Решение № 2-5039/2017 2-5039/2017~М-1566/2017 М-1566/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-5039/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Галеевой Л.П.,

при секретаре Щепетовой Е.П.,

с участием

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края о возложении обязанности восстановить в очереди по включению в подпрограмму по предоставлению субсидий,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края о возложении обязанности восстановить в очереди по включению в подпрограмму Камчатского края «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В обоснование требований истец указала, что состояла в очереди на получение названной субсидии с ДД.ММ.ГГГГ. В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей ФИО1 проживает с 1961 года, общий рабочий стаж составляет 36 лет. За переделы Камчатского края истец был вынужден выехать в 2014 году по состоянию здоровья. В настоящее время ФИО1 не работает, жилого помещения на праве собственности не имеет.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, согласно заявлению, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования полагала незаконными и необоснованными.

Дополнительно суду пояснила, что основанием для отказа в признании заявителя участником Подпрограммы явилось обстоятельство того, что у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - супруга истца, включенного в состав семьи для расчета социальной выплаты, в частной собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ находится жилой дом, расположенный по адресу: Московская область, <адрес>, Атепцевский со., 73 кв. Башкинского лесничества, СНТ «Связист», строение на уч. 35.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Переселение граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 г.г., утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края» Министерство обеспечивает реализацию положений Закона №125-ФЗ, а также постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 г.г.

В Камчатском крае полномочия по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы на основании постановления Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П возложены на Рабочую группу по реализации в Камчатском крае подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

В силу пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой, удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Указанным выше Постановлением утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» (далее по тексту Правила).

Согласно подпункту «з» пункта 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».Оформление и выдача сертификатов гражданам-участникам подпрограммы осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с очередностью, установленной в сводном списке по каждой категории граждан (пункт 36).

Проверка документов, представленных в соответствии с пунктом 19 Правил, осуществляется органами местного самоуправления или подразделениями. По результатам проверки принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы (п. 21 Правил).

Список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, формируется до 1 августа года, предшествующего планируемому. Основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является, в том числе, несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 настоящих Правил (п. п. "а" п. 22 Правил); непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 19 настоящих Правил (п. п. "б" п. 22 Правил).

В соответствии с пунктом 24 Правил ежегодно в целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году.

Для включения в такой список гражданин - участник Подпрограммы в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган, в котором находится его учетное дело, заявление о выделении сертификата в планируемом году.

Включение граждан в указанный список носит добровольный, заявительный характер.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состояла на учете граждан, проживающих в Камчатском крае, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в категории «пенсионеры», была признана участником Подпрограммы.

Материалами дела установлено, что ответчиком, в соответствии с указанием Правительства Российской Федерации, проводилась инвентаризация списков граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по следующим признакам: регистрация граждан по месту их постоянного проживания; наличия у граждан, состоящих на соответствующем учете, жилых помещений за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и принадлежащих им и (или) членам их семей на праве собственности.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, все граждане, у которых выявлены: регистрация в другом субъекте Российской Федерации, а также факт наличия и (или) отчуждения жилого помещения, находящегося за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, снимаются с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю, от ДД.ММ.ГГГГ №, у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - супруга истца, включенного в состав семьи для расчета социальной выплаты, в частной собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ находится жилой дом, расположенный по адресу: Московская область, <адрес>, Атепцевский с.о., 73 кв. Башкинского лесничества, СНТ «Связист», строение на уч. 35.

Согласно копии свидетельства о заключении брака истец состоит в браке с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 снята с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на основании пп. «д» п. 21 Положения, в связи с приобретением жилья в других субъектах Российской Федерации.

Обстоятельства того, что решением межведомственной комиссии Наро-Фоминского муниципального района спорный объект недвижимого имущества было переведено из жилого помещения в нежилое помещение не может служить основанием для восстановления истца в очереди по включению в подпрограмму Камчатского края «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», поскольку на момент принятия ответчиком указанного решения, сведений об отсутствии жилого помещения в собственности ФИО2 не имелось.

Приобретение гражданами, желающими выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также из закрывающихся районов, других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами места их постоянного проживания является основанием для снятия этих граждан с учета имеющих право на получение жилищной субсидии, однако не лишает их права вновь стать на данный учет после признания нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В силу пункта 22 Положения в случае, если у указанных граждан после снятия с учета вновь возникло право на получение социальных выплат для приобретения жилья, их повторная постановка на учет производится на общих основаниях.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства по делу и исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что решение об исключении ФИО1 из очереди по включению в подпрограмму Камчатского края «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований истца у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края о возложении обязанности восстановить в очереди по включению в подпрограмму Камчатского края «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» - отказать за необоснованностью.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Л.П. Галеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Л.П. Галеева

Копия верна.

Судья Л.П. Галеева