) перепланировке вышеуказанного помещения департаментом не утверждалась.

ООО «УКЖФ «Южная» в адрес собственника жилого помещения, расположенного по адресу: ..., направлены предписания ... от ДД.ММ.ГГ, ... от ДД.ММ.ГГ, ... от ДД.ММ.ГГ, ... от ДД.ММ.ГГ, ... от ДД.ММ.ГГ с требованием привести жилое помещение ... многоквартирного жилого дома в первоначальное состояние.

Актами ООО «УКЖФ «Южная» от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ подтверждается, что в установленный срок нарушение собственником не устранено, о чем сообщено ДГиЗО администрации г. Оренбурга.

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГ по результатам визуального осмотра квартиры по адресу: ..., установлено, что:

- в жилом помещении отсутствуют межкомнатные стены, которые согласно технической документации, хранящейся в управляющей организации, не являются несущими: между кухней и кладовым помещением, между залом и кухней, между залом и коридором;

- зафиксировано, что вместо одного из фрагментов демонтированной стены, где изначально располагались входы в кухню и зал, установлен платяной шкаф (от потолка до пола), а на месте кладовой располагается часть кухонного гарнитура;

- обнаружено, что ранее, согласно технической документации МКД, в коридоре существовал широкий открытый проем, доходящий до потолка, в настоящее время этот проем переделан и представляет сбой типовой дверной проем без установки двери.

Суд не принимает представленные истцом сведения о том, что межкомнатные стены в спорном жилом помещении не являются несущими, поскольку указанное не подтверждено надлежащими доказательствами.

Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения его сохранности.

При этом, согласно пункту 6.5.6 Правил - в зданиях, расположенных в сейсмических районах (6 баллов и выше), к которым согласно СП 14.13330-2018. Свод правил. Строительство в сейсмических районах. СНиП II-7-81 (Приложение А обязательное) отнесен г. Оренбург, не допускается вскрывать железобетонные элементы (стойки, ригели, панели, антисейсмические пояса и др.) и обнажать арматуру, если это не вызвано необходимостью усиления конструкции.

Указанный запрет носит безусловный характер, так как панельные и блочные дома по своим прочностным характеристикам уступают кирпичным домам.

Так, судом установлено и не оспаривается сторонами, что жилой многоквартирный ... представляет собой девятиэтажное панельное многоквартирное жилое строение, год постройки – 1987 год, перекрытия - железобетонные плиты, материал несущих стен - железобетонные панели.

Демонтаж указанных стен, а равно и нарушение их целостности, прямо запрещено Правилами № 170.

В силу пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно пункту 1.7.2 Правил № 170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На момент рассмотрения дела ответчиками не представлено доказательств наличия разрешения на проведение перепланировки или переустройства и согласования уже произведенных работ, как и не представлено доказательств безопасности произведенной перепланировки. В добровольном порядке требования о необходимости приведения жилого помещения в первоначальное состояние не исполнены, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на собственников жилого помещения – ФИО3 и ФИО6 обязанности привести планировку жилого помещения в прежнее состояние согласно техническому паспорту на квартиру.

В удовлетворении требований к ФИО2 суд отказывает, как к ненадлежащему ответчику.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга – удовлетворить частично.

Обязать ФИО3 (паспорт серии ...), ФИО6 вну (паспорт серии ...) в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда за счет собственных средств привести жилое помещение по адресу: ... первоначальное состояние, путем восстановления межкомнатных стен: между кухней и кладовым помещением, между залом и кухней, между залом и коридором, а также, путем демонтажа элементов, сформировавших типовой дверной проём в коридоре.

В удовлетворении исковых требований, предъявленных ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 08 мая 2026 года.

Судья /подпись/ В.А. Гадельшина

Копия верна.

Судья

Секретарь